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为全面建成小康社会收官打下决定性基础
传达学习中央经济工作会议精神
个税专项附加扣除政策出炉
马善祥:调解矛盾纠纷 用心就一定有解
解决突出问题 保障脱贫攻坚
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2018 年 12 月 23 日 星期 放大 缩小 默认 
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重庆贫困区县统筹整合涉农资金
解决突出问题 保障脱贫攻坚

  本报讯 (记者 颜安)12月18日,市扶贫办发布信息显示,我市按照国家有关部委的部署,自2016年在贫困区县探索统筹整合使用涉农资金以来,已累计整合资金334.1亿元用于脱贫攻坚,其中支出284.6亿元,集中力量解决突出问题,有力地保障了贫困区县脱贫攻坚。

  统筹整合使用财政涉农资金是财政部、国务院扶贫办为贯彻党中央脱贫攻坚决策部署而出台的一项措施。

  市扶贫办资金计划处处长周松表示,统筹整合前,我市的涉农资金大部分以独立、具体的项目形式戴帽下达,专项管理、专款专用。在财力有限、支出盘子较小、项目较少的情况下,这种形式总体效果不错,但随着形势的变化,暴露出一系列问题。

  “政出多门、条块分割、多头管理,政策碎片化问题突出,制度衔接不够,互相打架时有发生。同时,项目分散、孤立、撒胡椒面,导致资金利用效益不明显,项目优势不集中,执行成本居高不下。更为严重的是,容易滋生跑项目、拉关系、请客送礼等不正之风,甚至产生腐败现象。”周松告诉重庆日报记者。

  在统筹整合涉农资金工作中,一方面,除中央明确的20项涉农专项资金外,我市还将涉及17个市级部门的24项涉农专项资金也纳入整合清单范围,以此保证对贫困区县支持力度不减弱、总量有增加。

  另一方面,我市下放权限,市级主管部门重点抓资金下达、制度完善和监督管理等,“管总量不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施”,将资金的安排、项目的审批、招投标的组织、项目的建设管理和资金的使用监管落实到区县。试点区县统筹整合使用财政涉农资金,承担资金安全、规范、有效使用的具体责任。

  这样一来,就形成了“多个渠道引水,一个水池蓄水,一个龙头放水”的扶贫资金管理使用格局。统筹整合后,贫困区县集中力量干大事,解决了一批迫切需要解决的、单一的项目资金又难以解决的突出问题:例如,奉节加强扶贫项目库建设和储备,及时安排项目资金,项目成熟一个资金到位一个,确保不出现资金和项目互相制约问题;黔江重点围绕77个相对滞后村,安排资金2.8亿元实施项目53个,确保相对滞后村整体脱贫顺利推进。

  资料显示,3年来我市贫困区县整合资金334.1亿元,其中2016年91.6亿元、2017年107.8亿元、2018年134.7亿元,投入逐年加大。

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