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    常住人口逆势增长,广安凭啥吸引人留住人?
    来源:重庆日报
    时间: 2021-07-07 08:17:04 | 编辑:肖福燕

     

    近日公布的广安市第七次全国人口普查数据显示,2010年—2020年10年间,全市常住人口增量居全省第5位,增加4.94万人,达325.49万人;广安区和邻水县人口分别增加13.53万人和0.28万人;省外流入人口增加3.20万人、增长192.69%。

    三组数据虽然绝对数不大。但在西部中小城市人口普遍流失和重庆大都市的虹吸背景之下,广安实现常住人口逆势上扬、省外流入人口稳定增长确实不易。

    外面的人愿意来,当地的人留得住。三组数据的背后,是综合实力提升释放的强大引力,是产业发展壮大带来的无限动力,是城市宜居宜业宜游形成的超强磁力,是优越营商环境展现的新鲜活力。

    闻者向往,来者依恋,居者自豪。探寻广安人口数据背后的奥秘,将改变你对广安的认知。

    综合实力提升是关键

    一个地方,靠什么吸引人留住人?可以说,常住人口增长与综合实力相辅相成。

    何为综合实力?从地市级层面来看,与当地的经济、科技、教育、文化、卫生等领域密切相关。

    单看GDP,2010年第六次全国人口普查时,广安地区生产总值仅530.9亿元,在全省来看,属于“小个子”行列。

    经济发展水平低,当然留不住人,更别说吸引人。

    10年前,广安人口持续向东部地区尤其是长三角和珠三角流出。每年春运,广安火车站的送客数比迎客数要多,因为很多人一心奔赴东部沿海“淘金”。

    狠下决心扭转“经济弱小化”的局面,增强人们对广安的信心。近年来,广安坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委“1234”工作思路,推进“三大合作”、建设“三大园区”,壮大经济发展的弱项,补齐民生福祉的短板,增强公园城市的魅力,朝着美丽繁荣和谐广安的目标大步迈进。

    从“小格局、小思维”到“大格局、大思维”,广安的发展思路和定位更加精准。紧扣中央、省委重大战略部署,破除“盆地思维”,把广安发展放在全国、全省的大盘子中去思考。去年以来,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇,推进“三大合作”、建设“三大园区”,积极融入重庆取得显著成效,特别是和重庆渝北跨省域共建的川渝高竹新区,已成为川渝企业家、各类人才青睐的“创业洼地”。

    从“眉毛胡子一把抓”到“抓项目、抓政策、抓资金”,广安的抓手更加明确。仅2018年以来,全市签约引进项目2307个,其中,1亿元以上工业项目242个,5亿元以上工业项目66个,10亿元以上项目61个。这些实实在在的项目,为广安高质量发展蓄足动能提供支撑。

    今日广安,前途无量,“钱途”满满。2020年,广安GDP达1301.6亿元,是2010年的2.5倍。曾经“小个子”10年健身,终于“强筋壮骨”挺直了腰板。

    广安市更强了,老百姓更富了。2010年全市城镇居民、农村居民可支配收入分别为14754元、5377元,到了2020年,这两项数据增长到38071元和17867元。

    经济社会发展留住了广安人、吸引了外地人、引进了高层次人才,有力促进人口流动,全市流动人口增加23.31万人,其中省外流入人口增加3.2万人。而人口和劳动力的聚集效应,又将进一步推动广安经济社会加快发展。

    产业发展壮大是基础

    6月27日,星期日,午饭过后,李天明从湖北恩施巴东县老家驱车出发,前往工作地——川渝高竹新区。经沪蓉高速,一路向西,全程用时6小时10分钟,晚饭前顺利抵达公司。

    李天明是四川瑞创汽车科技有限公司一名技术人员,川渝高竹新区释放的发展潜力吸引他跨省工作。“全国首个跨省域新区,在这里工作,与新区共成长。”李天明说。

    一个地方留人亦或是引才,除了当地的经济发展水平,更重要的是,能否提供令人满意的就业岗位。

    就业岗位,谁来提供?近年来,广安产业不断发展壮大,为广大就业者提供了大展身手的舞台。数据显示,仅去年,全市1300余家企业10.57万个就业岗位“虚位以待”,通过线上线下112场次招聘会,帮助4.54万人找到心仪岗位。

    就业在工厂。全市以构建“341”现代工业产业体系为抓手,推动工业经济快速发展,工业增加值从2010年184.4亿元增加到2020年293.3亿元,近10年年均增长11.5%,高于全省1.5个百分点。

    广安市经信局局长赵胜强表示,当前,广安“一县一特色、一园一支柱”工业发展格局初步形成,川渝高竹新区、广安(深圳)产业园、岳池生物医药“双飞地”产业园区、华蓥玄武岩产业园、前锋西部轻工城、新桥化工园区等重点园区成为吸纳就业的大户。

    以川渝高竹新区为例。新区批复设立不到半年,已与重庆多所高校达成合作意向,累计签约项目141个。产业发展对人口的吸纳作用初显,新区常住人口半年内增长近3000人。这也是邻水县常住人口实现增长的重要原因。到2035年,川渝高竹新区常住人口有望达28万人以上,地区生产总值400亿元以上。

    就业在商场。全市加快构建“352”现代服务业体系,服务业增加值从2010年176.7亿元提高到2020年649.2亿元,服务业增加值占GDP比重49.9%,已成为拉动经济增长的主要力量。

    全市7个核心商圈、6个电商园区、4个物流园区、13个城市综合体或商业中心,成为服务业从业人员的主阵地。再加上吾悦广场、加德天街、枣山未来城、协兴鸿鑫商城等7个商业综合体加快建设,服务业呈现蓬勃发展之势。

    就业在农村。坚定不移实施乡村振兴战略,推进产区变景区、田园变公园、产品变商品,全市“363”产业体系实现融合发展,7000余家农业专业合作社、100余家农产品加工企业,让广大农民在家门口实现高质量就业。

    广安市统计局总统计师孙小平认为,产业发展与人口增长关系密切,现代产业格局的形成,为干事者提供了实实在在的就业岗位和发展空间,产业宛如磁石,吸引干事者竞相汇聚。

    创业环境良好是前提

    5月28日,中外知名企业四川行广安招商引资推介会上,广东中迅农科股份有限公司董事、副总裁陈海锋作为签约客商代表发言,并主动为广安“拉票”。

    陈海锋向200余名客商介绍,该公司有一个项目从去年3月开工建设以来,广安市委、市政府相关领导多次到现场调研并解决问题,广安经开区主要领导及相关部门在除夕当天召开专题会解决问题。

    没有“官老爷”,只有“店小二”。广安为企业发展量身定制“政策包”,精心配置“工具箱”。市、县非行政许可事项全部取消,市、县政务服务事项网上可办率100%,社会投资和政府投资项目审批时限压缩至80个工作日内。

    “企业在广安发展很有信心,我们打算追加投资建二期项目。”林佳定制家具有限公司总经理刘利说,他带着300余人生产团队从重庆长寿转战广安前锋,拎包入住、专人服务,项目从签约到投产只用了半年时间。

    亲商爱商富商的环境,为聚集各类优质资源要素培植了深厚土壤。据统计,近5年,广安新登记市场主体7.94万户,全市市场主体达19.12万户,民营企业达2.5万户,为广安经济发展增添了巨大动能。

    良好的干事创业环境,除了引来一批企业落地,也吸引了一大批高层次人才前来“栖息”。近三年,广安引进各类人才2.6万名,其中硕士、博士1394名。

    山东泰安人徐纪敏现任华蓥市市长,拥有清华大学博士研究生学历,于2017年夏天搭乘“小平故里英才计划”快车来到广安。

    广安尊重人才、重视人才、爱惜人才的氛围,正是吸引如徐纪敏这样的高层次人才扎根广安的关键所在。

    像徐纪敏这样取得全日制博士研究生学历学位的高层次人才,广安给予安家补助15万元、提供5年免费住房、每月1000元的岗位津贴。同时,提供配偶随调或者推荐就业、子女入学、优质医疗服务等优惠政策。

    引才的核心是政策。近年来,广安市委研究出台“人才新政10条”,大力实施“小平故里英才计划”,拿出了“真金白银”,亮出了“诱人砝码”,配套科研攻关资助、培训资助、安家补助、人才年金等42个政策支持点。

    良好的干事创业环境,还与开放合作的深度、对外交通的网络息息相关。近年来,广安发挥小平故里、紧邻重庆的优势,推进“三大合作”、建设“三大园区”,广安海关从获批到开关“两年跨三步”,圆了广安人民“海关梦”;事关广安长远发展的机场、高铁取得突破性进展,广安机场选址即将获批,西渝高铁广安段即将开工,连接成都的高铁得到国家有关部委认同和支持。

    城市宜居宜业是保障

    6月20日,当达州人刘旺决定在广安购买一套商品房时,他已立志从此成为“广安人”,在这里工作、生活,结婚定居。

    刘旺定居广安有两大原因。一方面,他已在广安工作4年,对这方水土有了深厚感情。另一方面,广安宜居宜业宜游的城市环境,让他“来了便不想离开”。

    不仅仅是刘旺,一项数据表明,广安主城20%商品房被市外群众购买。近10年,广安区作为广安市的政治、经济、文化中心作用更加突显,对人口的集聚效应明显增强,常住人口增加13.53万人。

    广安主城的吸附力显著增强,45.33万城市居民均是见证者。近年来,广安大力推进城市提质工程,城市颜值和品位“双线”提升,宜居环境让越来越多的人留在广安。

    广安不再是偏居一隅的川东小城。广安区、前锋区、岳池县、华蓥市被纳入中心城区统一规划,组团之间均有快速通道相接。一个100平方公里、100万人口的“双百”城市蓝图徐徐展开。

    城市品质不断提升。近3年,开工建设提质工程项目186个,邓小平故里、广安、广安东、广安枣山4个高速公路出入口一改旧貌,广前大道、洪洲大道等城市主干道全面升级,城市节点焕然一新,道路通达稳步提升,为这座城市凝聚了人气、涵养了文气、吸纳了商气。

    城市环境全面优化。按照“一街一品”实施市树市花增量提质工程,迎宾大道、火山大道等“花街、花道、花园、花海”成为网红“打卡”地,36个城市公园增添了建设宜居宜业宜游公园城市的底色。

    治理水平逐步提高。开展“用双脚丈量大街小巷”行动,构建“街巷吹哨、部门报到”的网格化管理体系。打造样板示范街16条,取缔和规范坝坝茶40家,拆除防护栏(窗)3万余平方米,人居环境不断优化。

    未来的广安更值得期待。结合西渝高铁、广安机场落地优化调整主城区空间布局,建设丘陵地区滨江公园城市,打造高品质生活宜居地。力争到2025年,基本建成百平方公里、百万人口的“双百”城市,成为重庆主城北部副中心。

    王林

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