万川毕汇 平湖之州 摄/陈丁

南滨公园外侧坡坎崖绿化 摄/冉孟军

城市提升“双亮”活动让背街小巷靓起来

牌楼长江大桥夜景 摄/陈丁

长江消落带生态修复 白鹭湾一隅 摄/冉孟军

市容秩序规范化管理街区北滨大道三段 摄/冉孟军

“天地有大美而不言。”城市美学的本质是道法自然，城市哲学的本质是以人为本。城市的发展要尊重自然、顺应自然、保护自然，多给生态“留白”，多给城市“添绿”，让城市融入大自然;要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的需要。

近年来，万州区深入贯彻落实“城市管理应该像绣花一样精细”系列重要指示精神，用好城市哲学、城市美学，围绕“一心六型”两化路径、“双亮”活动等重点工作，精准发力、持续用劲，切实推进城市提升“七大工程”，深入实施“大城三管”，不断刷新城市颜值，提升城市气质，努力打造“近者悦、远者来”的魅力城市。

重“面子”更重“里子” 72处社区巷道靓起来

如果说高耸的写字楼、热闹的商业街、清爽的道路是一个城市的“面子”，那么老旧小区、背街小巷，就是这个城市的“里子”。

近年来，万州区持续开展“亮高质量发展成果和亮高品质生活美景”的城市“双亮”活动，实现治理力量向老旧小区、背街小巷有效延伸，让城区“里子”亮出来，让72处社区巷道靓起来。

在老旧小区和背街小巷整治过程中，万州区针对市民需求，搭建“双亮”平台，推动涉事部门主动履职，引导普通群众开展自治。改造过程中，城市管理等部门配合街道社区，拆除各类违法建筑，修复美化墙面，更换路灯栏杆，清理卫生死角，对杂乱无章的管线和招牌进行规整，全面整修老旧梯步、设置连接步道，重新布局停车空间，维修清淤排水管，配套安装门禁系统、监控摄像头等设施设备，完善市政基础设施，提升市民居住品质。

此外，万州区还深化、优化“多勤联动”“楼栋工作日”等工作机制，压实、补充“五长制”“门前三包”等工作责任，各级各方力量下沉到社区、楼栋，听民声、办实事，形成了“难事”区领导督办、“大事”街道部门联办、“小事”社区自治、“私事”居民自办的工作新常态，通过文化设施“添”起来、残缺设施“补”起来、服务功能“建”起来，“亮”出了城市管理新效能。

重绿化更重文化 坡坎崖变身“打卡地”

城市美学的要义是在细节上下功夫，既要“大写意”又要“勾好边”。去年来，万州区按照市委、市政府“以‘小切口’惠及大民生，依托重庆独特的城市形态，因地制宜、有序推进城区坡坎崖绿化美化工作”指示精神，对标全市城市综合管理“七大工程”，深度推进城区坡坎崖绿化美化工作，让昔日堡坎荒坡变成游人的“打卡地”。

城市公园注重历史文化和地域文化的挖掘和融入，以“一园一主题、一园一文化、一园一特色”为建设理念，努力打造文化亮点突出、特色景观鲜明的公共空间。音乐广场、三峡园、南门口广场、三生有幸广场、十七港埠、西山公园分别融入传统曲艺、三峡移民、母城记忆、温馨爱情、开埠文化、抗战文化。

社区游园注重文化内涵与景观规划有机结合，通过建筑、楹联、景石、景墙、地雕等景观小品，结合音频、视频等数字要素进行展示，进一步提升城市内涵。天海苑、寿星园、心连心游园、周家坝电信游园、印盒石游园、海棠园分别表达了海纳百川、长寿健康、对口支援、君子文化、体育文化、海棠花开等主题文化。

截至目前，万州区累计建成各类城市公园19个、游园18个，建成公园绿地面积1067.48万平方米、立体绿化2.5万平方米、护坡绿化12.98万平方米、山体绿化178.4万平方米，初步实现“满城见绿、移步换景”。

重市容更重繁荣 匠心打造34条市容秩序示范街

一座文明宜居的城市，少不了亮丽整洁的大街。近年来，万州区在持续发力扮靓城市的同时，开展“市容秩序规范化管理街区”建设活动，让主干道的颜值全方位提升。

从2019年开始，万州区全面开展18条市容秩序规范化管理街区创建活动，明确7个方面75条共性任务和标准，通过将园林绿化、市政、环卫管理力量、配套设施、项目建设、工作经费向示范街倾斜，使市容秩序整治和城市品质提升有机结合，亮出一批高颜值大道。18条示范街共取缔多年来占道经营“顽疾”291处，拆除违规占道建(构)筑物2943余处、33.7万平方米，拆除各类违规广告招牌7660余处、4.8万余平方米，清理毁绿种菜1.5万余平方米。

2020年，容貌秩序整治持续发力，第二批16条示范街创建成功，市容整治从主干道向次干道开始延伸。全区以建设市容秩序规范化管理街区为抓手，依托以城管、公安、运管为主体的“多勤联动”工作队，使容貌秩序综合整治工作初步实现“街道吹哨、部门报到”新模式。

此外，万州还加大夜景灯饰建设，通过串联“一江两岸”，点亮楼宇山头，着力提升夜景灯饰的灵动感、协调感和纵深感，通过蓄力打造吃、游、购、娱等多元一体的步行街道，开通平湖夜游观光航线，推动复工复市，助力经济发展。

重整合更重激活 明显提升城市精细化管理能级

去年来，家住北滨大道三段的市民陈玲玲发现，街道冲洗更频繁了，路面更干净了。“以前下雨不出门，怕弄脏鞋子。现在雨后路还没干，到滨江路散步，鞋面还是干干净净的。变化确实大!”

实际上，陈玲玲所发现的变化得益于万州区环卫市场化改革。传统环卫作为一项公共事业，一直由政府部门和区环卫中心承担。随着时代需求升级，传统环卫运营队伍缺乏投融资和技术研发能力的短板日益突出，万州环卫事业也亟待市场和资本的介入。

从去年7月1日开始，万州区全面完成城区清扫保洁市场化改革，通过公开招投标，引入国内3家清扫保洁的专业化上市公司，携资本、设备、技术、先进机制进入万州，城区清扫保洁日益规范，效果有目共睹。

市场化作业以来，万州主次干道人工清扫保洁达到每天2次普扫，全天巡回动态保洁，部分路段“以洗代扫”，城区道路机扫率达95%以上，城区清扫保洁作业质量实现质的提升。果皮箱、灯杆、护栏、公交站台、花箱等擦洗进入常态。在背街社区，牛皮癣、边护坡、阴阳沟、雨棚、楼道等专项清理深入开展，社区也更卫生了。万州城区清扫保洁工作迈上标准化、规范化、精细化新台阶。

城市管理大数据>>>

2020年，万州区加快提升城市治理水平，努力打造“干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游”的美好城市：

●完成印盒石色带、天龙路等25个项目、35.2万平方米坡坎崖绿化美化;完成消落带绿化9万平方米;新增城市绿地104万平方米，建成区绿地达2443.57万平方米。

●实施道路填坑补凼7.2万平方米，铺设沥青21万平方米;利用闲置土地，新增停车场13个、停车泊位1223个。

●建成投运厨余垃圾无害化项目，收运处置厨余垃圾约120吨/日，年生产腐殖酸有机肥能力可达2万吨;城区生活垃圾焚烧发电厂焚烧处置生活垃圾30.6万吨，发电1.1亿度，无害化处置率达100%;新改建公厕5座、劳动者港湾10座。

●全年办理数字城管案件7.2万件，结案6.9万件，结案率95.8%，办结率100%。