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第004版:时事要闻
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硬举措力推15种新业态新模式
坚决反对强烈谴责美方将所谓“香港自治法案”签署成法
外交部召见美国驻华大使
莫让孩子的“科学梦”变了味
美政府同意撤销留学生签证新规
铜梁:强化医美监管力度 保障群众诊疗安全
    
 
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2020 年 07 月 16 日 星期 放大 缩小 默认 
国家发展改革委等13部门出台《意见》提速数字经济发展
硬举措力推15种新业态新模式

新华社记者 安蓓 王雨萧 张璇

    新华社发 商海春 作

  在线教育、“虚拟”产业园、“无人经济”……尽管突如其来的疫情给我国经济带来冲击,上半年以一系列新业态新模式为代表的数字经济却逆势发展,展现中国经济强大活力和韧性。

  15日,国家发展改革委等13个部门公布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》,亮出支持15种新业态新模式发展的硬举措,按下我国数字经济发展的“快进键”,为中国经济注入新动能。

  新趋势 数字化转型提速

  新出台的举措重点支持15种新业态新模式——在线教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理、产业平台化发展、传统企业数字化转型、“虚拟”产业园和产业集群、“无人经济”、培育新个体经济支持自主就业、发展微经济鼓励“副业创新”、探索多点执业、共享生活、共享生产、生产资料共享及数据要素流通。

  “我国数字经济发展启动早、环境好,业态和模式创新活跃。特别在抗击疫情期间,众多领域成为数字新技术的‘试验场’、新模式的‘练兵场’、新业态的‘培育场’。”国家发展改革委有关负责人说。

  疫情下,在线办公火了!

  网上开会、在线培训、工作日志填报、移动审批……春节后开工第一周,实行在线办公的企业规模超过1800万家,逾3亿人使用在线办公软件。

  “疫情期间,在线办公的认知和普及至少加快3年。”阿里巴巴钉钉CEO陈航说,人们真正感受到在线化和数字化的力量。据测算,全国智慧城市投资空间达万亿元级,2020年我国在线教育市场规模将超过4500亿元……巨大的市场潜力、强大的拉动效应,为我国经济高质量发展带来新机遇。

  允许购买并适当使用社会化、市场化在线课程资源;将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围;推动完善电子合同、电子发票、电子印章;构建政企数字供应链提升数字化治理……意见中,一系列“高含金量”政策为新业态新模式发展清障。

  新机遇 产业数字化、数字产业化向纵深发展

  今年,北京蓝杞数据科技有限公司成为乌镇无界数字产业园的“云端”企业。“虚拟”产业园中,蓝杞数据和诸多高新企业一起获得在线政策宣导、融资融智、企业间线上合作共享等服务。

  “‘云端服务、无界办公’成为数字经济下产业集群的发展方向。”无界数字产业园创始人翁佐君说,不局限于统一地理区域、具有产业链和价值链内在联系的企业和机构在虚拟空间集中,建立能够实现跨区域协作的虚拟创新环境,将大大提高信息共享与创新合作效率,为企业发展赋能。

  新一轮科技革命和产业变革加速发展,信息技术和制造业融合成为我国实体经济转型的重要抓手。但疫情冲击下,一些中小微企业发展遭遇挑战,面临“不会转、不能转、不敢转”的难题。

  国家发展改革委有关负责人认为,企业数字化上下游协同不够,难以形成规模效应和产业链协同效应,亟待提升数字化转型公共服务能力,培育数字化转型生态。围绕加快推进产业数字化转型,意见明确了新业态新模式的发展方向——

  培育面向工业、农业、交通、物流等领域的产业平台化发展生态,带动产业链上下游数字化转型;

  建立政府—金融机构—平台—中小微企业联动机制,帮助中小微企业“上云用数赋智”;

  打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群,推动订单、产能、渠道等信息共享;

  发展基于新技术的“无人经济”,支持建设智能工厂,发展智慧农业,支持建设自动驾驶、自动装卸堆存、无人配送等技术应用基础设施……

  “围绕创造生产要素供给新方式,文件中作出的这一系列安排,对于提升全要素生产率、深化供给侧结构性改革,意义重大。”中国社科院信息化研究中心主任姜奇平说。

  新模式 从“公司+雇员”向“平台+个人”转变

  新个体经济,意见中这一关键词引发关注。

  数字化大潮中,就业模式从传统的“公司+雇员”向“平台+个人”转变,为劳动者提供了低门槛、多元化创富机会,一批有创意、有能力的“新个体工商户”快速成长,为梦想插上翅膀。

  知乎用户“蓝大仙人”,一直在知乎分享智能电视测评、选购知识,通过回答问题、撰写文章、接受咨询,获得可观收益,单篇带货销量超过2200万元。

  “智能化平台+新个体经济,为个人发展带来无限可能。”知乎合伙人、首席技术官李大海说。

  意见提出,鼓励发展新个体经济,积极培育新个体,支持自主就业;大力发展微经济,鼓励“副业创新”;强化灵活就业劳动权益保障,探索多点执业……为互联网时代的个人职业发展提供了无限可能。数字经济大潮下,社会的个性化、多样化需求不断催生新业态,一批新职业应运而生。

  疫情期间,一些行业受影响严重,新就业形态显现强大就业吸纳能力。重庆一家名为“猪八戒网”的人才共享平台上,灵活用工人数增长200%至300%。今年上半年,在美团平台新注册且有收入的新增骑手达138.6万人。

  鼓励商业银行降低个体工商户融资成本;探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策;引导降低个体经营者使用互联网平台交易涉及的服务费……意见围绕新型就业领域的痛点、难点精准发力。

  “鼓励新个体经济等就业新模式,既是保就业之举,也是顺应时代发展需求的关键选择。”“猪八戒网”创始人朱明跃说。

  (据新华社北京7月15日电)

  15种新业态新模式

  ●在线教育

  ●互联网医疗

  ●线上办公

  ●数字化治理

  ●产业平台化发展

  ●传统企业数字化转型

  ●“虚拟”产业园和产业集群

  ●“无人经济”

  ●培育新个体经济支持自主就业

  ●发展微经济鼓励“副业创新”

  ●探索多点执业

  ●共享生活

  ●共享生产

  ●生产资料共享

  ●数据要素流通

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