张全林

日前，山东省党政代表团来渝考察，两省市举行山东·重庆东西部协作第十六次联席会议，并签署《山东省人民政府·重庆市人民政府“十四五”东西部协作框架协议》。

协作一小步，发展一大步。从全国一盘棋来看，东西部协作是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，也是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。鲁渝扶贫协作启动以来，山东尽其所能，支持重庆脱贫攻坚，体现了政治担当，彰显出深厚情谊，谱写了协作攻坚的鲁渝版“山海情”。在脱贫攻坚战取得全面胜利、“十四五”发展开局起步的重要时刻，东西部协作进入新阶段，谋划推进鲁渝协作意义重大。

深化鲁渝协作是优势互补的实现方式。山东和重庆在产业发展和开放合作方面特色明显、互补性强，完全可以加强对接，实现互助互利共赢。双方在农业产业、加工制造、数字经济、文化旅游等方面深化合作，加强产业协作、人才协作、消费协作，会结出更多富民果实。在畅通要素流动方面，建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的壁垒，促进山东各类要素更多向重庆流动，可为乡村振兴提供充足动能。在合作模式上，通过“山东+重庆”，实现企业与资源、市场与产品、总部与基地、研发与制造的联姻，更有利于两省市乡村振兴和高质量发展。

在新形势下，深化鲁渝协作并非单向的资源输出，而应该是双向流动。山东的产业可以转移到重庆，充分利用重庆的电价、地价、劳动力成本等优势，做大做强。引导有规模、有实力的企业，到重庆开展产业合作，突出项目带动、增强“造血”功能，推动生态农业、文化旅游等产业发展，会形成互利共赢的规模效应。立足山东所能、重庆所需，推动资源要素自由流动，优化配置，实现人流、物流、资金流、信息流互联互通，增强双方协作的互补性、兼容性，也有利于促进双方参与国际国内双循环，这对深度融入新发展格局，有着积极作用。显而易见，借助产业链的延伸，强化产业融合，既是乡村振兴的需要，也是构建新发展格局的必做功课。

借助重庆的资源禀赋，创新产业协作模式，按照市场规律构建企业长期合作机制，促进山东产业延伸扩容，在壮大重庆特色产业、培育新兴产业，为稳定脱贫成果、乡村振兴提供坚实支撑的同时，也为山东高质量发展拓展了更广阔的空间。

当下，需要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，坚持规划引领、注重精准施策，在全方位、深层次、宽领域合作上周密谋划鲁渝协作“升级版”。在产业协作上，应聚焦现代农业、文化旅游业、消费品工业和先进制造业等，发挥资源互补优势，提升产业链供应链现代化水平;在劳务协作上，应健全劳务协作对接机制，提高劳务协作质量，积极推动教育、科技、卫生等方面人才交流合作，共同提升社会事业发展水平;在消费协作上，应突出重点，强化市场合作，完善线上线下对接平台，拓宽产品销售渠道;在扩大开放上，应相互借力，畅通西出境、东跨海通道，发挥联手开放优势，续写视野更广阔的鲁渝新时代“山海情”。