忠县城市全貌

山东省教育厅援建的忠县中学

对口支援，手足情深；携手共进，风雨同舟。

山东省与沈阳市，一个在齐鲁大地，一个居辽河平原，与忠县虽远隔千山万水，但两地却因对口支援与忠县人民手相牵、心相连。

居民们搬进了温馨的移民小区；崭新的校园内传来朗朗读书声，从山东引进推广种植的山楂树苗扎根生长……帮扶的鼓点日趋密集。自1992年以来，来自山东省与沈阳市的资金、技术、人才与理念源源不断地输送到忠县。

山东省与沈阳市带着对库区移民的浓浓深情，发扬“团结协作、无私奉献”的精神，广泛动员各方力量，通过改善民生、产业扶持、人才培养等方面，不断开创全方位对口支援忠县的新局面，有力推动了忠县经济社会各项事业发展再上新台阶。

志合者，不以山海为远。27年来，山东省和沈阳市全方位、多层次、宽领域的援助，全面点燃了忠县跨越发展的强大引擎，在这动力的激励下，百万忠县儿女正向着全面建成小康社会的目标感恩奋进、筑梦未来。

倾情

着力改善民生增进百姓福祉

“家门口的县人民医院大变脸了，现在看病既方便又舒心！”对于家住中博·香山湖小区的居民邓大爷来说，如今，不用出县就能享受到重庆大医院的医疗水平和优质服务。

去年，由山东省对口帮扶500万元资金援建的忠县人民医院门诊医技大楼（鲁忠医技楼）全面投入使用，高端的医疗设备使基础医疗机构服务能力得到有效提升，让群众实现就地就近看病，获得感、满意度大幅提升。这只是对口支援改善民生的一个缩影。

重民生、聚民心。山东省、沈阳市坚持将援建资金向保障和改善民生倾斜，致力解决民生“难题”，医疗卫生、学校、道路、便民服务中心等一大批民生项目在忠县遍地开花。

惠民项目百姓受益。2014-2018年，两省市先后安排援助公益性项目资金1310万元，援建复兴镇天子村、白石镇长寿河社区等村庄、社区水电气管道安装、人行便道修建等基础设施建设，给城乡风貌带来日新月异的变化，让群众享受更多实惠。

医疗建设水平领先。2014-2018年，两省市先后安排援助公益性项目资金340万元，援建忠县乌杨街道卫生院、涂井乡卫生院、忠县任家镇卫生院3个卫生院改造及设备购置，项目建设解决乡镇卫生院医疗仪器设备短缺的困难，进一步完善乡镇医疗环境，增强综合服务能力，缓解群众看病难的问题。

基础教育全面推进。2014-2018年，两省市先后安排援助公益性项目资金1050万元，援建忠县实验小学等11所学校的网络媒体设备改造、宿舍维修等，有力促进忠县教育事业发展。

喝上了放心水、家门口看了病、过上了安居乐业的新生活……近年来，这些巨大的民生变化成为忠县亮丽的风景，一系列惠及民生的项目，让忠县群众感受到两地人民的深情厚谊，也开启了他们的幸福大门。

倾力

培育优势产业激活造血功能

冬季时节，走进忠县黄金镇东风村，来自山东的300亩“沂蒙一号”山楂树苗连绵成片，迎着寒风正奋力生长，为来年丰收积蓄力量。

2018年山东省引导山东顺淏农业科技发展有限公司帮助忠县培育特色优势产业，在忠县黄金镇、新生街道、官坝镇、新立镇、善广乡5个乡镇推广种植1200亩山楂产业扶贫示范项目。

“山楂种植成活率高、人力成本低，产出效果好、药实用价值高，具有良好的生态和经济效益。”忠县水利局相关负责人介绍，目前项目已完成种植任务，山东省无偿援助资金100万元，项目计划分阶段推进，预计2020年投产，达产后预计收益300万元，项目建成后增加群众流转土地、务工收入，目前受益人数9285人，解决13人就业，成为带领群众脱贫致富的新引擎。

输血解一时之难，造血解长久之困。为支持忠县产业发展，让移民安稳致富，山东省和沈阳市按照“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，先后在工、农业等方面开展了30多个项目合作，完成投资5000多万元，安置移民1500多人。2007年，山东省援助1400多万元，帮助忠县修建“山东工业园标准厂房”，已成功引进南泰集团等知名企业落户园区。

在扶持特色产业发展上，两地还加大对忠县柑橘、豆腐乳、腐竹、医药等产业发展的援助，帮助忠县试验种植山楂、金银花等产业扶贫发展项目，为忠县农业产业发展注入了澎湃动力，催生了振兴发展的内生动力和发展后劲。

倾智

培养一支带不走的人才队伍

对口支援工作，干部人才是重要内容。山东省与沈阳市充分发挥其职业教育、就业培训等方面的优势，积极开展智力帮扶，结合忠县产业建设重点，为忠县干部群众开展基层党政干部、致富带头人及专业技术人才的培训，提升人力资源素质，为经济社会发展提供智力支撑。

今年5月19日-5月25日，忠县48名新提拔县管副职领导干部赴沈阳参加对口培训，重点学习了经济发展、城市建设、历史文化等先进经验和知识。

“这次外培学习拓展了我们的视野，也为我们开展下一步工作开拓了思路。”忠县水利局副局长李卫华说，他在参观了抚顺市雷锋纪念馆、雷锋生前所在部队和聆听了雷锋精神专题讲座后深受触动，他决心发扬好雷锋精神，做一颗永不生锈的螺丝钉，扎实做好本职工作，为建设和谐美丽的新忠州贡献力量。

通过“送出去”、“请进来”、“传帮带”等途径，为忠县干部群众开展基层党政干部、致富带头人及专业技术人才的培训，培养了一支支带不走的干部人才队伍，有力助推了经济发展、民生改善和社会进步。

2014-2018年，山东省与沈阳市帮助忠县培训人才、农业产业带头人、移民致富带头人、基层党政干部、移民创业扶持，援助830万元，扶持移民致富带头人的产业发展，为移民培训基地配套桌、椅、电脑等设备，培训人才共计721人，分别培训农业产业带头人和移民干部536人，致富带头人85人，培训忠县党建暨社会治理干部、移民小区社区干部100人。

帮扶效果

自1992年以来，山东省、沈阳市无偿援助忠县资金2.96亿元。

援建基础设施和公益事业项目380个。

接收安置忠县籍外迁移民4715人。

干部挂职锻炼120余人次。

接收忠县籍中专毕业生1104人。

培训基层党政干部、移民致富带头人等各类人才2500余人次。

李耀辉 蓝倩 图片由忠县水利局提供