凤凰社区城市更新

深入推进城市更新试点示范项目建设，累计开工改造89个老旧小区惠及居民16586户……近年来，秀山县坚持以人民为中心，下足“绣花”功夫，着力推进城市更新和老旧小区改造工作，奔着问题去，盯着问题改，持续完善城市功能、改善人居环境，不断提升居民获得感，让居民群众的幸福感原地“加码”。

城市更新加速度

重点推进“改”到百姓心坎上

实施城市更新行动，是贯彻落实新发展理念的重要载体，是推动解决城市发展过程中问题和短板、提升人民群众获得感的重大举措。

在秀山县凤凰社区，一场如火如荼的城市更新行动正在进行中。据介绍，秀山县凤凰社区城市更新项目立足社区功能需求，补充片区教育配套、提档升级商业综合体完善商业服务功能，提升城市公园生态品质，补齐居住区公共服务、市政基础设施等短板，打造完整社区。

近年来，秀山县树立系统思维，围绕民生需求布局，高位推进城市更新行动，成立以县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门负责人为成员的城市更新工作领导小组，多次召开专题会，讨论研究城市更新工作。

同时，明确管理政策，制定《秀山县城市更新实施细则（试行）》，明确城市更新工作内容、工作机制、保障措施等，从整体上规范指导城市更新行动。在审批程序方面持续优化，在土地、设计、园林绿化等方面有所突破。

“目前，我们已完成对县城内房屋建筑、基础设施等方面进行基础数据调查分析，完成城市更新专项规划编制和梅江河滨河片区项目策划编制。”秀山县住房城乡建委相关负责人表示，凤凰社区、建设社区和凤栖社区城市更新项目纳入市级试点示范项目，正在持续推进中。

老旧小区蝶变焕新

向“新”而生群众安居更乐居

“以前都想着往外搬，现在大家却舍不得走了。”走进秀山县留金小区居民陈长兵细数小区改造带来的惊喜：房屋外立面干净整洁，有了新的活动场所，新建的停车场更是整齐划一。

老旧小区改造，是重大民生工程、民心工程，更是实现人民群众对美好生活向往的务实之举。

为此，秀山县高起点谋划改造工作，着眼城市品质和功能“双提升”，科学编制《老旧小区改造“十四五”规划》，制定出台《秀山县城镇老旧小区改造和社区服务提升项目管理办法（试行）》配套文件，以规划引领计划、计划明确项目、标准保障品质。

同步统筹衔接城市更新年度计划及水电气网等专营设施年度更新改造计划，合理确定老旧小区年度改造计划，避免重复开挖、重复建设，为秀山县科学有序推进改造工作奠定基础。

在改造前问需于民。通过召开院坝座谈会、入户调查、电话征询等形式广泛征询意愿，全面了解居民需求，优先解决人民群众“急难愁盼”共性问题达30余条。

在改造中问计于民。按照“一楼一策”“因楼施策”，选择专业设计单位进驻小区，认真摸底调查小区配套设施短板及安全隐患，与居民互动定准做细改造方案。

在改造后问效于民。实行由居民代表、相关单位等共同参与竣工验收，充分听取居民对改造效果的意见并落实整改。发放满意度调查表达4000余份，满意率达95%以上。

相关数据显示，自2020年全面启动改造工作以来，秀山县已累计开工改造89个老旧小区涉及建筑面积232万平方米，惠及居民16586户。2023年计划实施18个小区、120.96万平方米，涉及居民7245户。

党建引领居民自治

探索老旧小区治理新途径

如何让改造后的小区更好方便群众生活？让居民的盼望成为现实？让老旧小区焕发新的生机与活力？

近年来，秀山县针对老旧小区改造后的治理问题，积极发挥党建引领作用。在社区党组织领导下，社区党组织负责人为召集人，融合社区、物业企业、业主委员会、业主党员，将老旧小区改造与党建工作深度融合，实现改造的老旧小区自治组织和党组织全覆盖。

同时积极搭建居民、社区、产权单位及物业服务机构等多方参与的议事平台，完善小区民主协商制度。

例如，秀山县中和街道朝阳社区“六位一体”等协调机构及机制均充分发挥了基层调解作用，也解决了很多社会矛盾，进一步提升了改造后居民群众的幸福感。

扮靓“面子”，做实“里子”，优化“软环境”，促进“硬发展”。当前，秀山县正在补齐城市发展短板上持续发力，推进老旧小区改造，持续推进城市更新建设，不断提升城市宜居品质，实现“人”与“城”双向奔赴，让生态宜居的城市环境可感可知、可及可享。

贺娜 姚兰 图片由秀山县住房城乡建委提供