10月3日，国庆假期第三天，重庆市渝中区上清寺街道李子坝观景平台上人头攒动。中午12点15分，一名外地男游客突然倒地抽搐、口吐白沫。值守的群防队员几步上前：有人拨打120，有人张开手臂把围观的人群往后拢，在他身侧腾出一小块空地；随后赶到的民警也搭上手，把他的头轻轻侧过去，一点点清理口中的异物——怕呛进气管。几分钟后，抽搐止住，救护车把人接走，人群慢慢散开，一场突发的应急处置悄悄结束。

▲街道群防队员在李子坝值守。（上清寺街道供图）

“平时沉在网格里，有事就能随时响应。”今年重庆群防群治百日攻坚行动，上清寺街道把散在街巷里的群防力量拢起来，以2016年冬天拉起的那支“馨盾”巡逻队为底子，编成四支队伍，铺在上清寺街道这张老城地图上。

据悉，馨盾治安巡逻督察队成立于2016年底，是街道试点群防群治新模式时组建的，可风险散在一栋栋楼、一个个院坝、一段段堡坎里，一支队伍跑不过来。今年百日攻坚行动，街道把“馨盾经验”拆开、铺平，整编出四支力量：

▲群防队员救助一名女子。（上清寺街道供图）

街道专兼职应急救援队伍24人，由基层民兵、应急专干、社区医生组成，标准是“懂救援、救得了”；社区先期处置队伍7支123人，主体是社区“两委”班子、物业经理、社区民警和辖区单位负责人，图的是“住得近、赶得快”；网格巡防小组62支218人，成员是网格员、环卫工、物业保安，讲究“走得勤、巡得深”；群防群治基干力量1928人，从条线下沉人员、水电气讯人员、外卖骑手、居民骨干中梳理出来。四支力量加起来7281人。分工不含糊：应急救援队管“一救二转三警四控”——伤员急救送医、人员物资转移、现场秩序警戒、险情管控；先期处置队伍管“一叫二疏三安四报”——预警叫应、引导疏散、安抚安置、灾情上报。响应时间一级一级往上顶：网格5分钟、街道10分钟、区里15分钟。“网格不是划得越密越好，是要让风险和力量对得上、看得见。”街道分管负责人这样解释这次调整。

▲常态化巡防。（罗云希摄）

据悉，街道把超过400户的网格按200户标准重新划分，按风险实行“红橙黄蓝”四色管理：6个较大、18个一般、38个低风险网格，对应不同的巡逻频次和处置预案。重点点位不再“巡一圈就走”，改成定点值守加高频巡查；节假日和持续降雨时段，关键点位保证至少3人在岗。573处风险场所、47处隐患点位全部落到一张清单上，一个点位一个责任人。

责任先落到人。街道班子成员一一对口联系指导社区，62名机关干部下沉网格担任网格指导员，7位社区书记更是兼任网格长；风险隐患一张清单，责任落实一张表，一层盯一层。

▲应急演练。（上清寺街道供图）

预案要讲得居民能懂。今年汛期前，街道印发7000余份《临灾转移一页纸》，对照20个灾种讲清“何时转、谁来转、怎么转、转到哪”。同时，街道发出《致辖区居民一封信》《致在职党员一封信》10000余份，针对498名残疾人、独居老人、困境儿童等重点群体建立“红橙黄绿”分级管理——红色每日探访，绿色一季度回访。功夫还得真练。今年街道组织消防、地灾、防汛等演练153次，覆盖9863人次。

▲街道给居民的一封信。（上清寺街道供图）

从一支24人的救援队，到2293人的四支救援力量；从573处风险点位的一张清单，到7000余份送到居民手上的“一页纸”。这套做法说不上新鲜——把网格划细一点，把队伍铺开一点，把预案写薄一点，把事情较真一点。

（杨晨）