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重庆农村商业银行

构建“三农”金融服务长效机制 助力绘就乡村振兴美丽画卷

重农固本是安民之基、治国之要，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴;坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。

作为重庆本土资产规模最大的地方金融机构——重庆农村商业银行(下称重庆农商行)坚决贯彻落实中央和重庆市委、市政府关于推进乡村振兴的各项决策部署，始终坚守“服务三农、服务中小企业、服务县域经济”的市场定位，力担地方金融服务乡村振兴的“主力银行”，持续深化“三农”金融服务，构建和完善“三农”金融服务长效机制，为助力全面推进乡村振兴注入“金融活水”。

坚持党建引领

筑牢服务乡村振兴定盘星

实施乡村振兴战略，党的领导是根本保证。

县域地区是重庆农商行“三农”金融服务主阵地，为更好地服务乡村振兴，重庆农商行党委将“服务乡村振兴”纳入全行发展战略，成立了“服务乡村振兴战略领导小组”，并在重庆金融机构中率先出台《关于加大金融支持力度助推乡村振兴的指导意见》，明确了“规划图”和“时间表”，要求全行统一思想、整合资源、形成合力，切实履行金融服务“三农”责任担当，以更大力度服务乡村振兴。

在重庆农商行党委统一部署下，该行各分支机构迅速落实，形成党委书记带头抓、班子成员主动抓、各级党组织大力抓、全体党员齐心抓的工作机制，因地制宜制定细化实施方案，在农村地区的网点、个贷中心、小企业贷款中心设置“乡村振兴金融服务中心”，在偏远乡村设立“乡村振兴金融服务站”。同时，深入推进“党建+金融”服务模式，通过亮身份、亮标准、亮承诺、树典型，全力服务乡村振兴。

此外，为了强化基层党组织联动，重庆农商行辖内分支机构积极加强与区县政府合作，分别与奉节、南岸、万州、璧山等区县政府签订“服务乡村振兴战略合作协议”，以“优势互补、互利共赢”为基础，以“政策+金融”激活农村地区经济发展内在效能，不断为地方提供意向性贷款授信额度，持续精准发力乡村振兴。

健全三项机制

开启服务乡村振兴强引擎

金融服务乡村振兴，必须在体制机制建设上狠下功夫。对此，重庆农商行着力加强“三项机制”建设，为服务乡村振兴提供了强有力的组织保障。

——强化人才培育机制。该行将“三农”金融人才培育纳入全行“人才强行”战略重要内容，坚持把作风正派、本领过硬的年轻同志派往乡村振兴一线锤炼，凭经营业绩和服务乡村振兴实绩进行正向调动，把服务乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，努力打造一支有情怀、有责任、有担当，懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴金融服务队伍;选优配强农村地区客户经理，探索推进“三农”客户经理等级化管理，鼓励在推进各类专营服务基础上，做深做透产业链金融服务，提升支农服务能力。同时，该行积极探索组建总行级、分支行级“三农”内外部专家团队，为巩固拓展脱贫攻坚成果和服务乡村振兴提供智力支持。

——强化激励考核机制。该行进一步强化服务“三农”、服务县域经济的战略定位，围绕涉农业务发展，继续实施差异化考核激励政策，业务条线、总行部室、分支机构突出服务“三农”，在资源配置上优先满足、资金投入上优先保障、金融服务上优先安排;制定金融服务乡村振兴专项考核方案，对巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的相关业务进行绩效奖励，不断提高金融服务乡村振兴质效。如对发放的农户、农业产业化贷款利息收入按一定比例直接调增分支行经济利润，对发放的农村“三权”抵押贷款资金价格按同期同档次FTP利率下调一定基点，对“三农”业务支行匹配更多的网点运行服务费用等，切实调动一线员工积极性，释放更多的金融活力服务乡村振兴。

——强化专属服务机制。一方面，提供专属信贷服务。该行针对服务乡村振兴推出专属信贷政策，切块专属信贷资金，单列信贷规模，建立专属服务绿色通道，加大涉农贷款投放力度，切实助推当地经济实现高质量发展。同时，该行对服务乡村振兴相关贷款实行优惠利率，在尽职免责的基础上，适度提高涉农贷款风险容忍度，以此打消分支机构客户经理顾虑，增强其服务乡村振兴的积极性、主动性。另一方面，培育专营特色机构。强化乡村振兴专营服务机构职能定位，依托各地“三农”资源特色，积极推动围绕某一产业或群体升级打造一批“花椒银行”“脐橙银行”“脆李银行”等特色化专营机构，倾力提升乡村振兴金融服务水平。

深化支农举措

增添服务乡村振兴新动能

近年来，重庆农商行持续深化支农惠农服务举措，通过加快金融产品创新、持续打造普惠金融、创新金融合作模式等有力举措，倾力助推乡村振兴战略落地。

——加快金融产品创新。近年来，该行聚焦绿色农业、农村“三变”改革试点、农村一二三产业融合等，加大线上线下特色金融服务产品创新力度。针对“三社”融合，推出系列信贷产品22款，包括农民专业合作社贷、农村专业大户贷、家庭农场贷等全行通用产品，以及与地方政府、区县供销社联合创新推出荣昌“兴农贷”、奉节“夔融贷”、涪陵“三融贷”等特色定制产品。同时，推出“乡村振兴卡”，面向农村地区用户、农产品经纪人和农村合作社等涉农主体发行;推出定制式“三社”融合特色化存款产品——“振兴存”，积极推进农户财产增值服务，有力满足了农村地区不同市场主体的金融服务需求。

——持续打造普惠金融。开展“1+2+N”普惠金融服务到村行动，全面提升农村金融服务覆盖面、获得率。一方面，根据农村地区网点资源优势、地域特色、客户需求等因素，升级网点服务形象、服务功能，融入当地特色人文风情展示、农副特色产品推广、支农服务宣传等元素，提升农村网点服务水平。另一方面，大力发展数字普惠金融，积极推动移动支付便民工程，加大手机银行、微信银行在乡村地区的推广力度，改善乡村支付环境，持续优化助农贷款二维码申贷渠道，让广大农村居民体验更便捷、更高效、全天候的移动金融服务，移动金融用户数突破1000万户，其中80%以上为县域客户。同时，强化流动银行服务车及移动展业服务，有力提升了农村地区金融服务便捷度。

——创新金融合作模式。该行紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线，加强与各地政府合作，通过“政府+银行”“政府+风险金+银行”“政府+担保公司+银行”等多种模式，倾力解决农村居民在乡村振兴项目上因担保弱而出现的融资难题。如该行扎实推进“三社”融合发展，在大力支持农民专业合作社基础上，进一步拓宽信贷扶持范围，推动农村专业大户、家庭农场等“三社”融合相关新型农业经营主体发展。据统计，在“三社”融合带动下，该行两年时间里累计新发放涉农贷款超过1900亿元。

正是具备坚定的支农兴农理念，重庆农商行多年来涉农贷款余额始终保持重庆同业金融机构第一位。截至目前，该行涉农贷款余额超过1700亿元，约占全市涉农贷款总额的30%。“下一步，重庆农商行将认真履行市属金融国企责任担当，切实发挥好地方金融服务乡村振兴‘主力银行’作用，在保持现有金融帮扶政策、金融资金支持、金融帮扶力量总体稳定的基础上，进一步健全‘三农’金融服务长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，并重点围绕乡村‘五个振兴’、重庆乡村振兴‘十大重点工程’，加强金融服务创新升级，为助力全面推进乡村振兴贡献新的更大力量。”重庆农商行相关负责人表示。

刘铖铖 图片由重庆农商行提供