忠县 摘掉头上贫困帽 扶贫还要干更好巫溪 让贫困户搭上产业快车
第T15版:决战决胜脱贫攻坚 第六个国家扶贫日特别报道
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忠县 摘掉头上贫困帽 扶贫还要干更好
巫溪 让贫困户搭上产业快车
    
 
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2019 年 10 月 17 日 星期 放大 缩小 默认 

忠县 摘掉头上贫困帽 扶贫还要干更好
力行“四不摘”,建立高质量稳定脱贫长效机制

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  2015年脱贫攻坚战打响以来,忠县坚持把打赢打好脱贫攻坚战,作为全面建成小康社会的底线任务,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,坚持“精准扶贫精准脱贫”基本方略,紧扣“六个精准”,围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的重大问题,强化统筹,分类指导,精准施策,脱贫攻坚取得决定性进展。

  2017年5月,忠县成功实现整体性脱贫“摘帽”后,坚持不摘责任、不摘政策,不摘监管、不摘帮扶,致力于提高脱贫质量,建立“四位一体”稳定脱贫长效机制,取得显著成效。

  誓与贫困斗到底

  今年春节假期刚过,忠县31位市管干部上班后的第一件事,便是到所联系贫困村蹲点调研,全面整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题。

  4月中旬,习近平总书记视察重庆并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会后,全县1.5万名干部利用周末休息时间,集中3天进村入户搞宣讲、“回头看”、解难题。

  7月,召开县委十四届九次全会,通过《关于贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”座谈会上重要讲话精神的实施意见》,出台52项工作措施。

  9月,忠县为进一步压实责任,加大力度,提高质量,出台“实现高质量脱贫25条具体措施”。措施要求驻村工作队第一书记全部由县管领导或市级部门选派干部担任;建立乡镇街道与扶贫集团捆绑考核制度;实现建卡贫困户改厕、入户便道改造、贫困村“金穗惠农通”全覆盖,在农民群众中开展“破除旧观念·致富奔小康”学习活动等,条条都是干货,都是限期完成的硬举措。

  10月15日,召开县级扶贫集团帮扶工作专题汇报会,全体县领导出席,每个帮扶集团一一“过堂”:查问题,见实招,作承诺。

  10月17日,忠州广场,举行以“脱贫高质量,你我出把力”为主题的“全国扶贫日”扶贫捐赠活动。

  领导干部的率先垂范,声势浩大的扶贫行动,系统全面的政策措施,无一不彰显着忠县在摘掉头上顶着多年的“贫困帽”之后,与贫困斗争到底的决心。

  位于三峡库区腹心的忠县,2014年时,全县有建档立卡贫困村72个,贫困户20240户68004人,贫困发生率高达8.98%。

  2015年脱贫攻坚战打响以来,忠县的脱贫攻坚取得决定性进展。经过几年努力,全县72个贫困村实现了整村脱贫,累计6.4万人实现越线脱贫,目前全县农村贫困人口已减少到636户1719人,贫困发生率下降至0.22%。2017年5月,成功实现整体摘掉市级扶贫工作重点县“帽子”的最大目标。

  摘帽过后“四不摘”

  “摘帽”之后,扶贫工作又该怎么干?忠县把深化脱贫攻坚工作同实现乡村振兴、全面建成小康社会同安排、同部署,确立了当期脱贫与长效巩固“两手抓”思路,全力提高脱贫质量,以实现高质量脱贫作为新的目标。认真排查并切实解决贫困群众在“两不愁三保障”中的突出问题,抓重点、补短板、强弱项,全力巩固脱贫攻坚成果。同时开展“回头看”,切实整改中央专项巡视、国家成效考核反馈及各类监督检查发现的问题,以问题整改促脱贫攻坚质量的提高。

  忠县深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述,坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,致力于打造“四位一体”稳定脱贫长效机制。

  作为扶贫的火车头,忠县县委一如既往带头肩负起“县抓落实”政治责任,从严压实县街(镇乡)村三级党组织书记抓扶贫和“双组长”、“一把手”责任制。县委县政府每月研究一次扶贫工作,每两月召开一次扶贫领导小组会,县委、县政府主要领导每月不少于5天、其余市管领导干部每月不少于7天用于扶贫工作。同时全县建立起“激励+否决”考核机制。

  摘帽后,忠县继续保持扶贫政策不变,且尽力而为、量力而行,延伸建立保障政策,最大限度解决贫困群众困难和问题,建立起“兜底+救助”保障机制。

  帮扶上,忠县坚持“适村适人帮扶格局不散、力量不减、责任不松”,协同推进乡村振兴。对尚未脱贫的636户建档立卡贫困户,全部由市管领导干部、县管领导“一把手”一一结对帮扶,尽锐出战。建立“产业+岗位”促进机制。

  监管上,忠县着力建立“监测+教育”协同机制。全县加强贫困监测,建立防止返贫机制,切实解决“两不愁三保障”最现实的突出问题;加强干部作风建设,激发群众内生动力,立足长远建设文明乡风。

  成效显著气象新

  “四不摘”的思路和其引领的务实举措,有力地将忠县的扶贫工作向纵深推进,呈现出责任更加夯实、政策更加有效、帮扶更加精准、监管更加有力的良好局面和积极效应,全县脱贫攻坚工作持续走深走实。

  数据显示,2017年至今,忠县已累计医疗兜底救助29065人次,涉及资金2202.88余万元,贫困群众对健康扶贫工作满意率达98.5%;累计资助家庭经济困难学生146.9万人次,涉及资金3.5亿元,全学段资助建卡贫困户学生8.83万人次涉及资金7338.15万元;受理意外伤害、意外死亡305件,赔付178.08万元;9类特殊群体5万多人,享受到了更多更好的关爱。

  全县柑橘、笋竹、生猪、白茶、雪茄烟等主导产业向贫困村延伸,现代山地特色效益农业规模种植面积达到68.6万亩,每个贫困村形成了“一村一特”产业格局。每个有劳动能力的在家贫困户,至少有1个以上持续稳定增收项目。2068名贫困群众到产业基地务工,实现在家门口就业,2600多名贫困农民获得公益性岗位。

  同时,全县脱贫成果持续巩固,脱贫质量稳步提高。解决“两不愁三保障”突出问题128件,精准识别返贫户28户74人,为“临界户”195户576人分别制定“一户一策”帮扶措施。

  “忠县人一个‘忠’字立天下,忠诚担当,脱贫攻坚不能掉链子,再硬的‘骨头’也要啃下来。”一位忠县干部说。

  彭光灿

  图片由忠县扶贫办提供

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