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    “三剂良方”助力重庆城市管理升级
    时间: 2020-12-18 08:24:52 | 编辑:肖福燕

    重庆是典型的山地城市、立体城市,加之大城市大农村的特殊市情,依靠传统的管理方式难以适应城镇化快速发展趋势。与此同时,人民群众日益增长的美好生活需要,对城市的市容环境、市政设施功能及配套服务等提出了更高的要求。

    近年来,重庆围绕“大城细管、大城智管、大城众管”部署工作,推进城市治理体系和治理能力现代化,取得了显著成效。今天,我们摘编了三篇读者来稿,从“细、智、众”三个方面,探讨城市治理的方法。——编者

    下足“绣花功”,大城更要“小治”

    周军

    大城市的精细治理是世界难题。占道经营、乱停乱放、乱扔垃圾等问题,无法回避。这些“小问题”,有时更像是城市的“牛皮癣”,久禁不绝、治理失“灵”,影响整体。

    城市治理无小事,“小治”中有大视野,“精管”中有大乾坤。说起山城重庆,这些年来,人们对这座城市的好感度越来越足。渝中区李子坝的绿色“换装”、北碚区邮票广场的游园打造、两江夜景的文化呈现……过去的冷清地变成了如今人人向往的场所,城市不仅收获了本土市民的赞誉,更吸引着外来游客打卡。

    然而,在过去,重庆“大城市带着大农村”独特的组成结构,城乡对比明显,一些农村地区、城区边角地的“秃斑”拉低了城市整体印象分,与如今市民的好感形成强烈反差。“细管”一子落,发展满盘活。重庆因城施策,创造性推出“大城细管”策略,把城市治理的焦点更加聚焦到“小事”、细节上来。拉伸城市探照的“显微镜”,去年以来,当地通过卫星图片解译,共将309个地块纳入精细治理范畴,并注入工程技术、配套设施等资源“活水”,浇灌出城市精细治理的绚丽之花。

    现如今,打开山城精细治理篇,市民“推窗见绿、出门见景”的幸福场景触手可及。去年,重庆市民群众对城市管理工作也打出了92.9的满意分,创下新纪录。当地以小见大,以小切口解决大问题,让越来越多的城市“秃斑”痊愈,城市面貌焕然一新。无疑,重庆以精细治理“大手笔”描绘出了城市“小治”工笔画,让老百姓获得感、幸福感不断增强。

    大城智管需要最优解

    吴昊

    城市管理要素多,群众需求差异大。如何在此背景下做好城市管理工作,成为了一道治理考题。而通过智慧管理,无疑能够在一定程度上优化资源、节约成本,实现高效管理。

    科技赋能的作用既在于集成优化,也在于促进城市管理的非接触式执法和服务,从而营造更为公平、高效、便捷的治理环境。因此,做好城市智管,需要瞄准最优解。

    一方面,科技要素要全面。城市管理点多、面广,要素众多,如果只将部分元素纳入进来,而部分元素无法实现智慧功能,则难免给管理造成壁垒。就好比城市监控,如果只有部分地区有,部分地区没有,或者说部分地区是智能的,部门地区是传统的,在开展全域治理时,就会产生监管盲区,造成顾前不顾后等问题。

    另一方面,要形成闭环管理。路面井盖破损,有可能是井盖的质量不达标,也有可能是被大型车辆压坏造成的,其原因有多方面。在开展治理时,维修、置换井盖只是第一步,找到井盖破坏的原因,并追根溯源,避免问题再次发生,对今后井盖破损形成预判与预防,这才是智慧管理的要义所在。因此,智慧管理必须从头到尾,并且做到短期整治与长效管理相结合,这样才能让城市问题得到彻底根治。同时,城市智慧管理,少不了全过程评估。要对不适当的技术及时进行修正、调整,特别是对于那些借鉴而来的项目,更要因地制宜,不能改了“面子”不改“里子”,更不能照搬照抄“一刀切”,避免水土不服。

    聚众之力成城之美

    彭书怀

    “城,所以盛民也;民,乃城之本也。”让市民的生活变得更方便、更舒心、更美好,这是城市发展的题中之义。近年来,重庆全面推行大城细管、大城智管、大城众管,积极推进以人为核心的新型城镇化,为市民带来了越来越多的获得感、幸福感、安全感。而在“三管”当中,与人联系最为密切的无疑是“众管”,因为三人成众。无论是共建、共商,还是共治、共享,大城众管都要聚众之力,成城之美。

    众所周知,城市管理是一项系统工程,不是某个部门或主体可以独立完成,而是需要多个部门、多个主体的共同参与。心往一处想、劲往一处使,才能形成合力,进而推动城市向前发展和文明进步。这不仅是广泛的共识,更成为了各地的具体行动,重庆推行的大城众管正是其中的有益探索。

    人民城市人民建,人民城市为人民。市民是城市的主体,在现代化的城市管理中,市民的参与越来越重要。大城众管不仅在政府层面改变过去“九龙治水”,责任不清、协调不力的局面,真正把各级各部门的力量拧成一股绳,而且还丰富了城市管理的主体,有效激发了市民参与城市管理的热情,提供了市民参与城市管理的渠道,提升了市民的城市主人翁意识,把各方的积极性充分调动了起来,汇众智、聚众力,形成了共建共商共治共享的局面。

    城市管理的重点不是管,而是通过管理这个手段,管出新成效。更进一步说,大城众管不仅激发了市民参与的热情,还不断提升城市品质,更好地满足市民美好生活需要,进而为超大城市治理探索新路径。大城众管,众管大城,城市更美好,市民更幸福。

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