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共建经济圈要做好协调发展三篇文章
时间: 2021-04-14 08:34:37 | 编辑:肖福燕

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据报道,2020年,成渝地区双城经济圈地区生产总值近6.6万亿元,占全国比重较2019年提高0.15个百分点以上;重庆、四川两地经济增速达到3.9%、3.8%,分别高于全国增速1.6个、1.5个百分点;重庆高技术制造业增加值同比增长13.3%,战略性新兴产业对工业增长贡献率达到55.7%,四川高技术制造业增加值同比增长11.7%,高于规上工业增加值7.2个百分点……

这些铿锵有力的数据,表明了成渝地区双城经济圈建设这一由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略,取得了良好开局,双核引领发展的态势正在逐步形成,增长极和动力源特征初步显现。

成渝地区双城经济圈建设有着得天独厚的优势条件。一方面,成渝地区近年来高技术制造业、旅游业、新兴农业发展势头强劲,内需充足,供给侧需求侧“两旺”;另一方面,成渝地区位于“一带一路”和长江经济带交汇点,西北通过亚欧大陆桥连接丝绸之路经济带,南向经广西北部湾通达世界各地,东向直连长江经济大动脉。在构建国际国内双循环新发展格局的大背景下,成渝地区双城经济圈建设可谓恰逢其时。

在新的时代背景下,要推动成渝地区双城经济圈建设进入新境界,需要进一步升级产业链,完善供应链,延长价值链,统筹做好内圈、中圈、外圈三篇文章。

要厚植内圈“本底”。内圈即狭义的成渝地区。如果从自然区域来看,包括以成都、重庆为核心,包含双城之间各条通道通达区域内的城乡地区。这一区域自然禀赋优良,产业基础较好,城镇分布密集,交通体系完整,人力资源丰富,条件最优,发展最早。接下来,产业优势要进一步突出,公共服务资源要进一步共享,核心城市功能要进一步优化,区域中心城市和重点城镇要进一步壮大。这一区域是当前最受重视的,也是发展势头最好的区域。

要统筹中圈资源。中圈即重庆、四川的广大毗邻区以及非毗邻区。如果从行政区域来看,就是一市一省的辖区范围。在这一范围内,关键是要做好区域发展、城乡发展两个统筹。从重庆看,渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群两翼的发展与主城都市区相比还比较落后;从四川看,凉山等地区脱贫时间不长,发展致富的基础还需要进一步夯实。这些区域要发展起来,离不开成渝地区双城经济圈的带动和辐射,离不开核心城市和新型工业的反哺,离不开优势资源的共享和互补。只有这样,才能闯出一条探索示范的路来。

要衔接外圈市场。外圈包含了成渝地区的广大经济腹地,除重庆、四川外,还涵盖了湖北西部、陕西南部、云贵北部等广大地区。众所周知,自然区域、行政区域和经济区域具有相关性,但三者并不是完全一致的。成渝地区双城经济圈,不仅包含两座城市,关乎一市一省,更影响到相邻省份的部分地区。如陕西省紫阳县、贵州省习水县同时和重庆市、四川省相连,这些地区在地缘、经济上与川渝都有割不断的关系。所以,成渝地区双城经济圈建设不仅是两座城市的事,也不单单是一市一省的事。成渝要携起手来,在更大范围和更广区域内引领合作,用好广阔的西部市场,建成更广阔的经济腹地,唯有如此,才能在中国经济版图上占据重要的一席之地,才能惠及更多地区,造福更多民众。

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