▲发布会现场。记者 谢智强 摄

4月29日，全面构建“一中心四板块一网格”基层智治体系新闻发布会举行，市司法局党委委员、政治部主任、新闻发言人李友生在回答记者提问时表示，重庆积极将“大综合一体化”镇街行政执法改革作为提升基层治理现代化能力的重要举措，构建“法定执法+赋权执法+委托执法”综合行政执法新模式，堵占消防通道、占道经营等群众反映强烈、“看得见的管不着、管得着的看不见”的城市顽疾得到有效解决。

▲李友生。记者 谢智强 摄

李友生介绍，制定“一张清单”定权责，推动镇街执法向“权责相适”转变。构建“法定执法+赋权执法+委托执法”综合行政执法新模式，首批赋予镇街99项“三高两易”（即：高频率、高综合、高需求，易发现、易处置）执法事项。改革以来，赋权执法事项使用频次占总量的71.4%，有效解决堵占消防通道、占道经营等群众反映强烈的“城市顽疾”，从根本上改变镇街有责无权治理困境。

组建“一支队伍”管执法，推动镇街执法向“综合集成”转变。出台乡镇（街道）“一支队伍管执法”办法，系统性重构基层执法体系。全市1031个镇街已全部组建综合行政执法大队，推动4700余名区县执法部门人员下沉镇街，执法人员履职活跃率大幅跃升达到92%，实现“基层的事基层办”。

出台“一套规范”提效能，推动镇街执法协调机制向“高效协同”转变。出台重庆市大综合一体化行政执法条例、重庆市行业监管与综合行政执法协同联动工作规则等，明确责任主体、细化协同机制，打通镇街与区县部门协作堵点。制定全市镇街综合行政执法规范化建设试点工作方案，配备镇街法制审核人员1206名。改革后，镇街执法案件复议被纠错率降至万分之五以下。

开发“一个应用”谋突破，推动镇街执法向“整体智治”转变。建设全市统一“执法+监督”数字应用办案平台，实现镇街执法事项裁量基准智能匹配，实现镇街执法全程网办率100%，普通程序线上环节精简40%，平均办案时长控制在15分钟以内。谋划噪声控制、夜市管理等15个“执法监管一件事”应用场景，减少检查频次20%，切实减轻企业和群众负担。