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租购并举 让老百姓圆梦住有所居

——市民、政府职能部门负责人、市政协委员共话住房保障制度

政府工作报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持房地产市场平稳健康发展，构建租购并举的住房制度，建立健全长租房政策体系，着力解决青年群体住房问题。

重庆如何进一步完善住房保障制度，加快形成租购并举新格局?1月21日，重庆日报记者邀请市民、市住房城乡建委负责人、市政协委员就此展开探讨。

市民企盼

中介服务更正规，维权渠道更给力

“租房市场上，有些‘地雷’防不胜防!”去年国庆刚过，在渝北区某文化产业园工作的王毅(化名)就为租房问题伤透了脑筋。

一年多前，王毅从大学毕业，开始了一个人东奔西跑的租房历程。在他看来，租房不只是力气活，也是智力活。

他说，在传统租房市场中，信息不对称、沟通不便捷，让租户很难真正了解房屋的真实情况，想租一套满意的房子不是件容易的事。即便碰到感觉不错的房子，如果看租房合同不小心，也有可能被中介机构蒙骗。

王毅曾和某委托代理机构签了半年付的租房合同，代理机构“跑路”后，王毅才发现，当时代理机构与房东签的“委托代理合同”，其实质却是“租赁合同”，因此他根本无法拒绝房东要求他搬离的主张。无奈之下，他与房东谈判，共同承担了损失，重新签了合同。

“这座城市里有许多像我一样的奋斗者，我们首先需要的是一个安身之所。哪怕它是临时的，我也希望它是能让我安心的。”王毅说，希望今后的租房过程更透明些，中介机构服务更正规些，维权渠道更给力些。此外，主管部门也应加大对违规中介机构的打击力度。

部门回应

拓展租赁房源供给，开展中介机构整治

市住房城乡建委负责人表示，“十四五”时期，我市将坚持“稳”字当头，不断完善住房市场体系，防范化解房地产市场重大风险;大力培育和发展住房租赁市场，基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场;坚持买卖与租赁并重、增量与存量并重，逐步建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，逐步满足人民群众多层次的住房需求。

为此，我市将加快培育一批规模化、规范化、专业化的住房租赁企业;以存量利用为主、增量建设为辅，多渠道拓展租赁房源供给;持续开展住房租赁中介机构整治，加强租赁市场主体监管，加快租赁行业诚信体系建设;加快建立健全“市—区—街道(镇)—社区(村)”四级联动和多部门横向联合的政府租赁住房管理体系。

同时，我市将因地制宜，多措并举，切实解决新市民的住房困难问题。一方面，引导房地产开发企业转型发展，打造专业化集中式长租房，吸引中高收入新市民租住;另一方面，引导有实力、有资信的企业规模收储社会闲散房源，发展“专业存房”，满足中低收入新市民租住需求。此外，鼓励园区新建租赁住房，助力人才引进和产业发展，实现新市民职住平衡。

委员建议

落实各项优惠政策，规范企业经营行为

市政协委员、龙湖集团原副总裁、重庆龙湖地产发展有限公司原总经理崔恒忠表示，近年来，对于完善住房租赁市场，重庆各市场主体依托自有优势进行了积极探索。政府不妨引导其利用自身优势进一步加大合作，更好地提升住房租赁行业的经营、管理水平。

如何推进住房租赁市场高质量发展，崔恒忠提出以下建议：

增加租赁住房用地供应，增加租赁住房供给。建议在轨道站点、产业园区和人口聚集区增加租赁住房土地供应，由专业机构打造产品提供服务，增加租赁住房的有效品质供给。

快速落地减税降费及住房租赁财政补贴政策，进一步缓解市场主体压力。目前，新冠肺炎疫情等外部客观情况加大了市场主体压力，建议拟定中的减税降费能更快落地，已经落地的财政补贴政策加快资金拨付，并根据实际情况适当延长政策时限。

形成体系化监管，规范市场秩序。过去两年，我市密集出台了以租金监管为主的监管政策。未来，建议以监管账户为核心，形成从工商注册、房源上线、租赁经营到风险处置的完整监管体系，进一步规范企业经营行为。