万州 啃下脱贫攻坚最后“硬骨头”
第T03版:决战脱贫攻坚 决胜全面小康·万州战报
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万州 啃下脱贫攻坚最后“硬骨头”
    
 
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2020 年 04 月 15 日 星期 放大 缩小 默认 
挂牌督战 既督又战 全员出战
万州 啃下脱贫攻坚最后“硬骨头”

    深度贫困乡镇龙驹镇交通大发展,场镇大变样   摄/龙帆

    分水镇川兴村花椒基地,驻村第一书记杨吉兴和致富带头人徐地万正在查看花椒长势情况 摄/冉孟军

    甘宁镇,三峡柑橘节(网上)助推玫瑰香橙外销 摄/冉孟军

    龙沙、甘宁等乡镇的农业机械化试验示范基地,技术人员现场为农户讲解农业机械化操作和春耕生产技术 摄/何忠

    长滩镇沙滩村12组,扶贫驻村工作人员和水管安装工为脱贫户何德英家安装自来水设施 摄/何忠

    长岭镇安溪村打造乡村旅游景区,助贫困户增收脱贫 摄/冉孟军

  前不久,万州区出台决战决胜脱贫攻坚督战作战方案,围绕“两不愁三保障”细化措施,限时打表推进,再次向市级深度贫困乡镇龙驹镇增派63名市、区、镇级干部,充实一线帮扶力量,开启决战决胜脱贫的“攻坚之旅”,啃下最后的贫困“硬骨头”。

  决战决胜脱贫攻坚,万州区始终坚持贫困人口稳定实现“两不愁三保障”这一脱贫标准不动摇。一年来,万州区摸清底数,聚焦突出问题,创新措施,着力攻坚“两不愁三保障”,确保如期打赢脱贫攻坚战。

  “三师入户”把脉“两不愁三保障”

  “张主任救了我的命哦。”张孝清是万州区龙驹镇灯台村建卡贫困户,她口中的张主任就是重庆三峡中心医院(集团)心脏大血管外科主任张俭荣。去年,张俭荣在入户问诊中,发现张孝清心电图有问题,进一步检查确诊她患有风湿性心脏病,二尖瓣狭窄(中度)、主动脉瓣关闭不全(中度)、三尖瓣关闭不全(重度)等病症。“张主任立马安排给我做了手术。”

  张孝清能够及时发现疾病,这得益于万州区去年4月创新开展的“三师入户”活动。据介绍,“三师入户”即,教师入户宣传教育扶贫政策,解决贫困生就学困难,让贫困学生“有学上”;医师入户宣传健康扶贫政策,提供个性化健康管理服务、推广居民医保特病鉴定下基层,确保贫困户“看得起病”;技师(农业技术人员)入户指导产业发展,培育农村土专家,强化利益联结,让贫困群众的腰包鼓起来;技师(工程技术人员)入户鉴定住房安全,指导建房技术、改造C、D级危房,让贫困家庭住上“放心房”。

  据介绍,在教师入户活动中,全区6383名教师开展入户走访贫困家庭4.5万户次、发现并解决问题6764个,实现了从幼儿园到高中阶段的建卡贫困学生走访联系全覆盖;在医师入户活动中,2493名医师入户巡访患者28697人次,通过入户指导和预约治疗,治愈294人次;在技师入户活动中,构建了“8+192”入户体系,全区抽调69名农业专家组成了柑桔、茶叶、小水果等8个方面的区级专家组,联系全区192个村,进村入户宣传产业扶贫政策,指导新型经营主体与贫困户建立利益联结机制,并按农事活动规律和产业发展需要开展活动。此外,工程技术人员下乡入户对全区农房开展全覆盖鉴定,目前,完成19万余户农房鉴定,其中完成“三类对象”房屋鉴定2.8万余户,计划在4月15日完成鉴定工作。培训农村建筑工匠250人,并在农房建设和建设工程施工质量安全等方面提供技术服务,指导参与C、D级危房改造。

  与此同时,万州区还开展“国企进村”活动,充分发挥国有企业在人才、资金、技术、管理、市场等方面的优势,支持深度贫困地区培育一批具有较强支撑和带动作用的特色产业,促进深度贫困地区精准脱贫,稳定脱贫。

  “政府引导、国企参与、项目合作、互利双赢。”据了解,国有企业与深度贫困镇龙驹镇和19个扶贫开发重点村建立起定向结对关系,通过开展项目合作,构建与贫困村、贫困户的利益联结机制,实现结对双方双向互动、共同发展。“促进深度贫困地区产业提档升级,助推脱贫攻坚。”

  据统计,14家区属国有重点企业筹资1160万元参与有机农业产业化生态猪养殖项目,以线上线下交易、物流销售一体化、以精准培训+精准就业为切入点正着力打造消费扶贫三个平台,在扶贫开发重点村打造的3个村企共赢项目已落地实施。

  统筹推进“战疫”“战贫”两手抓

  4月6日,万州区正式启动“百日千万网络招聘专项行动”,针对万州区重点企业、返乡农民工、贫困群体、高校毕业生等分别设置了专场,持续不断开展线上线下招聘活动。

  与此同时,万州区还进一步深化鲁渝协作,继3月15日组织第一批建卡贫困户赴山东济宁就业后,第二批赴济宁就业的建卡贫困户也通过专车进行了“点对点”转移。

  “‘战疫’‘战贫’两手抓,两不误。”万州区扶贫办负责人坦言,新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来了项目停工、产品滞销、农资购买难等方面的影响,万州区及时制定针对性应对措施,狠抓生产发展和务工就业服务。“添活力、促消费、保稳定。”

  据介绍,万州区加强对餐饮等重点行业的支持力度,鼓励群众出门消费,提振市场信心,支持涉贫产业渡过难关;多渠道带动滞销产品销售,组织机关事业单位、经销商采购贫困村、贫困户农副产品,协调物业试点将农副产品直接配送进社区的基础上,举办网上三峡柑橘国际交易会、与万州邮政合作网络直播等方式,帮助贫困户销售农副产品,累计帮助销售水果4537吨,蔬菜69.1吨,家禽14950只;盘活乡村文化旅游产业,正式启动“大美万州”乡村旅游季春季游活动,以产引游、以农促旅,全力复苏文化旅游产业;采取帮扶干部代购、进村入户进货等方式打通农资入户堵点,累计为建卡贫困户代购化肥40万公斤,种子8328公斤,农药4064公斤。

  截至目前,全区扶贫项目应开工复工项目443个全部开复工,已安排资金46961万元,吸纳贫困群众人数925人;106家涉贫龙头企业已全部复工,吸纳贫困人口就业379人;全区18个扶贫车间已全部复工,复工率100%,吸纳贫困群众241人。

  “同时狠抓消费扶贫促增收。”积极响应市“十万吨渝货进山东”行动,在“重庆重点农产品供货”专栏设立“万州扶贫专卖”分栏,建立线上线下万州消费扶贫专柜;发动各区级单位通过优先采购、预留份额采购扶贫产品和贫困地区物业公司提供的物业服务,扩大扶贫产品和服务的消费规模;积极与中国邮政、抖音等直播平台合作,推进“万企帮万村”、主播带货等活动,深化产销对接,打通贫困地区产品流通和销售瓶颈;开展扶贫产品认定工作,推动万州扶贫产品进入《全国扶贫产品目录》,强化龙头企业培育,鼓励支持“扶贫商城”“村村旺”、“有牛网”等平台发展,规范扶贫产品认定和培育。

  此外,万州区在落实就业帮扶20条措施的基础上,按照“强宣传、稳得住、送得出、留下来、用起来、兜起来”的要求,持续提供就业渠道,通过开设返岗专车和给予交通补助等方式有序转移贫困人口外出返岗就业;积极引导贫困人口在本地通过扶贫车间、公益性岗位等实现多渠道就业;加强精准培训,为市属重点企业长安跨越公司定向培训65人,培训后即到企业上岗。

  据统计,截至目前,全区今年已外出务工贫困劳动力44835人,有意愿计划外出务工人数已全部动态清零。结合防疫工作需要,区就业系统开发疫情防控临时公益性岗位500个、为贫困户新开发非全日制公益性岗位200个,区扶贫系统开发财政扶贫资金临时岗位1195人。

  三级联动做实挂牌督战工作

  打赢脱贫攻坚战,啃下最后的“硬骨头”。3月11日,万州区出台脱贫攻坚挂牌督战实施方案,紧扣“两不愁三保障”标准,实行区、镇乡、村三级联动,确定了龙驹镇,脱贫攻坚任务相对繁重的分水镇、走马镇、普子乡为挂牌督战乡镇;白土镇大林村、铁峰乡富强村等10个村为挂牌督战村;1887户的未脱贫户、脱贫监测户、边缘户为挂牌督战农户。

  “领导督战、部门领战,全员出战。”万州区相关负责人称,4个挂牌督战乡镇分别由区委、区人大、区政府、区政协主要领导督战;10个挂牌村由联系所在镇乡脱贫攻坚工作的区领导牵头督战。13个区级领战部门,分别对应10项督战内容制定全区行业领战计划,集中解决全区面上存在的共性问题,同时承接市级督战内容。镇乡街道、区级部门、帮扶单位、驻村工作队和帮扶责任人根据工作职责全员参战,集中力量重点支持挂牌督战的镇乡、村和农户,帮其补短板。“既要较真碰硬‘督’,更要凝心聚力‘战’。”

  据介绍,挂牌督战聚焦脱贫攻坚“三落实”“三精准”“三保障”等要求,重点督战义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况;不稳定脱贫户和边缘户动态监测、帮扶情况;中央专项巡视“回头看”、2019年国家和市级脱贫攻坚成效考核以及各类督查、检查、审计等发现问题整改情况;驻村帮扶工作落实情况等10个方面的内容。

  3月18日,万州区在龙驹镇召开脱贫攻坚指挥部指挥长会议,以深度贫困镇示范领战推动全面出战,压实督战责任,保持战时状态,确保督战实效,坚决完成任务;分水镇、走马镇、普子乡等乡镇先后召开了挂牌督战誓师动员大会,制定了方案、充实了力量、开展了初步自查;13个区级行业部门制定了领战计划,全区面上挂牌督战已全面展开。区住建委和区水利局结合挂牌督战,分别聚焦住房和饮水安全薄弱环节,逐村逐户逐项开展专项排查,坚持边查边改,确保6月底前动态清零。

  3月29日,万州区委主要领导深入市级深度贫困镇龙驹镇梧桐、花坪、黄显、太吉、老雄、官坝6个村,开展“访深贫、促整改、督攻坚”活动,推动巡视整改工作落细落实,确保贫困人口稳定实现“两不愁三保障”,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

  4月7日,万州区政府主要领导前往分水镇双红村藤椒产业基地、石碾村青脆李产业基地,督战脱贫攻坚工作,实打实、硬碰硬,抓实各类问题整改……

  “带着问题访,揪着问题督。”万州区将落实书记遍访制度与挂牌督战相结合,倒逼责任落实,每次走访贫困村坚持三看三考:看产业发展、看基础设施建设、看贫困户实际情况,考镇村扶贫干部、第一书记、行业扶贫干部政策知识,“挂牌督战落到实处,促进工作短板得到补齐,各类问题整改到位。”

  据介绍,到6月底前,万州区力争挂牌督战的镇乡、村基本完成目标任务,未脱贫户“两不愁三保障”全部达到脱贫标准,监测户返贫风险和边缘户致贫风险总体可控,所有指标能够顺利通过全国普查,确保全区如期高质量打赢脱贫攻坚战。

  杨斌鑫 罗海飞

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