脱贫攻坚决战决胜之年,本来就有不少硬仗要打,疫情和洪灾又带来了新的挑战。今年以来,重庆市在采取系列举措抓好新冠肺炎疫情防控的前提下,发起脱贫攻坚最后总攻,下出先手棋,打好主动仗,努力答好战疫战灾“加试题”、脱贫攻坚“必答题”、长效机制“巩固题”,啃下最后的“硬骨头”。
7720个
全市38个区县、795个乡镇和7720个行政村做到“基础金融服务不出村,综合金融服务不出镇”,提前实现农村基础金融服务全覆盖目标
36条
推进产业融合发展,重点打造36条乡村旅游精品线路,在贫困区县新创建中国美丽休闲乡村9个
25万
全市“十三五”搬迁任务25万人全部实现入住
96.51%
全市因病致贫返贫户从建档立卡时的141273户减少到4925户,减少96.51%
做好疫情灾情加试题
73.08万人
贫困劳动力总体实现稳岗就业,就业扶贫扎实推进
截至目前,实现贫困劳动力务工就业73.08万人,规模超过去年全年总数;截至9月26日,全市公益性岗位安置贫困人口9.9万人。
998家
涉农带贫企业及时全面复工
998家涉贫龙头企业全部开工复工,解决贫困人口就业1.9万人。新创办扶贫车间131家,累计达372家,吸纳贫困人口就业3412人。
12038个
扶贫项目建设加快推进
截至目前,12038个扶贫项目已全部开工。
1.37亿元
贫困地区滞销农畜产品全部销售
截至目前,已投放运营消费扶贫智能专柜1183台;中国社会扶贫网消费扶贫重庆馆注册会员78.34万人,入驻企业682家,上线产品3104款,线上销售额1000多万元。疫情期间滞销农畜产品1.37亿元全部销售。
20余万
帮扶措施持续加力
组织20余万帮扶干部开展“五个一”帮扶,5800支驻村工作队于2月底前全部到岗,22699名驻村干部(含第一书记)于4月上旬全部到岗。
1.9亿元
及时开展贫困户灾情定损定补和理赔服务工作,预计赔付金额约500万元
积极开展灾后恢复重建,落实资金1.9亿元,实施项目2032个,因灾造成贫困户饮水安全问题6321户已妥善解决,造成唯一住房变为C、D级危房的689户已全部临时安置,因灾纳入脱贫监测户3户16人、纳入边缘户2户6人。
决战脱贫攻坚必答题
2.44万
聚焦2.44万未脱贫人口,约1.6万名剩余贫困群众纳入低保兜底和特困供养范围。
887个
聚焦18个深度贫困乡镇、100个村实施“定点攻坚”
18个深度贫困乡镇安排扶贫项目887个,已完工723个;100个定点攻坚村安排扶贫项目646个,已完工489个。
8.33亿元
聚焦“两不愁三保障”及饮水安全实施动态清零
义务教育方面投入8.33亿元,新增寄宿制学位5242个,完成248所中小学旱厕改造任务;在20个区县开展执业助理医师乡聘村用试点,对3200余名村医开展能力提升培训,贫困人口住院费用自付比例在10%以内,大病专项救治病种增加到33种;上半年9169户存量危房全部完成改造,全市47.7万户建档立卡贫困户完成住房安全核验,实现危房动态清零;落实资金14.8亿元,实施饮水安全巩固提升工程2023处。
做好长效脱贫巩固题
87.25亿元
资金有保障
全市落实各级财政专项扶贫资金67.4亿元,比2019年增长7.2亿元,增幅11.9%。其中市级资金22.89亿元,比上年增长19.2%,增幅超过中央资金增幅。已安排资金规模124.65亿元,扶贫资金实际支出87.25亿元。
3.97%
监测和帮扶更全面
实行“一对一”监测和帮扶,截至目前,全市共识别监测对象21856户66510人,其中脱贫监测户10030户32309人,边缘户11826户34201人,两类对象合计占比3.97%。
2.2亿元
金融托底,创新推行“三保联动”,投入2.2亿元,为所有贫困人口购买“精准脱贫保”,为深度贫困乡镇贫困户量身定制“产业扶贫保”,为农村边缘人口打捆购买“防贫返贫保”,构筑防致贫返贫保障机制。
十大脱贫攻坚专项行动扎实有力
健康
(1)健康医疗扶贫:全市因病致贫返贫户从建档立卡时的141273户减少到4925户,减少96.51%。贫困人口住院费用自付比例在10%以内,重特大疾病、慢性病门诊费用自付比例12.37%,大病集中救治进度、慢病签约服务、重病兜底报障均达100%,县域内就诊率97.62%。累计150余万人次享受报销优惠政策,救治贫困患者40余万人。
产业
(2)产业扶贫:实施产业扶贫项目3275个,新创建特色农产品优势区7个、累计达到21个,192个贫困村创建为“一村一品”示范村。全市产业到户46.7万户、贫困户覆盖率超过90%。推进产业融合发展,重点打造36条乡村旅游精品线路,在贫困区县新创建中国美丽休闲乡村9个。
就业
(3)就业扶贫:全市贫困劳动力就业规模超过去年全年总数;转移贫困人口到山东就业新增1137人、就近就地就业3853人,超额完成协议目标;山东援建扶贫车间114个,已开工106个,吸纳贫困劳动力1475人;山东累计采购和销售重庆贫困区县农畜产品3.3亿元,较上月增加7004.98万元。
消费
(4)消费扶贫:全市认定扶贫产品8025个,供应商2607家。1-9月,全市涉及扶贫任务的33个区县年内共销售扶贫产品42.95亿元。
旅游
(5)乡村旅游扶贫:整合投入8200万元用于发展乡村旅游。目前,14个贫困区县2060个村开展乡村旅游接待,占村总数的47%,乡村旅游扶贫基地8730个。18个深度贫困乡镇均发展乡村旅游,共有乡村酒店及民宿接待床位达5600余张。今年上半年,乡村旅游综合收入达230亿元。
金融
(6)扶贫小额信贷及金融扶贫:全市38个区县、795个乡镇和7720个行政村做到“基础金融服务不出村,综合金融服务不出镇”,提前实现农村基础金融服务全覆盖目标。截至9月26日,全市扶贫小额信贷累计新增贷款10.2亿元,新增贷款户数3.2万余户。截至目前,银行业金融机构涉农贷款6180.15亿元,较年初增长9.63%;金融精准扶贫贷款余额达1242.6亿元,产业扶贫贷款余额近300亿元,实现高速增长。生源地信用助学贷款累计发放79.25亿元,惠及贫困学生44.68万人。
搬迁
(7)易地扶贫搬迁后续扶持:全市“十三五”搬迁任务25万人全部实现入住。安置点积极推进扶贫产业发展,覆盖搬迁贫困户1.66万户6.27万人;结合搬迁户意愿精准组织劳务输出,引导搬迁户外出就业7.25万人;推动村规民约向253个集中安置点全覆盖;应处置的3.6万户旧房已全部处置完成;纳入养老保险17.5万人、纳入医疗保险23.33万人,实现“需保尽保”。
生态
(8)生态扶贫:吸纳贫困人员参与生态保护和建设10余万人次,通过森林生态效益补偿和天然商品林停伐补助已惠及贫困农户近34.6万户。
兜底
(9)社会救助兜底:全市兜底保障贫困人口26.29万人,其中,低保兜底25.04万人,特困供养1.25万人,2020年共支出社会救助资金8.2亿元。及时发放价格临时补贴4.23亿元,其中发放贫困人口价格临时补贴0.89亿元。从9月起,农村低保标准由每人每月440元提高到496元,增幅为12.73%;城乡低保差距缩小到1:0.8,农村低保标准持续高于扶贫标准线。
双扶
(10)“志智双扶”:开展各级各类脱贫攻坚宣讲活动1.3万余场次,直接受众78.2万余人次。开展“身边的脱贫故事”微访谈2400余场次,举办梦想课堂2300余场次,开展脱贫攻坚先进事迹微视频宣讲活动,发布微宣讲视频30余个,全网浏览量达900万+。开展“我们的中国梦”——文化进万家活动2400余场,流动文化服务进村3.6万场次。推进18个深度贫困乡镇电影放映厅建设,完成惠民电影放映2.2万场。
数据来源:重庆市扶贫办等部门
资料整理:重庆日报记者 颜安