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    警惕新号段滋生“天价靓号”
    来源:重庆日报
    时间: 2019-12-29 07:36:42 | 编辑:李平

    丰收

    近日,两条与手机号码有关的新闻受到关注。一条是“工信部核发4个新手机号段”上了微博热搜;另一条是“携号转网”带来新情况,让“天价靓号”问题再次浮出水面。

    今年,我国正式进入5G商用时代。工信部此次向四家获得5G牌照的企业核发新号段,显然是支持5G商用的重要举措。对运营商而言,新号段是争取5G用户的重要手段。对用户来说,新号段意味着更多选择。从市场角度来看,核发新号段也有利于促进公平竞争,做大市场蛋糕。

    值得注意的是,新号段投放后,显然又将出现一批“6666”“8888”之类的“靓号”。此前,这类“靓号”因为预存话费、限定套餐、最低消费、超长合约等引发质疑。如今用户申请携号转网时,“天价靓号”又成为障碍。新号段出现后,如果不提前对这类“靓号”进行规范管理,很有可能继续引发一系列问题,在损害消费者权益的同时,也会影响电信市场健康发展。

    先说存量问题。表面上看,靓号的“天价违约金”很有说服力——严格按照与用户签订的协议条款来执行。但诚如法律界人士所言,这种协议存在不公平性,原因是在缔结协议过程中运营商处于优势谈判地位,同时协议也违反市场竞争原则。

    再说增量问题。如果不及时规范“靓号”管理,新号段核发后还会出现老问题。根据《电信网码号资源管理办法》,码号资源属于国家所有,国家对码号资源实行有偿使用制度。既然码号资源属于国家,有关方面理应汲取过去“靓号”引发的教训,让这一公共资源更公平合理地分配和使用。

    这方面,不妨借鉴车牌“靓号”管理经验。一是公开拍卖手机“靓号”,拍卖所得划入相关基金用于公益事业,允许“靓号”携带合约转网。另一种办法是统一“靓号”管理——统一号码发放、统一号池管理、统一号码资源监管,即“靓号”资源全部通过计算机系统公开向社会发放。

    上述办法对运营商影响并不大,运营商仍然可以按照核发的新号段出租新号码发展5G业务。但对“靓号”资源进行统一管理,适当限制运营商“靓号”使用权,却可以避免以往的“天价靓号”弊病,保护用户权益,维护电信市场秩序。

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