▲重庆果园港。首席记者 龙帆 摄/视觉重庆

▲两江新区阿维塔数智工厂。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

▲明月湖实验室。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

▲两江新区康美街道，无人机在空中巡逻（无人机照片）。记者 李雨恒 摄/视觉重庆

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融入国家战略 培育新质生产力

一个地区的发展离不开完善的顶层设计与健全的政策体系。

去年11月，国务院批复同意成立新的两江新区，为两江新区开启全新发展阶段，赋予全新发展重任。两江新区到底“新”在哪里?

肖文军表示，一是新的发展使命，区划调整立足国家赋予重庆新的定位和战略使命，着眼战略全局和发展大局，要求两江新区必须要扛起大区大担当的重任，加快打造现代化新重庆重要的增长极和动力源；二是新的发展机遇，国家级新区与行政区深度融合，叠加产业、平台、要素、通道优势，多重机遇汇聚，拓展高质量发展新空间；三是新的发展阶段，从过去单点突破、规模扩张，转向全域统筹、提质增效新阶段；四是新的发展目标，“十五五”时期，两江新区将发挥“领头雁”作用，力争到2030年全区地区生产总值突破8000亿元、占全市比重提升至18%。

从整体规划上看，未来五年，两江新区将全面承接落实国家重大战略，立足成渝，强化与天府新区双核联动，加快推进成渝地区双城经济圈建设；辐射西部，加强与周边城市群合作，贯彻新时代西部大开发战略；沿江东进，融入长江经济带绿色发展，积极承接长江中下游先进地区产业、技术、资金向上游转移；贯通陆海，参与共建“一带一路”，服务西部陆海新通道建设，高起点建设陆海新通道金融服务中心，积极参与打造内陆开放综合枢纽，建设内陆国际物流分拨中心。

其中，产业作为经济增长的重要引擎，两江新区将围绕智能网联新能源汽车、新一代电子信息两大主导产业强链补链，升级打造新能源及装备、消费品工业、生命健康三大支柱产业，培育壮大新材料、空天信息、机器人三大新兴产业集群，力争到2030年规上工业总产值迈上1万亿元新台阶。

“接下来，我们还将在改革中破解行政区开发区融合运行、片区协同、要素配置等深层次堵点，深化行政区和开发区高效融合改革，创新功能区管理机制，进一步发挥龙盛、蔡家、水土等9大功能片区经济发展‘主战场’作用，为经济发展赋能。”肖文军说。

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全域数字建设 城市“聪明”更宜居

近日，记者走进两江新区大石坝街道基层治理指挥中心，大屏幕上实时滚动显示着网格事件、风险点位、预警信息——全域32类569个风险点全部实现GIS落图管控。

这是两江新区建设“智慧城市”的一个切片。肖文军表示，两江新区是全市探索超大城市现代化治理的重要载体，“我们将努力打造‘智治新范例’‘幸福宜居地’。”

目前，两江新区推进了全域数字化转型，升级城市运行管理服务平台，创新培育“低空+治理”等实战场景。不久前，礼嘉街道工作人员通过无人机识别到辖区有建渣倾倒的情况，第一时间安排人手处置，及时消除隐患。

肖文军表示，“十五五”时期，两江新区将一体推进城市体检和城市更新，实施约800万平方米老旧小区改造；构建轨道交通“主骨架”，畅通城市次支道路“微循环”，打通约370条“断头路”；在城乡融合方面，将完善农村“五网”基础设施，推动教育、医疗、养老等服务下沉，力争到2030年巴渝和美乡村达到100个。

“我们对高品质生活的供给是全年龄段的。”两江新区区委常委、宣传部部长张黎说，“不同镇街发展基础、人口结构和民生诉求差异明显，这决定了我们在公共服务均衡布局不能搞‘一刀切’。”

对此，两江新区以建设“15分钟高品质生活服务圈”为总抓手，推动教育、医疗、养老、托育等资源按需匹配、精准下沉。“十五五”时期，两江新区计划建成50个以上“15分钟高品质生活服务圈”。

当前，悦来人民小学、星湖中学、保税港八中等40余个教育重点项目，新增学位6.5万个，将有效解决保税港、悦来、水土、龙盛、蔡家等新兴产业片区快速增长的学位需求，实现薄弱学校改造全覆盖，让教育更均衡。

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枢纽能级跃升 “重庆造”出厂即出海

两江新区拥有自贸试验区、两路果园港综合保税区、中新互联互通示范项目等多个开放平台。作为西部首个港口型国家物流枢纽，果园港已建成18个五千吨级泊位，拥有14条铁路专用线，年吞吐量超2600万吨，通达全球100多个国家和地区。

“未来五年，我们将持续完善‘铁公水空’多式联运枢纽体系，集聚跨境电商等高附加值货源，形成‘物流带产业、产业促发展’的良性循环，让‘重庆造’出厂即出海。”两江新区副区长廖光洪表示。

围绕以经贸聚产业，两江新区将依托全链条产业配套的生态优势，建设“渝车出海”主基地和汽车KD件国际中转集拼枢纽，扩大优势产品出口；支持笔电等重点企业向全球分拨等高附加值环节延伸，深化“跨境电商+产业带”模式，力争2030年外贸进出口总额达4000亿元；同时，招引跨国总部与外资研发中心，力争实际使用外资在全市占比保持50%以上。

与此同时，两江新区还将探索制度创新，推动多式联运单证标准化改革，减少联运重复查验，为企业降本增效；变“单点突破”为“集成创新”，聚焦智能网联新能源汽车等重点产业，开展集成式制度创新；变“开放平台”为“营商红利”，推动增值电信扩大对外开放试点等惠企改革，力争到“十五五”期末，累计签约中新政府及商业合作项目超210个，让“双枢纽”联动生长出更多合作实景。