采茶正当时 摄/左奉国

武陵山消费扶贫交易中心

山东省援助资金400万元帮助秀山建立莲子加工车间，“产业+就业”带动贫困户增收

隘口镇农村电商在打包金丝皇菊

丰收的喜讯 摄/唐磊

近日，秀山在花灯广场举办脱贫攻坚成果展。展览分别从产业扶贫、电商扶贫、东西协作等多方面，全方位展示秀山脱贫攻坚奋斗历程、先进事迹、重大成就。为决战决胜脱贫攻坚凝聚力量、营造氛围。

秀山位于武陵山腹地，属武陵山国家集中连片特困地区。今年以来，面对复杂严峻的疫情，秀山在严格落实防控措施的前提下，统筹推进脱贫攻坚工作，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两大战役。

守底线、稳就业、促消费……多管齐下，目前秀山市场主体已实现“应复尽复”，建卡贫困户劳动力无失业人员，动态消除“零就业”家庭，未因疫情造成新返贫和致贫情况，脱贫攻坚工作扎实有序推进。

坚守底线

集中火力克难攻坚

今年新年伊始，秀山便对贫困对象家庭收入、产业发展、义务教育、基本医疗、住房保障、饮水安全等方面的实际情况启动全面摸排，及时研究解决“两不愁三保障”方面发现的问题，全面落实问题监测处理机制，坚持做到全程台账管理、对账销号。对“十大专项行动”开展情况和检查暗访发现问题进行系统梳理，交叉检查，确保做到排查问题到户到边，发现问题举一反三，解决问题一改到底。

今年以来，秀山积极战疫、战贫、战洪，确保答好脱贫攻坚加试题。积极转移安置受灾群众，对因暴雨受灾房屋和受损户按受损程度实施建房补助，对地质灾害风险点实施监测，确保群众生命财产安全。积极组织贫困群众返岗就业，保证群众基本生产生活。“两不愁三保障”问题持续保持动态清零。

秀山将全县划分为4个片区，由县“四大家”主要领导带头上阵，定期督导督战，所有市管领导深入联系街镇乡，现场调度、解决实际问题。对贫中之贫、困中之困、坚中之坚的“硬骨头户”，坚持集中人力、物力、财力打歼灭战，确保剩余贫困人口达到“两不愁三保障”标准。

秀山对333户1357人未脱贫户，分别增补1名县管以上领导干部帮扶，采取“兜底保障+产业扶贫+就业扶贫+消费扶贫”的综合措施，实施“一户一策”精准帮扶，全面落实“入企入社股份分红”等利益联结制度。对脱贫不稳定户222户878人和边缘易致贫户277户1025人，分别实现干部联系动态监测，确保及时发现和解决问题。

此外，秀山还建立健全防止返贫监测和帮扶机制。通过每月动态监测，及时排查发现问题，及时动态清零。今年以来无新返贫、致贫人口。目前，秀山16800户70530名建卡贫困人口均已达到现行脱贫标准。

稳岗就业

贫困群众就业有门

秀山县平凯街道官桥社区居民吴志强夫妇，多年来一直在浙江嘉善打工。今年春节后，突如其来的疫情导致公共交通停摆。尽管厂里多次催促，夫妻俩却迟迟不能返岗。3月初，夫妻俩搭乘县里组织的免费专车，终于和工友们一起返回了嘉善的工作岗位。

几乎就在吴志强夫妇返岗的同时，不愿外出务工的平凯街道贵道村居民段少珍，也在离家几公里外的秀山工业园区找到了新工作——政府组织的直通车，从村里直接把她和乡邻们拉到了工业园区。了解工作待遇、参观工作环境，工作的事情在几个小时内迅速敲定。

就业是民生之本，是贫困劳动力增收脱贫、稳定脱贫的重要渠道。在秀山，七成以上贫困人口通过就业实现脱贫。同时，如果不能实现稳岗就业，不少人将陷入贫困状态。

“秀山确保有劳动意愿并有劳动能力的贫困群众全都能够就业!”秀山县扶贫办主任陈茂说，今年疫情发生后，秀山将稳岗就业作为脱贫攻坚工作的重中之重来抓。

春节过后，一场大规模的走访排查在秀山拉开。过节期间谁回了家?哪些人回而未返?是否打算再外出务工?待在家里的人有啥打算?……一个个问题，扶贫干部通过细致走访摸排，做到了熟于心。

针对贫困群众，愿意继续外出务工的，按照300元/人的标准落实车费和生活补贴。同时，秀山大力宣传工业园区招工信息，组织贫困劳动力及时返岗就业，确保贫困劳动力能够就近就业，就地增收。对成功到秀山工业园区就业的贫困群众，秀山按照500元/月的标准给予生活补贴。稳定就业3个月以上，还有1500元的奖励。仅此一项，贫困户就能通过就业实现年增收7500元。

目前，全县贫困群众外出务工累计33191人，达去年外出务工人数的103.63%，返乡回流的贫困劳动力392人全部实现再就业。

力促消费

电商为媒货销有道

“我们想上架一批秀山的土特产，请推荐几家农产品销售公司……”今年4月，国内某知名电商平台主动致电秀山县扶贫办。后者闻讯而动，立即推荐重庆天人农业股份合作社和电商平台联系。

天人农业主要从事秀山农产品生产销售。通过“公司+贫困户”模式生产销售的“天人丰”牌大米品质优良。不过，由于知名度不高和销售渠道单一，积压库存一度较多。

东西部扶贫协作中，农行广东省分行从去年2月底开始，对秀山县实施扶贫对口帮扶。该行积极向多家电商平台推介，采用“平台+商户”模式，大力帮助秀山贫困群众销售大米等农产品。同时，加强与下属单位食堂服务商合作，加大采购力度。

一周后，“天人丰”牌大米入驻该电商平台和中国农业银行“集采通用商城”，公司库存的大米很快便销售殆尽。

消费扶贫，一头连着贫困地区，一头连着广阔市场。秀山先后认定消费扶贫供货商160个、产品531个，总价值10亿元。紧抓东西部扶贫协作和对口帮扶契机，积极对接中国农业银行、山东德州市、市商务委扶贫集团、合川区等帮扶单位，采购和助销农副产品9809万元。通过“空中茶博会”和武陵山电商扶贫产品看样订货会，签订投资合作协议1.37亿元。开展“直播”带货113场次，销售额达1512万元。

电商，被誉为秀山的“银山”。也是秀山消费扶贫的重要渠道。秀山积极构建农村电商物流快递、产品上行、人才培养、电商平台和电商服务“五大体系”，农村电商产业链覆盖全部贫困村和八成以上贫困户。依托强大的电商网络，秀山在中国社会扶贫网消费扶贫重庆馆上架商品1800余个，占全馆产品的六分之一。

鼓足后劲

多点发力决战决胜

9月20-21日召开的全市扶贫办主任座谈会，部署了四季度我市脱贫攻坚的16项重点工作。秀山县扶贫办主任陈茂表示，秀山将紧扣会议精神，重点在6个方面发力。

首先是解决好决战状态问题。坚持落实“四个不摘”要求。坚决克服少数扶贫干部松松劲、歇歇脚想法，始终做到不停顿、不大意、不放松，始终坚持“不破楼兰终不还”的信心和决心，一鼓作气，乘势而上，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

其次是坚决守住“两不愁三保障”底线。始终坚持底线思维，排查到位、动态清零。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，坚决防止脱贫人口返贫，边缘人口致贫这条底线，有效做好各类风险防范。

第三是强化稳岗就业举措。有效应对疫情影响，精准掌握贫困劳动力稳岗就业情况，确保每一位贫困劳动力有业可就、有钱可挣。

第四是全力扩大消费扶贫，全面提升就业扶贫质量。做大消费带产业，做强产业促消费，切实解决农产品滞销，不断扩大贫困户增收渠道。

第五是扎实抓好动态调整，提高数据质量，真正做到“账账相符”“账实相符”。

最后是认真对照年度考核目标任务，强化扶贫项目资金监管，高质量完成各类问题整改，高质量完成深度贫困攻克任务，找差补短，精心准备，为全市年度脱贫成效考核增光添彩。

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隘口镇

提升党建引领作用 阔步脱贫振兴之路

脱贫攻坚启动后，特别是被确定为全市18个深度贫困乡镇以来，隘口镇全面提升党建对扶贫的引领作用，打造“党建+人才”“党建+产业”“党建+电商”的脱贫模式，进一步夯实党建责任、建好干部队伍、强化组织保障、拓宽致富渠道，贫困发生率由2014年的10.6%降至现在的0.29%，人均可支配收入由2016年的9323元，提升至去年的15727元。

人才匮乏，一度影响和制约隘口的经济社会发展。近年来，隘口镇着力在引才、育才、管才、用才上下功夫，积极培养农村本土人才和致富带头人。鼓励外出能人、退伍军人返乡创业。引导选调生、大学生村官扎根基层、建功立业，为脱贫攻坚提供人才保障。

为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，隘口坚持把“支部建在产业上”，促进党建和产业发展有机结合。同时，镇党委带领11个村居两委，积极探索“三变”改革，完善利益联结机制。全镇3795户农户通过土地经营权入股专业合作社，入股面积11016亩，其中建卡户390户1562亩。农户通过自己种植、入股专业合作社和利润分红等形式，实现建卡户和一般农户全覆盖获益。

隘口立足秀山电商布局，紧跟农村电商发展步伐，搭乘互联网技术东风，围绕“党建+电商”模式，在原有农村电商基础上，统筹全镇农产品资源，利用网络直播手段，全力推介特色产业和产品，持续催生电商红利，增加村集体和村民收入。全镇去年实现电商销售金额3200余万元，日均发单800余单，最高日发单2485单，今年已签订订单养殖8000只(头)、种植1.2万余亩。

本版文图除署名外由秀山县扶贫办提供