黄荣生

　　4月17日召开的中央政治局会议上，首次提出“六保”——保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，引发广泛关注。

　　首提“六保”，凸显底线意识和精准思维。其中保就业保民生最为关键，在稳定经济基本盘的基础上，结构性改革可以加快，要素价格市场化将成为重要抓手。当然，对于“六保”的内涵认知，还要进一步整体化、系统化。毕竟，“六保”之间是相互联系的，是彼此协同发挥作用的。只有全面做好“六保”，才能稳住经济基本盘，兜住民生底线。

　　做好“六保”，首要前提是要有信心和底气。受疫情影响，一季度国内生产总值同比下降6.8%，数据确实创下新低。但也要客观看待，这样的疫情灾害前所未有，给全球经济都带来深远影响。随着中国战“疫”取得巨大成果，经济复苏步伐正在加快，3月份主要经济指标降幅也明显收窄，这些都在传递向好的信号。更重要的是，有党中央坚强领导，有全国人民众志成城，复工复产正在有序推进，生产生活秩序正在加快恢复。而且，疫情也催生出各种新产业新业态新模式，表明中国经济具有强大的韧性和潜力。这一切，都在不断增强发展的信心和底气。

　　以宏观政策对冲疫情影响，关键还是要有配套制度支撑，还是要层层落实责任。“六保”涉及到方方面面的问题，涉及到各类政策调控，既要强化前瞻性，又要注重灵活性。既要强调全国一盘棋，又要根据各地具体情况进行针对性安排。总而言之，做好“六保”，是一次从上至下的全面大考，没有谁可以置身事外。这就要求善于处理局部和全局、当前和长远的关系。特别是保居民就业、保基本民生，位居“六保”前两位，是维护经济发展和社会稳定大局的内在要求。在这方面，不论是通过配套政策扶持，还是通过市场手段激励，都需要更加细化落实，确保政策不落空，给老百姓带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　做好“六保”，政府、市场和社会不同主体都要根据相关政策，明确相关责任，及时进行目标跟踪，不断强化追责问责。做好“六保”是一场前所未有的挑战，经济发展仍可能面临各种“黑天鹅”“灰犀牛”的冲击，对各个系统都在提出更高要求。也就是说，既要通过赋权来明确责任，也要通过赋能来提升化危为机的能力。比如，保市场主体，就要保持扶持企业相关政策的连续性;保粮食能源安全，就要保证物价稳定;保产业链供应链稳定，就要应对好外部环境变化，及时修复全球产业链供应链，同时积极打造自主产业链。这一切，都需要具体的政策，都需要高效的执行。也只有对这些工作及时进行监督和问责，才能确保好经不被念歪，确保各项政策及时落地，“六保”才能成为人们幸福之保。

　　做好“六保”，时不我待，责无旁贷。化危为机，需要保持忧患意识，坚持底线思维，更需要积极奋斗，坚持改革创新，不断为经济社会注入活动和动力。做好“六保”，大有作为，期待每个系统、每个主体都能通过履职尽责，主动进取，交出一份满意的答卷。