再三思量后，刘世甜最终选择主动投案。

这一天，是五届市委第四轮巡视第七巡视组在巡视荣昌区期间开展“巡视带巡察”对区委教育工委开展巡察的第9天，距离市委巡视组对荣昌区开展常规巡视还不到一个月。

刘世甜交代，自己利用职务便利，19天内先后9次挪用师生伙食费168.5万元，用于归还网贷和网络赌博。此外，他还多次收受学校供货商赠送的高档白酒。最终，刘世甜受到开除公职处分，并被荣昌区人民法院一审判处有期徒刑5年6个月。

巡视好比一把“利剑”，持续释放着威力，刘世甜案就是最好的印证。

近年来，重庆创新巡视巡察工作方式方法，统筹构建多方联动的巡视巡察监督格局，推动纪委监委机关、派驻机构及其他部门与巡视巡察机构同向发力、协同作战，实现巡前、巡中、巡后全方位监督，做到精准发现问题、精准反馈问题、精准整改问题，把监督制度优势转化为治理效能。

深陷赌网

19天挪用公款168.5万元

今年33岁的刘世甜，原本拥有一个幸福的家庭。2013年8月，他来到荣昌区职业教育中心任会计学教师，2014年9月又兼任该校食堂会计。

然而，同事眼中稳重能干的刘世甜却对网络赌博“情有独钟”。刘世甜回忆，自己第一次接触网络赌博是在大学期间，闲暇时在网络上投注成了他的一个“小爱好”。后来被家人发现，自己便戒赌了一段时间。

不料，曾经的赌瘾并没有完全被戒掉。2017年，刘世甜在网络上偶然接触到某赌博网站，赌瘾复燃，一发不可收拾。短短20余天，他在网络赌博平台输掉20余万元，还欠下2.5万元的网络贷款。

“‘借用’公款翻本后再还回去……”泥足深陷的刘世甜打起了公款的主意。去年4月26日至5月14日，他利用其兼任食堂会计，负责转账业务的便利，19天内先后9次挪用食堂师生伙食费168.5万元，用于归还网贷和网络赌博。此外，他还分别在2018年、2019年春节期间收受了学校供货商“为搞好关系”赠送的高档白酒。

自己捅的窟窿越来越大，作为新增监察对象的刘世甜悄悄在网上查询了相关政策和法律，逐渐意识到问题的严重性。但他并未悬崖勒马，仍幻想不被发现，某天能够“翻本”。

当他将公款账户上仅剩的3.5万元全部投入网络赌博中，准备孤注一掷时，“幸运”并未降临在他身上，投入的钱依旧是肉包子打狗——有去无回。刘世甜彻底绝望，他深知“钱还不上了，闯的祸迟早会被发现，自己这辈子算是完了”。

巡视震慑下

他选择投案自首

去年，重庆市委第七巡视组对荣昌区开展常规巡视，其间同步开展“巡视带巡察”。紧接着，市委巡视组所带的区委第一巡察组在区委教育工委召开巡察进驻工作动员会。会后，荣昌区职教中心副校长廖文波立即组织分管部门传达动员会精神，安排刘世甜整理好有关财务台账资料，以备检查。

“我得知‘巡视带巡察’的消息，仿佛晴天霹雳，总感觉巡察组是冲着我来的，止不住地对号入座……”刘世甜坦言，那些天他如同惊弓之鸟，寝食难安。“领导让我准备财务台账，我就知道自己的问题肯定瞒不住了。”就这样，“巡视带巡察”的逼近，迫使刘世甜必须做出最后抉择。细细掂量后，他决定主动投案。

市委巡视办对刘世甜的问题线索高度重视，报经市委巡视工作领导小组批准后，迅速将该问题线索交由荣昌区纪委监委办理。

面对荣昌区纪委监委第三审查调查室主任罗代国的询问，刘世甜毫无隐瞒，将自己的问题一五一十交代清楚。

半个月后，荣昌区纪委监委将刘世甜涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。而此时，巡视尚未结束。当地老百姓竖起大拇指点赞：“巡视震慑大，效率也高。”

上借下力下借上势

巡视带巡察形成“最大公约数”

刘世甜被依法查处，是我市开展“巡视带巡察”的成果之一。

近年来，重庆立足直辖特点，上借下力、下借上势，推动全市巡视巡察工作深化发展，形成“巡视带巡察、巡察助巡视，巡视巡察同向发力、同频共振”的上下联动工作格局。

巡视带巡察，到底有什么好处?

参与办理刘世甜案的五届市委第四轮巡视第七巡视组“巡视带巡察”第一组组长赵石澜感触很深：“最关键的一点，是市委巡视组发挥巡视‘权威’优势，借力巡察组‘地熟’长处，通过优势互补，打破‘熟人社会’，让巡视巡察发挥最大作用。”

荣昌区纪委副书记、监委副主任，区委巡察办主任王正常举例：“就像这次选择区委教育工委作为巡视带巡察的对象一样。以前，由于教委结构复杂，人员众多等因素，仅靠区里的巡察力量很难把问题挖深挖透。但是这次市委巡视组给予了我们很多业务上的指导，比如从什么地方切入，如何精准发现问题，怎么有效查阅资料，这些都让巡察事半功倍。”

在荣昌区委常委、区纪委书记、区监委主任童飞看来，除了“真金实银”的业务知识，巡视带巡察还能起到强烈的震慑作用。“刘世甜就是最典型的例子，只是召开了动员会，还未查到他，他就已经知道自己肯定逃不掉，选择投案。”

为做深做实查办案件的“后半篇”文章，推动解决共性问题，荣昌区监委针对刘世甜案，向区教委发出监察建议书，要求加强教育系统学校食堂财务管理，会同区财政局对学校食堂财务管理加强监督和规范，并限时反馈办理情况。

目前，区教委积极协调区财政局，将所有学校食堂账务纳入财政财务平台记账，要求学校食堂账户必须在支付中心开设，建立学校学区自查、教委财政抽查及专项检查相结合的长效监督机制。区财政局充分发挥国库集中支付电子化平台的信息化技术优势，把学校学生食堂的资金纳入国库集中支付电子化平台管理，为主管部门对学生食堂资金的结算和监管提供便利。同时，区教委还对学校食堂开展了专项检查，重点检查了食堂资金、账务、核算财务等内容，发现问题10项，目前均已整改。