8年前，家住曾家镇龙荫小区一楼的居民李女士，因无法忍受小区的脏乱差，搬到6公里开外的商品房小区。

没想到今年初，她又搬回来了，还花了一大笔钱将旧房子翻新装修。令人称奇的是，像李女士这样搬走又搬回来的并非孤例，在这个小区就有20多户。

▲4月22日，改造后的重庆高新区曾家镇龙荫小区。  记者 何赛格 摄

这背后，究竟发生了什么故事？

PART.01

忧居之痛

四代同堂躲雨睡客厅 居民见干部就骂

龙荫小区位于重庆高新区曾家镇龙荫社区，是大学城首批纯安置型开放小区，辖区面积0.5平方公里，共有64栋居民楼，其中步梯房61栋、电梯房3栋，常住人口2615户、8079人。

“当时为了修建重大、川美、重师等高校，响应政府号召，原虎溪镇、陈家桥镇和曾家镇好几个村的村民安置搬迁到了这里。”跟父母一起从虎溪搬来的李女士记得，2005年刚入住时全家都赞不绝口——7层小楼外观设计洋气，楼间距大，绿化率高。

然而，随着时间流逝，弊端逐渐显露出来——居民入住之初没有专门的物业公司维护管理，加之居民素质参差不齐，小区环境每况愈下。

拿小区里的高大乔木来说，因长期无人修剪，最高的长到二十多米，比7层楼还高。每逢刮风下雨，高层住户便胆战心惊。空地无人打理，荒草丛生，不但藏污纳垢，还滋生大量蚊虫，夏天甚至有蛇出没。

由于是开放型小区，随着居民生活水平的提高，私家车日渐增多，小区车辆乱停乱放，占用消防通道现象尤为突出，本就不宽敞的道路更为拥挤，行人难以通过，还曾出现过住户家中失火，消防车无法及时进入救援的情况。

更让人头疼的还有一楼污水倒灌、顶楼漏水等问题。80岁的周婆婆四代同堂，住在7楼，一提起这事就有诉不完的苦：“外面下大雨，里面下小雨，地上拿盆接雨水，床上盖塑料布，三间房哪个不漏，就去哪间睡觉，有时三间都漏，就睡客厅。”

龙荫社区书记田杰2020年刚被调到这儿时，心头是发怵的，走在路上，居民都拿怨恨的目光看着她，有脾气暴躁的还要骂上几句，“不怪他们有怨言，环境这么差，日子怎能舒心呢？”

PART.02

启动改造

二十米高树移栽遇阻 院坝会解心结

转机出现在2022年，市住房城乡建委宣布启动实施城镇老旧小区改造1277个。

“一定要努力争取到政策。”抱着这样的想法，田杰带着社区工作人员、网格员，在日常入户走访中收集居民存在的问题。

房屋漏水、墙砖脱落、污水管网堵塞、小区车辆占用消防通道、树木修枝移栽……一系列急难愁盼问题梳理成清单后，社区向上级党委、政府递交了改造小区的报告。

▲小区空置绿化带地面硬化修建地面停车位整治前。曾家镇龙荫社区供图

随后，曾家镇党委、政府根据社区需求，向高新区建设局提交报告，经过区、镇相关部门多次走访调研，实地查找问题、收集群众意见，最终，龙荫小区被纳入高新区2023年老旧小区改造计划，并被列为市2023年度重点民生实事之一。

2300多万元的改造资金到位，终于可以启动改造了，田杰舒了口气。她万万没想到的是，改造还没开始就遇阻，这阻力还来自居民本身。

矛盾最突出的是树木移栽修剪，百分之八十的住户同意，少部分住户却强烈反对，甚至在施工车开进小区后，跑去拦车。

田杰发现，反对的住户都住在低楼层，树木长高对其影响不大，他们认为树木种在自家窗外，便是属于自己的财产。

还有人扬言：“住进来十几年没做过的事，现在就凭工作人员一句话能办到？这背后没有猫腻，我不信！”

于是，社区发动网格员、楼栋长，召开了数十次院坝会，进行政策宣讲，有个别住户不到场，便到居民家中摆龙门阵进行沟通交流。

▲龙荫小区围绕改造工作召开院坝会。曾家镇龙荫社区供图

“树木是属于小区的公共财产，移栽修剪后对大家都有好处。”

“万一刮风下雨，把房子砸坏了，谁来负责呢？”

经过反复沟通和耐心劝解，反对的居民态度一一软化，2023年3月，小区改造全面启动。

PART.03

焕新蝶变

停车收入反哺小区建设 外迁户争相“回巢”

怎样改到群众的心坎上？田杰说，社区组织了多场“改造意见征集会”，大家积极参与讨论，从设施布局到绿化规划，提出了不少贴合实际需求的想法，这些建议被充分融入改造方案。

某栋楼下的空地，一开始设计的是打造绿化带。有居民提出：“小区绿化率已经很高了，停车位却很少，能不能直接硬化，打造成停车位？”“意见很好，马上采纳。”

这样的“居民点单”式改造，还有不少。

比如，社区加围墙，改造为封闭式，阻止外来车辆乱停乱放，提高了社区安全性。又如，有居民反映锻炼的地方太少，小区就增设了17张乒乓球台，还有健身器材26套、篮球场1个、羽毛球场2个。

▲4月22日，改造后的重庆高新区曾家镇龙荫小区。 记者 何赛格 摄

改造后的小区焕然一新——所有路面进行沥青铺设，并增加排水系统，再也不担心路面积水；新增太阳能路灯407盏，解决夜间照明问题，同时还安装供居民休闲娱乐的座椅56套。

为解决停车难问题，小区共新增机动车停车位680个、电车充电桩20个，增设电瓶车充电桩80个。通过征集居民意见，收取停车秩序维护费标准为1000元/年，收取的公共收益，则用于反哺居民和小区建设，包括提升小区微景观、新增休闲设施等，部分收益还以福利形式回馈居民，比如今年春节小区给每户居民发放食用油，还新建了几座凉亭。

▲小区空置绿化带地面硬化修建地面停车位整治后。曾家镇龙荫社区供图

随着环境改善，大家的心态也悄然发生变化，居民自治行动不断涌现。原先喜欢乱丢垃圾的，如今看到整洁的路面，再也不好意思随意丢弃。部分居民自发组成社区改造联络小组，曾反对改造的“刺儿头”成了小组成员。党员代表带头组建“先锋巡逻队”，坚持劝导不文明行为，查看公共设施安全状况。社区推动、居民参与“共建提案行动”，尤其是“楼道杂物清理”提案得到广泛响应，30余名居民当起了志愿者，不光巡查清理自家楼前和楼道杂物，还积极协助社区清理公共区域的废弃物品，楼栋环境得到极大改善。

“现在的环境跟花园洋房也差不多。”不少像李女士一样的外迁户，看见改造后的小区面貌后纷纷“回巢”，其中还有从大渡口搬回来的。

▲4月22日，改造后的重庆高新区曾家镇龙荫小区。  记者 何赛格 摄

4月22日一大早，前来参加社区免费体检的周婆婆，特意来到田杰的办公室：“昨晚下这么大雨家里都好好的，再也不用提心吊胆了，娃儿打算把家里再粉刷一遍，好好收拾收拾。特别感谢你们！”

老旧小区改造是一个持续的过程，田杰告诉记者，下一步社区还将争取支持，针对外墙砖脱落、电气管线老化等进行改造，未来将考虑把加装电梯提上日程。