对成员身份认定、资产清查等10余项事项予以规范；事业单位在编人员、国有企业管理人员等三类人员不认定为农村集体经济组织成员身份。9月25日，市六届人大常委会第十八次会议审议了《重庆市农村集体资产管理条例（修订草案）》（以下简称修订草案）。

农村集体资产管理是维护农民切身权益的“压舱石”、撬动乡村全面振兴的“动力源”，是支撑农村发展的“基础性工程”。我市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，农村集体经济组织数量庞大、资产类型复杂。截至2024年，重庆共有农村集体经济组织9049个，农村集体资产总计1680.56亿元，农村集体经济组织经营性收入达60亿元。

我市现行的农村集体资产管理条例于2000年制定，2010年修正，在管好用好农村集体资产，推动农村集体经济有序发展方面起到了积极作用。但条例制定至今已25年，部分条款已无法适应当前需要，如农村集体经济组织数量庞大、资产类型复杂，且存在资产权属不明晰、台账底数不准确、运营处置不规范、信息披露不透明、风险防控不到位等问题，修订条例对破解堵点难点问题，规范农村集体资产管理，壮大新型农村集体经济具有重要意义。

修订草案既注重“干货式”立法，又兼顾内容的完整性，不分章节，共二十九条。修订条例立足重庆市情，有针对性地对成员身份认定、资产清查、资产移交、资产评估、固定资产折旧、合同风险评估、工程项目规范管理、债务风险预警、会计核算和财务公开、数字化管理等10余项事项予以规范。特别注意的是，根据上位法授权，修订草案将“已经成为人民团体或者事业单位在编人员、国有企业管理人员”作为丧失农村集体经济组织成员身份的情形之一，进一步厘清成员身份边界，避免权益重叠或空白。

此外，修订草案拟规定农村集体经济组织每年开展资产清查，对帮扶项目资产进行移交登记，确保资产底数清晰；强化乡镇人民政府、街道办事处对农村集体经济组织有关经济活动的监管，如要求对金额较大、履行期限较长的合同进行风险评估、设置债务风险预警指标，并及时对农村集体经济组织进行风险预警等。