10月23日，记者从重庆市规划和自然资源局获悉，近日，《重庆市城市规划管理规定》（下称：新版《规定》）经市政府常务会议审议通过，将于2027年1月1日起施行。

该《规定》最早于2002年出台，本次是第四次修订。新版《规定》共8章41条，主要内容涵盖优化建设用地管控与土地复合利用、完善建筑间距与退让规则、加大城市风貌与历史文化保护力度、提升公共空间与慢行系统品质、强化交通市政安全底线管控等方面。

例如，新版《规定》提出，推行土地混合开发和空间复合利用，对于既有建筑功能临时转换等城市更新项目，符合功能混合正面清单的，无需修改详细规划，可直接办理，提高工作效能。

同时，新规取消以面积界定“零星用地”的做法，支持盘活零星用地、闲置低效空间，鼓励配建公共停车场、微型公交首末站等。鼓励城市更新类项目增设电梯、门厅、风雨连廊、停车楼等，推动老旧住宅成套化改造。

这意味着，新规管理的重心从“增量扩张”转向“存量提质”，以制度创新激活存量空间价值。

“这不仅是一次技术标准的更新，更是一场发展理念的深刻变革。”市规划自然资源局相关负责人表示，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。2025年中央城市工作会议指出，要强化城市规划的管控和引导作用，提出建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”目标。

正因面对这一深刻转变，重庆推出新版《规定》，以规划手段破解存量发展难题、回应市民高品质生活需要。

据悉，为确保规划的稳定性与适应性统一，本次新版《规定》创新采用“1+N”制度框架。“1”即新版《规定》，作为政府规章，维护规划管理的稳定性。另有“N”个配套文件，侧重技术细则，采取动态调整方式，以制度的文明进步保障城市规划管理的科学有序。

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《重庆市城市规划管理规定》全文