“五一”小长假将至，渝中区的网约房经营者李芝林为迎接假期客流做着准备。这几天，他正在“渝快办”APP上操作网约房报备程序。提交营业执照、身份证明、经营场所产权证明或租赁协议等基础信息，经相关部门线上及现场复核后，就能领取到一房一码的房源码。

“自从使用房源码，我们的经营更规范更省心了。”从事这行6年的李芝林表示，自己手里有50多套房源，下一步打算再扩大经营。

▲住客在小程序上实名认证后，刷身份证便能顺利开锁入住网约房。受访者供图

房源码的出台，离不开渝中区政协的全方位助力——近年来，作为新兴住宿业态的网约房日益火爆，既拉动了地方旅游经济，也带来一系列治理问题。去年，渝中区政协组织委员开展监督性暗访，深入排查网约房安全隐患问题交相关部门立查立改，有力助推网约房变成安全规范的“阳光房”。

小切口凸显大治理 委员暗访调研网约房问题

与传统旅店业不同，新兴的网约房不具备特种行业许可条件，往往房源分散、更多采取线上经营模式。

区政协委员、渝中区法学会专职副会长冯岭做过调研，发现其中存在货不对板、临时涨价、一房多租、治安隐患等多个问题，需要旅游、工商、公安等部门联动处置：“仅仅出台部门管理办法起不到系统治理作用，需要创新手段统筹施策。”

渝中区政协副主席谢果列举了一组数据——渝中区全区分布有网约房1.6万余间、网约房经营主体1600余家、从业人员6000余人，市场经营规模达数亿元：“看似网约房是个小切口，实则反映出超大城市的治理新难题。”

▲公安民警了解网约房登记入住情况。受访者供图

为此，渝中区政协聚焦网约房带来的城市治理挑战，开展“安全风险”委员监督性暗访活动，通过蹲点调研、收集界别群众意见和召开专题重点协商会等建言献策，并提出了《关于完善基层治理体系，促进网红经济发展的建议》。

查辉、王磊等委员提交提案、社情民意信息，呼吁探索信用管理机制，倒逼“网约房”经营者依法规范经营，建立网约房矛盾调处联席会议制度，明确政策导向，推动网约房管理服务由无法可依向有章可循转变、由治安管理向全面服务转变。

助推智慧监管改革 七成网约房装上“安全锁”

委员们的务实建言得到积极回应——去年，渝中区明确以公安作为网约房管理工作主管部门，细化了商务、市场监管、住建、消防、文旅、卫健、街道等各相关方监管职责，打造“网约房管理”应用场景。同时以地方政府规范性文件的形式，出台全国首个《网约房管理试行办法》（下简称《管理办法》），依托大数据、物联网等手段，积极探索网约房智慧监管改革。

作为一名职业律师，区政协委员王舒全程参与了《管理办法》起草工作：“我们参加了网约房突出矛盾的纠纷调解，从中发现问题，通过区政协向相关部门反映，进一步完善办法制定。”

《管理办法》规范了网约房经营主体、网约房平台公司的准入标准和行业责任，运用数字化手段建立“一房一码”动态积分管理机制，规范网约房线上报备、复核、赋码、监管、退出等全流程机制。

“我们通过数据归集、信息共享，实现多部门齐抓共管，确保网约房管理有规可依、权责清晰。”渝中区数字化城市运行和治理中心主任陈大斌说。

渝中区公安分局副局长蔡小龙介绍，截至目前全区已在线上发放房源码1.3万余个，有超七成网约房普及了安全智能门锁，相关警情同比下降超过30%。

“打开手机‘畅住助手’小程序进行实名认证后，刷身份证便能顺利开锁入住。”近日，记者走进位于渝中区核心景区群附近的熊猫公馆，游客们表示，入住网约房流程更加便利安全了。

迭代“数字政协” 委员民主监督直通车即将上线

网约房的智慧监管改革，也为区政协迭代升级“数字政协”工作提供了新的思考。

谢果介绍，区政协正在与区大数据发展局、区数字化城市运行和治理中心等合作建设委员民主监督直通车数字化平台，充分利用数字化技术，建立委员发现问题线索“随手记”“随手拍”直报部门处理机制，预计将在5月上线。

渝中区大数据发展局应用推广科科长赵冉表示，委员民主监督直通车作为便捷高效的数字化平台，将实现不间断运行。委员们发现包括网约房等问题线索，都可通过这一平台实现监督信息的快速收集、流转、处理和反馈，进一步提升委员民主监督效率和效果，加强委员与相关部门之间的沟通协作，推动民主监督工作的深入开展。