农村发展稳中向好 乡村振兴行稳致远

　　垫江 为“三农”谋发展，把好日子干出来！

　　垫江山水牡丹 摄/李益凤

　　毕桥新村　摄/叶红

　　2019年农民丰收节开幕式文艺演出 摄/龚长浩

　　垫江晚柚 摄/龚长浩

　　垫江石磨豆花 摄/程卫华

　　党的十九大提出的乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史价值。

　　被称为“巴国粮仓”的垫江，把实施乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。通过实施乡村振兴“22521”实验示范计划，为实现乡村振兴探路。

　　同时，全县紧紧围绕农业农村现代化总目标，按照乡村振兴战略总要求，强领导、绘蓝图、夯基础、聚人气、转动能、探路径，农村经济社会发展稳中向好，乡村振兴的脚步正行稳致远。

　　优质稻种远销东南亚

　　时值隆冬，垫江县沙坪镇毕桥村，绝大多数稻田在重新耕犁过后开始蓄水，为来年水稻春播积蓄能量。

　　水，是中华民族传统文化中财富的象征。片片水稻田，承载着沙坪镇产业兴旺、乡村振兴的希望。

　　垫江素有“巴国粮仓”美誉。毕桥村属于亚热带湿润季风气候，平均气温为17度，年均降水雨量1183毫米，日照1177小时，非常适于优质水稻种植。

　　2013年，垫江获国家级杂交水稻种子生产基地认定，该基地的核心区就在毕桥村。这块“金字招牌”，吸引到了重庆中一种业有限公司的目光。卖种子，成为毕桥村农业发展的重要转折点。

　　“种稻卖种比种稻卖米的收益能翻一倍以上，大家的积极性都很高!”毕桥村党总支第一书记张文辉说。

　　“土地流转+订单式种植+打工”的发展模式下，毕桥村村民流转土地给中一种业，每亩可获租金900元;同时，村民在市农业科学院专家技术指导下进行订单式种植，企业按照6元/斤收购;此外，村民还可以通过务工赚取收入。

　　如今，毕桥村及其周边的乐天村、红旗村，累计有2000多亩土地与中一种业建立订单式种植合作，稻种远销东南亚。

　　锅里有了，碗里才能有。在大力发展水稻、油菜制种业的同时，沙坪镇不断发展壮大村级集体企业。

　　在19个村和社区全部成立村级集体企业基础上，沙坪镇通过健全完善《村级集体企业运行管理办法》等一系列制度，建立集体企业财务管理统一购买社会服务机制，引导发展壮大集体经济，最大限度降低廉政风险。

　　目前，全镇已有13个村级集体企业实现营收，实现产值共约2000万元，预计全年给沙坪镇贡献税收200万元，预计利润200万元。在把产值留在沙坪的同时，税收、利润也留在了沙坪，村上有钱了，老百姓也能分红，村级公益事业也能尽快有效配套完善。

　　多措并举力促产业兴

　　在垫江乡村振兴的宏大版图中，毕桥村和其所在的沙坪镇，地位举足轻重。

　　按照垫江乡村振兴“22521”实验示范计划，全县着力打造2个试验示范镇、2个试验示范片、5个县级试验示范村和21个乡镇级试验示范村，探索不同条件、不同层次、不同模式的乡村振兴实现路径。其中，沙坪镇便是2个试验示范镇之一，毕桥村则跻身5个县级试验示范村之列。

　　20字的乡村振兴总要求中，“产业兴旺”排于首位。实现乡村振兴，垫江人将所有工作的出发点和落脚点，围绕发展壮大产业展开。

　　去年，垫江建设高标准农田4.7万亩，推广新型机具5000台(套)，建成“互联网小镇”2个、“互联网村”31个，农网升级改造5个村。

　　发展垫江晚柚1.2万亩、垫江李子4.5万亩，引进温氏、正大集团规划发展生猪50万头，培育“三品一标”171个，形成垫江晚柚、优质粮油、绿色蔬菜三大支柱产业。

　　引进中联农，新建农产品产地集配中心1个，延伸产业链条，预计实现全县农产品加工总产值71亿元。

　　打造农旅结合“赏花”经济，预计实现旅游收入32亿元，同比增长34%。培育农产品电商215个，实现网上交易额3.4亿元，推动农业“接二连三”。开展“三社”融合发展试点12个，培育示范社9个，建成综合服务社79家。

　　党建引领共奔致富路

　　火车跑得快，全靠车头带。在乡村振兴的探索实践中，毕桥村突出党建引领，建立了“1+5+12”的党组织设置方式。即在村党总支的领导下，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，根据党员兴趣爱好、技能特长、年龄特征和从业情况，创新设置了产业服务、环境服务、民风服务、综治服务、富民服务等5个党支部，下设12个党小组。这一体系下，全村党员的岗位、职责更加明确。

　　同时，该村探索党员责任区建设。以“有事找党员、党员帮你忙”为突破点，在各户院落和菜地落实“党员责任区”，做到了“户户有党员联系、时时听到党的声音、处处看到党的身影”，实现了“哪里有村民需要，哪里就有党员帮忙”“哪里有工作需要，哪里就有党的工作”“哪里有党员，哪里就有坚强的党组织”。充分发挥出党员的示范带头作用，让群众跟着学、跟着干。

　　“党建引领下的组织振兴，是垫江实现乡村振兴的关键所在!”垫江县农业农村委副主任陈鹏说。

　　去年，垫江全覆盖回访调研222个村“两委”班子履职情况，调整充实党组织书记14名，储备后备力量608人。采取“1+6”模式，开展支部主题党日1990余场次。排查软弱涣散村党组织47个，细化“一支一策”145条，县领导带队到点指导81次，解决问题58个。

　　以党建为引领，垫江扩大“三变”改革试点村2个，组建集体经济组织50个，发展壮大集体经济，消除“空壳村”190个。指导规范完善村规民约，试点推动“三事分流”，探索建立“三三连心”服务群众平台、“四民工作法”等乡村治理模式，村民议事会、红白理事会等群众自治组织实现全覆盖。

　　全面发力振兴得保障

　　除了组织和产业，乡村振兴也是一场人才、文化、生态的全面振兴。

　　破解乡村振兴的瓶颈问题，关键要做好人才的培养和引进。同时充分发挥农民主体作用，调动其积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力。

　　去年，垫江回引、选派乡村人才338人，培养、招募人才125人。成功创建长龙市级返乡创业园、维安产业园县级孵化基地、高峰大井村创业示范街(山村)和返乡创业示范基地3个。举办专场招聘会45场，发放创业担保贷款7500万元。培育龙头企业187家、家庭农场678家、农民合作社887家，建成国家级示范农民专业合作社8个、市级示范农民专业合作社23个。开展新型职业农民培训950人，跟踪培育青年农场主20人。

　　绿水青山，就是金山银山。垫江持续开展“康养垫江四大行动”力促生态振兴。在“清洁家园”行动中，坚持“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”治理模式，创建垃圾分类示范村90个;通过“绿色田园”行动，新(改)造林17.7万亩，回收废弃农膜263.6吨，减量化肥1575吨、农药13.9吨，累计关闭畜禽养殖场339家，整治规模养殖场292家，畜禽粪污综合利用率达80.1%;开展“清洁水源”行动，新建城镇主次污水管网180公里，治理中小河流2.46公里，常态化清漂保洁1330公里;以“美丽村庄”行动持续推进“三清一改”改善农村环境条件，完成改厨1500户、改厕10332户、改庭院1500户，旧房整治提升2000户，治理水土流失27.01平方公里，巩固提升15.74万农村居民饮水，新建“四好农村路”430公里、便道200公里，安装庭院灯3900盏，太平镇永远村、杠家镇大同村入围全市人居环境整治“百村引领”建设范畴。

　　与过去农村工作一味强调经济发展不同，乡村振兴战略将文化振兴摆到了与产业、人才、生态和组织振兴等同等重要的位置。

　　去年，垫江开展脱贫攻坚与乡村振兴“榜样面对面”宣讲活动174场，举办梦想课堂146场，开展“千万市民学法律”350场，选派市县级特派员62名，组织“三下乡”活动441场，成功举办中国农民丰收节活动。建成中华仙草园、石磨豆花小镇乡情陈列馆2个，大石竹编非遗传习所上报待批。传承和保护文化资源，全县文物保护点挂牌、“四有”档案建立实现全覆盖。精心组织“晒文化、晒风景”文旅推介活动，送文化进村1916场，打造“一村一品”文化活动品牌6个，村(社区)综合文化服务中心覆盖率达100%。开展“十抵制十提倡”宣传，举办“新农村新生活”培训111场，开展文明村镇、文明家庭创建，常态化选树身边好人、清洁户等典型，推进乡风文明，覆盖面达90%。

　　2019年12月14日，2019美丽乡村博鳌国际峰会在海南省博鳌亚洲论坛国际会议中心开幕。毕桥村荣获“2019中国最美乡村”称号。同时，垫江县新民镇明月村荣获“全国百佳旅游目的地”称号。

　　两项荣誉加身，可谓为垫江全年的乡村振兴路径探索，添加了一个有力的感叹号!同时，这也意味着一个更高起点的、全新的开始……

　　刘玉珮 彭光灿 况宇