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去年审结一审民商事案件33.4万件 标的额达1079.6亿元—— 重庆法院持续优化营商环境 护航重庆高质量发展
来源:重庆日报
时间: 2021-01-23 07:58:42 | 编辑:李振兵

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川渝两企业1700万元借款合同纠纷一天内化解

法官送法进企业

良好的营商环境是地方经济持续健康发展的根本保障。而法治,则是最好的营商环境。

2020年,面对重庆市场运行和经济发展的诸多考验,重庆法院深入贯彻中央决策部署和市委要求,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,助推构建新发展格局,以服务大局、司法为民、公正司法的鲜活实践,交出一份护航重庆高质量发展、人民满意的时代答卷。

据统计,去年全年,全市法院审结与经济发展密切相关的一审民商事案件33.4万件,标的额达1079.6亿元。

增进区域司法协作

携手服务保障“经济圈”建设

成都的当事人与重庆某旅游公司发生著作权纠纷,他不用再来重庆立案了。

去年5月,该当事人在天府新区法院(四川自贸区法院)进行跨域立案,当天就被重庆两江新区(自贸区)法院成功收案。

“这不仅有效节省了当事人的时间和经济成本,便利了群众,又密切了成渝司法合作。”重庆两江新区(自贸区)法院相关负责人说,该案也是川渝两地自贸区法院签订《川渝自贸区司法合作共建协议》后,两地法院跨域立案的首案。

据了解,为增进区域司法协作,服务唱好“双城记”、共建经济圈,市高法院全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,出台22条意见、细化23项重点任务。与四川高院共同签订司法协作总体框架协议,加强诉讼服务、生态保护、执行联动、智慧法院等8个方面的司法协作。如诉讼服务方面,联通川渝法院公众服务网,共同发布法律适用疑难问题解答、典型案例、裁判指引57个,促进裁判尺度统一。

在此基础上,还进一步确立了打造环境资源审判信息共享平台、共同打造长江上游生态环境司法修复基地、完善对不动产的网络查控系统等29项协作内容,构建了19项常态化工作机制,携手服务保障成渝地区双城经济圈建设。

不仅如此,川渝毗邻地区各中、基层法院也纷纷行动,“结对子”、助发展,两地司法联动协作蹄疾步稳——

两地铁路法院设立诉讼服务专窗,两地自贸区法院建立线上“云庭审”“云调解”机制,渝北法院与四川邻水法院加强协作、保障川渝高竹新区建设……上下联动、点面结合的法治保障机制不断深化。

借鉴国际先进标准

持续优化法治化营商环境

优化营商环境,人民法院责无旁贷。

1月19日,世界银行重庆营商环境咨询评估项目视频会在重庆召开。

会上,世界银行出具的《2020年营商环境地方报告——重庆》显示,重庆高院牵头的“执行合同”指标得分位居全球190个经济体前10名,“办理破产”指标得分位居前20名,为重庆营商环境取得优异成绩贡献了司法努力和智慧。

据了解,为扎实做好世界银行营商环境咨询服务评估相关工作,重庆法院出台31项制度,搭建4个互联网司法服务平台,发布全国首个法治化营商环境司法评估指数体系试点报告,全方位提升司法服务质量和效率,为市场主体“优制度、减时间、降成本”。

此外,重庆法院还加强民营企业司法保护,去年办结涉民营企业案件22.2万件,涉案标的额953.5亿元。会同市工商联建立民营企业商事纠纷诉调对接机制,发布了《保市场主体维护企业和企业家合法权益二十条措施》以及第五批民营经济司法保护典型案例,为市场主体经营发展提供更加全面的司法指引。

发挥破产审判作用

服务供给侧结构性改革

如何发挥破产审判作用,促进无效供给破除、市场主体重生?

去年3月23日,南岸法院依法裁定批准了重庆川江船务有限公司重整计划草案。这标志着负债近16亿元,资产负债率高达402%的川江船务公司终于涅槃新生。

保障企业经营稳定是实现重整的前提条件。川江船务公司是长江干线集装箱行业规模最大的民营企业,该公司重整案是在法院指导下,没有依靠行政“输血”与外来资金,而是完全依靠市场化的方式,促进企业生产自救、走出困境、实现新生的案件。

立足市场化、法治化、协同化、信息化的导向,发挥破产审判在市场资源配置、企业救治等方面作用——这就是重庆法院的答案。

据了解,去年,重庆法院办结破产案件415件,清理债务658.3亿元,盘活资产228亿元,有力服务保障了供给侧结构性改革。

2019年12月31日,西部首家破产法庭——重庆破产法庭揭牌成立。成立该法庭,旨在进一步提升重庆法院破产审判工作专业化水平,更好地挽救危困企业、规范市场主体退出机制,从而为重庆营造法治化营商环境提供强大助力,并更好地服务供给侧结构性改革,助力全市经济高质量发展。

目前,法庭总建筑面积达8000多平方米,配备了先进的信息化办公设施,有干警60余人,组建了15个专业审判团队,无论是硬件设施还是办案团队,是全国配置最到位的破产法庭之一。

而在机制建设方面,重庆法院围绕破产重整识别、税务处理、信用修复、注销登记等办理破产关键环节,完善保障体系,进一步夯实破产审判工作高质量运行的基础。并在市委、市政府支持下,依托覆盖全市的“府院”协调机制,充分发挥制度优势,通过司法重整,帮助一批具有发展前景、经营困难的企业逐步走出困境。

以创新方式保护创新

精准服务科技创新中心建设

点击量、点赞量、浏览量、阅读量、粉丝量……数推公司及谭某通过其运营的网站提供有偿销售的刷量服务,构成了不正当竞争。

去年8月,市五中法院对腾讯公司诉数推公司及谭某不正当竞争案作出判决,判定两被告提供虚假刷量服务的行为构成不正当竞争,须立即停止不正当竞争行为,赔偿腾讯公司经济损失和合理费用支出共计120万元,并刊登声明、消除影响。

据了解,此案为在全国首次适用反不正当竞争法“互联网专条”惩治互联网虚假刷量,保障新兴产业和创新平台健康发展。

去年以来,全市法院审结涉高新技术、数字经济、文化创新产业等各类知识产权案件1.9万余件,助力“智造重镇”“智慧名城”建设。

同时,依法办理涉科学大道交通网、科学岛居住区建设以及高新技术企业顺利入驻等案件,助力西部(重庆)科学城建设。严惩侵害“镇三关”火锅商标等行为,促进火锅行业健康发展,为重庆本地品牌健康发展营造良好法治环境。

除执法办案,全市法院还坚持以创新的方式保护创新。如创新知识产权案件事实查明机制,引入技术调查官现场勘验、在线参加庭审,更加精准有效地服务科技创新中心建设。

值得一提的是,去年,市三中法院还就完善商标使用许可备案工作发出司法建议,国家知识产权局函复将在商标法修改准备工作中吸取建议内容。

积极探索规则机制

助力国内国际“双循环”

中欧班列(渝新欧)开通后,市场主体开始在陆上贸易使用铁路提单,并约定其为唯一提货凭证。但这家公司拿着转让的铁路提单去提取进口车辆时,却遭到拒绝。去年6月30日,一起涉及铁路提单的物权纠纷案在重庆两江新区(自贸区)法院一审宣判。

庭审过程中,原被告双方围绕“提单持有人是否可以提货”这一争议焦点争执不下。最终,法院作出一审判决,确认原告享有铁路提单项下车辆的所有权,被告向原告交付车辆。

据了解,该案是审结的全国首例铁路提单物权纠纷案。重庆法院依法支持涉中欧班列企业商业模式创新,结合这起案件的审理成果,积极探索铁路提单与铁路运单协同创新,助推以铁路提单为引领的陆上国际贸易规则健全,促进“一带一路”互联互通,助力国内国际双循环。

去年11月5日,重庆铁路运输纠纷诉调对接中心正式揭牌成立。该中心是西南地区首个铁路运输纠纷诉调对接中心,依法妥善化解涉渝湘高铁、玉磨铁路、大瑞铁路、兰渝高铁建设纠纷,保障出海出境大通道建设。

去年以来,市高法院积极履行自贸区法治保障工作组组长单位职责,完善线上线下联动和诉讼、调解、仲裁共治的涉外商事纠纷解决机制,打造争端解决“重庆优选地”。继续推进两江新区(自贸区)法院建设,发挥司法保障自贸区建设作用。该院2020年受理案件21880件,审执结各类案件19907件,结案率达90.98%。

此外,重庆法院还持续深化内陆法律研究中心建设,借力西南政法大学域外法查明中心的作用,与中国-东盟法律研究中心协同推进“一带一路”沿线国家及地区尤其是东盟法律研究与实践,着力为构建新发展格局营造良好法治“软环境”。

呼应“一区两群”司法需求

保障乡村振兴、城市提升

加强餐饮船舶整治,消除水上餐饮带来的水体污染,是重庆“两江四岸”治理提升的一项重要工作,也是加强长江生态修复的重要内容。

去年12月,南岸法院坚持善意执行理念,依法及时妥善将一在长江江面上经营水上餐饮公司的破产财产——“森泰诺亚”餐饮船舶,完整移交破产管理人,40余名船上职工及20余名驻船守候的债权人全部安全有序劝离。

去年以来,重庆法院聚焦“两江四岸”和“清水绿岸”治理提升,依法妥善办理拆除违建、房屋租赁等案件,保障江岸渣场整治、磁器口巴渝老街建设等一批重点城市提升工程顺利实施。依法妥善化解涉轨道交通、沙坪坝火车站综合枢纽工程、郭家沱大桥建设等纠纷,为城市更通畅助力,为实现城市让生活更美好作出司法贡献。

同时,市高法院出台服务保障“一区两群”协调发展17条意见,促进城乡区域协调发展。依法审结涉乡村基础设施建设、投资经营等案件3599件,营造乡村良好营商环境。妥善审结涉农村土地、林地、宅基地纠纷等案件4789件,长寿、璧山、巫山、彭水等地法院依法保障土地流转,保护农民合法权益。

打造优质法治化营商环境,只有进行时,没有完成时。重庆法院将继续发挥审判职能作用,不断增强企业和企业家的司法获得感,为营造更加稳定公平透明的法治营商环境,服务高质量发展贡献司法力量。

声音>>>

全国人大代表,重庆索通律师事务所律师、执行合伙人,市新的社会阶层专业人士联合会会长 韩德云

2020年,重庆法院在保市场主体方面所做的工作扎实有力,亮点突出,非常鼓舞人心。出台保市场主体维护企业和企业家合法权益20条措施,开展“保市场主体、助企业发展、清挂案积案”专项行动,服务“六稳”“六保”落实;强化审判执行工作,加强重庆破产法庭建设,发挥破产审判服务供给侧结构性改革作用;全市法院院长实地走访调研企业,听取意见和建议。

这些举措,使各类市场主体真正感受到了司法服务的力度和温暖,增强了各类市场主体的司法获得感,为高质量发展提供了高质量的司法保障,社会效果很好。希望重庆法院进一步总结经验,探索创新,主动对接发展建设中的司法新需求,进一步为高质量发展护航。

市人大代表,市畜牧科学院兽医兽药研究所所长,市人大农业与农村委员会委员 付利芝

这几年,重庆法院系统干警通过开展法律服务进企业、进商会、进工商联活动,通过定点联系民营企业,提升了企业经营管理人员学法、守法、用法的意识,为民营经济高质量发展营造良好法治环境。同时,法院公正司法,切实维护了企业的合法权益。我欣喜地看到,正是有了不断优化的营商环境,企业放心入驻,安心发展。

重庆法院系统服务保障优化营商环境工作开展到了前面,为招商引资、企业落户及发展提供有力的司法保障。为地方经济社会高质量发展,为助推成渝地区双城经济圈建设,营造了一流法治化营商环境,贡献了司法力量。

市政协委员,重庆新申佳实业有限公司董事长、申佳实业(集团)有限公司董事长 肖家运

我对近年来全市三级法院各项工作很满意,特别是在案件质量、司法公正等方面做得很好,给人民群众提供了优质、高效、便捷的诉讼服务。法院在化解经济纠纷的时候严格按照法律、司法解释认定合同效力、处理经济纠纷,鼓励诚信经营,给企业创造了很好的法治化营商环境。在行政诉讼方面也有很深的体会,法院依法裁判、依法支持企业的诉讼请求,企业通过行政诉讼获得了有效的法律救济,合法权益得到了保障,同时,对违法行政的纠正也能够促使行政机关进一步提高依法行政的水平。建议加大对法官自由裁量权的约束,完善审判权力运行监督制约机制,推进裁判尺度统一,依法保障各项惠企政策有效落实,同等保护各类市场主体,护航民营经济高质量发展。

乔文 图片由市高法院提供

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