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    消费帮扶如何把丰“产”变丰“收”
    来源:重庆日报
    时间: 2021-10-05 08:03:22 | 记者:颜安 | 编辑:肖福燕

    原标题:

    面临价高质不优、物流不健全、平台需完善等瓶颈问题

    消费帮扶如何把丰“产”变丰“收”

    电商是助力消费帮扶的重要力量。图为南川区电商人员正在收购优质农产品。通讯员 任前蔚 摄/视觉重庆

    大足区石马镇太平社区的腾达牧业黑山羊养殖场。通讯员 黄舒 摄/视觉重庆

    垫江县普顺镇,土鸡和土鸡蛋是消费帮扶的重点。(受访者供图)

    近日,南川区两位主播在推介家乡土货。(受访者供图)

    国庆黄金周,农产品迎来一波销售高潮。

    眼瞅着鸡蛋收购价从每个1.2元涨到了1.5元,垫江县普顺镇长柏村六社的脱贫户贺成云有些高兴。消费帮扶,让他“一不愁鸡苗,二不愁销售”,家里的生活逐渐走上了正轨。

    金九银十,既是丰收的时节,也是消费的旺季。如何把农民的丰“产”变为丰“收”,一头连着农户、一头连着市场的消费帮扶,无疑能起到助推器的作用。

    国家发改委、中央农办、国家乡村振兴局等30个部门日前联合印发《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》,随后重庆市政府也出台相关文件,对“十四五”继续大力实施消费帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果作出安排部署。

    这项备受期待的重点工作,还有哪些难题待解?连日来,重庆日报记者进行了走访调研。

    产品价格需实惠

    贺成云喂养的土鸡,来自于普顺生态农业专业合作社。

    半年多前,六社社长周代凡找上门来:“老贺,你家产业还不够牢靠,所以想弄点土鸡给你喂养。你只管喂,鸡苗由合作社提供,鸡蛋和土鸡的销售也由他们负责。”

    这种“两头不愁”的好事,贺成云自然满口应允。3月30日,他从合作社领到了70多只鸡苗,并按照合作社的要求,只喂粮食、蔬菜,不喂饲料。半个多月前,贺成云的鸡开始下蛋,土鸡也可以卖了。

    尽管与合作社有口头回购协议,但贺成云还是动了点小心思,试着把土鸡运到农贸市场上售卖。但结果并不尽如人意,每斤价格只有十七八元,还要自己贴补车费,而合作社回购,一只2斤多的土鸡能卖到80元,折合成每斤有30元左右。

    为什么通过合作社能卖到更好价格?67岁的贺成云搞不明白。

    普顺镇党委副书记高川认为原因有二:“一方面是市场上鱼龙混杂,土鸡等优质产品难以体现其价值,另一方面部分帮扶产品因贴上了助农、扶农等标签,价格定得较高。”

    对此,重庆红曼农业开发有限公司公司负责人魏先曼颇有感触。红曼农业是南川规模较大的农产品电商企业,商品覆盖了南川大部分农产品,但魏先曼发现,店里卖得最好的南川米、板栗和方竹笋,均为初级农产品,价格实惠。而一些经过了中间商加工和包装后的商品,价格层层加码,卖得并不好。

    在中国社会扶贫网上,一些产品价格的确有些偏高。一箱12瓶的某品牌矿泉水价格达到35元,比超市的同类产品贵20元以上;30枚土鸡蛋售价86元,也比超市同类产品贵50%左右。

    市乡村振兴局相关人士坦言:“个别企业觉得消费帮扶是政府行为,因此即便提高一些价格,也会有人埋单。”

    他建议,应按市场价格规律办事,实行议价销售模式,同时强化质量安全督查和检验监测,加大市场管控力度,严厉打击借消费帮扶之名以假乱真、以次充好、扰乱市场、牟取暴利的行为。

    物流成本需降低

    价格较高,或许有物流的因素。消费帮扶产品大多来自偏远山区,物流成本较高。

    回收贺成云鸡蛋的老板名叫何成祥,是普顺生态农业专业合作社的理事长。今年上半年,他投资上百万元在长柏村发展土鸡产业,目前已发放鸡苗约3万余只,注册了“普顺长柏土鸡蛋”商标,每天回收鸡蛋七八千枚。

    物流,是何成祥遇到的最大麻烦。

    普顺镇距离县城距离并不算远,但物流依然不完善,从农户手里回收的鸡蛋无法按时发出,是让何成祥最烦心的事。没法子,老本行是做超市的他,只好通过朋友关系引进了一个物流网点,并与对方签订协议,每50个鸡蛋6元寄费,这才解了燃眉之急。“这是优惠价,一般每单价格在8元或10元以上,着实不便宜。”他感叹。

    由于物流等成本的影响,何成祥从村民手中回收鸡蛋的价格是1.2-1.5元/个,卖重庆主城时就提高到了2元/个,发往全国其他省市则变成了158元/50个包邮,折合3元/个。

    魏先曼对此感同身受。上个月,她接到了一个500斤大米的订单,下单地点就在离南川不远的万盛经开区,最划算的邮政速递也需要约200元寄费,魏先曼一合计,干脆自己找了个车送过去,来回不过100元。

    物流企业也有苦衷。邮政速递是重庆覆盖最全的物流企业之一,在全市所有区县都实现了行政村的邮路全覆盖,按理说物流应是挣钱的业务,但企业方却不这么认为。中邮重庆南川分公司副总经理王伟向记者倒苦水:“这段时间收方竹笋,不超重的话(一般是10斤内)每单才10块钱,我们要从离城区几十公里外的头渡镇帮村民打包、装车、运送,如果算上人工费用,你觉得能挣到钱吗?”

    说到对未来的期望和建议,王伟提出了两点:一是希望政府继续加大基础设施建设力度,也希望企业能继续加强网点建设;二是想依托邮路全覆盖的优势,与其他快递企业进行合作,共同分享农村电商物流这个大蛋糕。

    平台建设需优化

    对脱贫地区的农产品进行消费帮扶,必须要有好的展示平台,尽管重庆按照国家要求建设了包括消费帮扶专柜、消费帮扶专馆、消费帮扶专区、消费帮扶线上平台等在内的“三专一平台”,但依然需要完善和优化。

    中国东西部消费协作中心(重庆市消费帮扶馆)是“三专一平台”中的专馆,中心位于北滨一路,从去年10月31日开馆以来,已建设了45个消费帮扶特色馆,包括陕甘宁蒙青新云贵川藏桂11个省、自治区省级馆、重庆市33个区县馆和鲁渝消费协作中心山东馆,陈列展销优质扶贫产品1万余种。

    运营近一年,中心暴露出交通配套设施不完善、政策扶持作用有限、社会知晓度不高等短板,运营压力较大。目前,该中心在物管、水电、人员工资等方面开销较大,每年约需要800万元,但年收入仅约160万元,处于入不敷出阶段。

    一些经营者对此感受很深。中国东西部消费协作中心南川馆由魏先曼负责运营。“一个月收入才三四千元,还不够成本费用。”她说,而且据她了解,在中心内这个营业额竟然还能算中等。

    专柜方面同样面临着类似情况。目前我市在商圈、企事业单位办公场所等布局了消费帮扶专柜,但有些专柜布局的点位不佳,人流量很少,因此销售情况并不算理想。“有几个柜台一个月才卖几十块钱,连电费都不够。”负责此项目的重庆农投良品有限公司有关负责人有些无奈,“项目位置是一个原因,另外专柜里的消费帮扶产品仍然比较单一,有时候的确让人无从下手。”

    记者多方获悉,消费帮扶专柜已签约1万台,但目前仅投放不到2000台,一个主要原因就是销售情况不甚理想,有关部门和运营方正在考虑如何优化和调整。

    新消息传来,下一步我市将加快消费帮扶“三专一平台”建设,优化消费帮扶专馆“一中心多馆”布局,扩大消费帮扶专柜投放,拓宽消费帮扶专区覆盖范围,引导中国东西部消费协作中心、重庆市消费帮扶馆提档升级。

    记者手记>>>

    政府要从帮扶向帮促转变

    消费帮扶是一种市场行为,必须通过市场的手段来推进和调节。

    应该看到,在消费扶贫时期,市场发挥了巨大的作用,但政府的介入力度也不小。

    相关部门负责人坦言,很难把握住介入的度:“政府管得不够的话,就没人管;管得太多的话,又淡化了市场的力量。”

    一个比较典型的案例是,在鲁渝扶贫协作中,尽管山东每年都超额完成计划任务,但事实上在这个农业科技大省眼里,重庆农产品“能打的并不多”,因而这种采购还是带有一些慈善和公益的性质。

    帮扶产品要真正接受市场的认同,而不是昙花一现,产品本身就很重要,“公益”确实可以短期内抬高商品价格,但大多数消费者还是会根据“性价比”来选择产品,最终实现优胜劣汰。

    消费帮扶是长久的,政府也应转变角色,减少行政色彩,合理控制直接帮扶比例,更多地对接市场、组织社会资源,实现从帮扶到帮促的角色转换。

    首先是引导村干部、村民等树立正确的市场意识,生产质优价廉的好产品。“以购代捐”“以买代帮”的消费帮扶,会给一部分村民造成一种假象:只要生产出来,就能卖出去。于是,有些地方盲目扩大生产,质量却没把控好,严重影响市场效益和产品口碑。因此,相关部门和农业龙头企业、农民专业合作社、农村电商等,一定要帮助农民树立正确的市场意识,推广标准化种植养殖,加强品质把控,生产出更多质优价廉的好产品。

    其次,尽快打通物流瓶颈,让更多农产品走出去。在消费帮扶中,一个明显存在的问题就是物流不通,运输成本高。因此,相关部门和电商企业等应尽快补上仓储保鲜、冷链物流设施短板,让更多的鲜活农产品更好融入大市场。同时,加大互联网技术的应用,全面拓宽消费帮扶的渠道。

    此外,政府应该加大产销对接力度,多组织农业企业、合作社参加农产品展会或博览会,打响知名度,在参展和宣传推广费用上可以进行补贴,调动他们的积极性,帮助他们树立品牌意识,实现农业提质增效,更好更快地走出去。

    延伸阅读:
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