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石柱 塑造全域康养经济新优势

G50重庆高速冷水服务区生态旅游自驾营地

市民采摘新鲜草莓

西沱古镇丽影

高质量发展的步伐贯穿石柱整个“十三五”征程：脱贫攻坚战取得决定性成果，成功摘掉国家级贫困县帽子;县城空气质量优良率保持在95%以上;2020年地区生产总值达到171.05亿元，大康养经济增加值占GDP比重达到50.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到37194元、15456元......

不负嘱托，感恩奋进。迈入“十四五”，锚定“全国生态康养胜地”目标的石柱，正以打好全国绿色有机农副产品及加工品供给地、全国康养旅游消费目的地两张牌为抓手，深入落实“5+1”目标定位，努力在成渝地区双城经济圈建设和市域“一区两群”协调发展中展现担当、作出贡献。

紧扣绿色生态 康养经济发展呈现新优势

1月1日，新年的第一天，我市首届全国大众单板滑雪挑战赛在石柱冷水国际滑雪场开幕，来自全国各地的参赛选手和滑雪爱好者在此齐聚，一场精彩的冰雪赛事就此拉开新年的帷幕。

而与此仅隔一座山，几十公里外的西沱古镇景区也传来喜讯，该景区入选为国家4A级旅游景区。一边是北国风情的自然美境，一边是古韵绵延的人文古镇，丰富的自然资源禀赋和深厚的历史文化底蕴为“康养石柱”的建设提供着源源不断的动力。

过去的五年，石柱先后荣膺“中国康养美食之乡”、“中国天然氧吧”、“中国(重庆)气候旅游目的地”、“全国康养60强县”、“国家森林康养基地”等称号。康养，已成为石柱“十三五”实现高质量可持续发展的源动力。

近年来，石柱县聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，聚力“风情土家·康养石柱”价值定位，以“生态康养”为统领，大力发展以现代山地特色高效农业、绿色生态工业、康养休闲旅游业为重点的康养产业，不断健全观养、疗养、食养、文养、动养、住养和康养制造“6+1”产业体系，把康养产业培育成为高质量发展的战略性支柱产业，全力构建全国生态康养胜地。

以绿色生态为依托，做优做强现代山地特色高效农业。在“食养”方面，石柱深入推进以生态中药材、绿色果蔬种植和生猪、中蜂养殖为重点的“4个30万”工程。建立健全标准化生产、精深加工、品牌包装、市场营销一体化产业链，加快建设现代山地特色高效农业基地，着力打造全国绿色有机农副产品及加工品供给地。

以文旅融合为抓手，做精做靓康养休闲旅游业。文体旅融合发展作为打造“康养石柱”的“文养、动养、观养”的重要内容，石柱充分发挥旅游与康养资源富集优势，推进旅游与康养深度融合，不断加强土家族文化、土司文化等传统文化资源的挖掘保护开发，夯实“文养”基础;重点打造三大运动康养赛事品牌，发展山地户外运动和水上运动，抓住“动养”核心;突出山、水、林、田、湖等自然风光，围绕春、夏、秋、冬四季全时，优化“观养”体验。

此外，该县还着力夯实医疗卫生、文化体育基本公共服务，重点发展保健养生、高端养老、健康管理，打造养生文旅地产、养老康复地产、康养小镇、康养民宿和康养民居，在“疗养”和“住养”方面，推进产业向高端化发展。

实施五大行动 生态文明建设带来高颜值

1月7日清晨，伴着还未化透的积雪，沿溪镇党委书记王明生从沿溪镇码头开始，沿着河道开启了巡河工作。作为沿溪河河长，他每个月至少在这条河道上走上数十公里，检查是否有污水直排、拦河养鱼、占道违建……并对发现的问题及时处理或上报。

与此同时，长江江面上的自动水质监测站每4小时进行一次水质检测，提供动态指标，并将结果传回“智慧河长”指挥中心，工作人员只需切换窗口，即可在大屏幕上查看实时数据，了解巡河进展以及河面情况。

推进“河长制”，建立“智慧河长”，实施全域水环境综合治理，是石柱以“碧水保卫战”为抓手，全面改善环境质量的一个缩影。“十三五”时期，该县落实“双总河长”、流域长5名、各级河(库)长596名，开展巡河(库)7.12万次，河库保洁员365人，推进污染源综合治理项目752个。

“生态环保是衡量高质量发展成效的重要标尺，是创造高品质生活的必然要求。只有坚持走生态优先、绿色发展之路，石柱塑造全域康养经济新优势、谱写高质量发展新篇章，才有底气、有信心、有把握。”石柱县委主要领导表示，近年来，全县坚决筑牢长江上游重要生态屏障，以改善环境质量为核心，深入实施环保“五大行动”，绿色发展取得显著成效，生态环境明显改善。

实施“蓝天保卫战”，深度治理机动车、船舶、扬尘、餐饮油烟等污染，创建或巩固扬尘示范工地25个、扬尘示范道路25条，完成全县13家采石企业无组织排放治理。实施“碧水保卫战”，实现辖区乡镇污水处理设施全覆盖，新建乡镇二三级管网656公里，37个乡镇集中式饮用水水源地规范化建设，保障了群众饮水安全。实施“净土保卫战”，持续改善农村人居环境，综合整治畜禽养殖污染，大力推进垃圾分类工作;实施“绿地行动”，做好生态修复管控和生态红线管控，建立“县乡村”三级林长组织体系，划定生态保护红线管控面积1146.42平方公里，并保持县域湿地面积不低于5059.6公顷;实施“宁静行动”，严控城区噪音污染，严查夜间违法作业行为，严格管控企业噪音排放，“十三五”时期，整治噪声污染问题1151个，创建或巩固市级安静居住小区5个。

聚焦城市提升 城乡协调发展迈出新步伐

看新沙发、选新的餐桌和椅子、考虑是否新贴墙纸……连日来，家住县农委家属院的何大爷忙得不亦乐乎。

“以前小区破旧，将就住着也就过了，现在政府帮我们把小区翻新了，公共设施也改善了。自己换点新家具，就当换个新房子过新年。”何大爷介绍，由于建成时间较早，小区内公共设施陈旧老化、缺失，道路坑洼、杂草丛生，现在这件居民“心事”终于得到了解决。

去年以来，新装电梯、粉刷外墙、改造楼道门窗、增设楼道声控灯等一系列改造工程让小区焕然一新。在该县，与县农委家属院一同实现焕新的老旧小区共计9个，涉及住户814户、房屋42栋建筑面积9.55万平方米。

老旧小区改造，仅仅是石柱开展城市提升行动，改善市民居住品质的一个缩影。近年来，石柱加快推进城市提升项目建设，加快补齐基础设施短板，全面提升城市管理水平，持续巩固文明、卫生、园林、生态文明县城创建成果，全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质，满足市民高品质生活需求。

聚焦城市发展，以交通建设为重点的城乡基础设施不断完善。逐步健全综合交通体系、稳步推进城市道路桥梁建设，沿江高速、石黔高速马武至黔江段等一批重大项目建成完工，基本形成“四高一铁”对外交通体系和“一环七射八联线”域内骨架公路网;全县干线公路对乡镇、重要产业园区、旅游景区的覆盖率达100%，建成农村公路2620公里，已实现乡镇(街道)、行政村、撤并村、有人居住村民小组通达通畅率4个100%，内联外畅更加便捷。

紧扣民生福祉，以住房保障为重点的城乡基础设施不断完善。按照“依法操作、先易后难、重点突破、全面推进”的原则，稳步推进棚改和征拆工作，启动征地拆迁项目36个，完成14个棚改项目，为城市建设提供了强有力的要素保障;多管齐下保障农房安全，15093户建档立卡贫困户住房安全鉴定实现全覆盖，房屋等级标识标牌制度全面落实，全县农村危房全面实现动态清零;村庄亮化美丽庭院创建，农村人居环境全面优化，8个国家级和2个市级示范点传统村落保护项目全面完成。

此外，该县突出城市精细化管理，通过纵深推进城市“三管”、“马路办公”、城市综合管理控制平台、美化绿化建设县城“坡坎崖”、垃圾分类等一系列措施，让城市秩序更规范;推进文物古迹保护、公共文化服务提升、城市文化形象推广等一系列举措，提升城市品质。

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“十四五”看点——

“十四五”时期，石柱将以融入和服务成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展为具体抓手，打好“全国绿色有机农副产品及加工品供给地、全国康养旅游消费目的地”两张牌，加快建设全国生态康养胜地。

——以康养经济为重点的高质量发展实现重大突破。到2025年，以康养经济为核心的现代化经济体系初步形成，康养消费品产业基地建设取得阶段性成效，全国绿色有机农副产品及加工品供给地、全国康养旅游消费目的地、成渝经济圈康养经济示范区建设取得重大进展。

——创造高品质生活实现长足进步。到2025年，全国山地康养公共服务中心、武陵山区乡村振兴示范区建设取得重大进展。

——改革开放创新取得新成效。到2025年，成功创建创新型县，渝东鄂西新兴综合交通枢纽建设取得重大进展。

——生态文明建设取得重大进展。到2025年，森林覆盖率达到62%，城镇生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率均达到100%，“两群”绿色协同发展示范区初步建成，三峡新区绿色发展先行区建设取得重大进展。

——社会文明程度明显提升。到2025年，文化产业增加值占GDP比重提高到3%，文化强县建设迈出更大步伐。

——社会治理达到更高水平。到2025年，亿元地区生产总值安全事故死亡率控制在市里下达的指标内，平安石柱建设取得明显成效。

赵童 刘玉珮 黄伟 本版图由石柱县委宣传部提供