山清水秀，湿地润城 摄/高小华

　　长江经济带美丽河流——龙溪河 摄/刘辉

　　市民在公园悠闲散步 摄/熊伟

　　文明劝导志愿服务队正在给村民宣讲垃圾分类知识 摄/谢清城

　　环境怡人的梁平工业园区 摄/熊伟

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。

　　党的十九大以来，梁平区认真学习贯彻习近平生态文明思想，以及党中央、国务院关于环境保护系列重大决策部署，始终坚持“生态发展、绿色崛起”价值取向，自觉践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以国家卫生区、国家生态园林城市、国家森林城市创建为契机，扎实有效地开展环境污染整治，生态文明建设取得斐然成效。

　　主阵地之“水”

　　母亲河重获生机 水环境全面改善

　　水是生命之本，万物之源。在生态文明建设中，水环境是当仁不让的“主阵地”。

　　2017年末，党的十九大刚刚闭幕不久，被梁平人视作“母亲河”的龙溪河，便被纳入全国16条流域综合治理试点之一。

　　能够跻身水生态治理的全国试点，龙溪河既有不堪回首的往昔，也有放眼未来的底气。

　　作为长江一级支流的龙溪河，发源于梁平明达镇，先后流经梁平、垫江、长寿三区县。其中，梁平境内河段长约70公里，流域面积约800平方公里，涉及15个街镇。

　　和众多姊妹河流一样，龙溪河从上世纪90年代初开始，曾饱受严重污染困扰——沿河两岸工业污染、农业面源污染严重，集镇生活污水基本直排。整条河流水质，长期处于劣V类状态，几乎丧失一切利用价值。

　　党的十八大将建设生态文明提升到“关系人民福祉、关乎民族未来长远大计”的高度。此后，梁平区与三峡集团合作，积极寻求龙溪河综合治理方案——环保经费不断提高，体制机制不断健全，治污手段日趋多元。

　　2017年全面推行河长制以来，全面建立起区、乡镇(街道)、村(社区)三级河长体系。29条区级河流，86条乡镇(街道)级河流，293条村级河流都有了专管自己的“河长”……

　　污染严重、伤痕累累的龙溪河，开始重获新生。

　　继2017年末被纳入全国16条流域综合治理试点之后。2018年，我市又与三峡集团达成协议，携手开展水污染防治、水生态修复、水环境保护“三水共治”，力争实现生产生活生态“三生共赢”。随后，龙溪河流域综合治理与可持续发展试点PPP项目，正式列入我市与三峡集团合作的首批4个示范试点项目之一。该项目突出“全域治水、湿地润城”。推行“厂网一体化、厂外配湿地”。尤其注重产业培育和可持续发展，规划打造龙溪河水生态文明示范带、乡村振兴示范带、旅游产业示范带。

　　经过不懈整治，目前龙溪河梁平出境断面水质，已由劣Ⅴ类提升稳定为Ⅲ类。去年11月，嬗变的龙溪河，跻身“重庆十条最美河流”之列。今年，龙溪河梁平段又获水利部“长江经济带美丽河流”称号。梁平“统筹规划精准治理龙溪河流域水环境”先进经验，还受到国务院第五次大督查通报表扬。

　　嬗变的，不仅是龙溪河。2017年7月中旬以来，梁平6条主要河流水质，均达到或优于水域功能要求，“水清、岸绿、河畅、景美”的生态美景逐步呈现。

　　不仅如此，梁平还成功创建“全国水生态文明示范区”，区水利局被评为“全国水资源管理先进集体”。全区黑臭水体消除比例达100%，3个城区集中式饮用水水源地水质达标率常年保持100%。

　　主阵地之“城”

　　雨污分流水变清 严控污染空气新

　　纵贯梁平城乡的龙溪河，不仅见证着近年来当地生态文明建设的斐然成效。梁平生态文明建设的每一次脉动，也几乎都与这条母亲河息息相关。

　　5月30日，梁平城区雨污分流方案，通过由区城管局组织的专家组复核。目前，正按照7月26日规委会意见进行修改和完善，即将再次报请规委会复核通过，待通过后立即完善初步设计和概算，完成后将移交龙溪河PPP项目综合治理指挥部。靠上了这棵“大树”，梁平城区雨污分流项目推进，无疑将更有保障。

　　梁平历史悠久，“城”分新旧两大版块。其中，梁平新城区(双桂城区)、工业园区属新建城区，地下排水管网建设与城市建设一直实现同步推进，雨污分流基本无虞。

　　“全区雨污分流的难点、重点，在老城区!”梁平区城管局相关负责人表示。

　　梁平启动了以梁山街道为主体的老城区的水环境综合治理，实施三年污水管网建设攻坚行动。如今，已基本做到污水“应收尽收”，全面消除了城区河道黑臭水体。

　　今年，梁平将在老城区实施约15公里的雨污分流项目建设。项目完工后，将基本解决梁平老城区雨污合流的问题，缓解雨季污水管网溢流情况。

　　除了水环境，空气质量也是衡量一座城市生态环境的重要指征。统计数据显示，上半年空气优良天数171天，同比增加11天。位列全市第八。

　　事实上，通过严控交通、工业、扬尘、生活四大污染，近年来梁平城区空气质量逐年向好。以去年为例，优良天数已达341天，优良率达93.4%。空气中二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧等指标平均浓度持续下降。已超前完成“三年行动计划”中确定的“到2020年，全区年空气质量优良天数稳定在326天以上”目标。

　　主阵地之“乡”

　　垃圾分类见成效 美丽田园展新颜

　　垃圾分类是生态文明水平的重要体现，也是我市改善农村人居环境，力促乡村振兴的一场硬仗。

　　梁平推动垃圾分类的先行者之一，柏家镇于2017年8月开始推行垃圾分类。在该镇的中心村，通过集镇、学校等公共场所的连续播放，“一池一坑两个筒，垃圾处理好轻松”的口号如今已是家喻户晓，深得人心。

　　“一池一坑两个筒”是当地根据实际情况，创新推行的垃圾分类手段。其中，“池”指供厨余垃圾腐化的化粪池;“坑”是易腐垃圾降解的堆肥坑;“筒”则为每户配备的，分别用于可回收垃圾和不可回收垃圾收集的垃圾桶。

　　通过2年的努力，大多数柏家镇居民已经养成了良好的垃圾分类习惯。并且，思想意识也已开始从“要我做”朝着“我要做”转变。

　　为全面推进农村垃圾治理，梁平出台了《村容整洁三年攻坚行动实施方案》等系列文件。各街镇乡也结合实际，完善了相关管理制度。全区先后建设和完善了5个片区垃圾收运系统(不含城区垃圾中转站)。共配置垃圾收运车42台、垃圾收运箱1042个、垃圾桶81257个、保洁人员1053人。

　　据悉，梁平将于今年完成100个“农村生活垃圾分类示范村”的创建。目前，已成功创建8个。

　　除了垃圾分类，梁平也对标对表全市规划，在“厕所革命”、生活污水治理、农业废弃物资源化利用等生态文明建设上发力，持续改善农村人居环境。

　　“厕所革命”方面，改造户厕2923户，建设农村公厕17座、旅游厕所25座，卫生厕所普及率达80.2%。并制定了今年的“厕所革命”实施方案和2019-2020年的旅游厕所建设计划。

　　农村生活污水治理上，技改升级11座污水处理厂，建成了紫照镇等12座污水处理站，安装了33座污水处理厂在线监测监控系统，农村生活污水处理率达65%，污水排放管网不断延伸。

　　农业废弃物资源化利用上，进一步监督规范禁养区、限养区、适养区，关闭整治搬迁畜禽养殖场647家，全区畜禽养殖废弃物综合利用率达70.8%。农作物秸秆综合利用率达82%。积极推广“猪—沼—果”畜禽粪便处理模式，实行种养匹配、种养循环，提高了畜禽粪便综合利用率。

　　主阵地之“业”

　　严卡“门槛”防污染 “加法减法”同步推

　　产业结构的生态化，是生态文明建设的核心内容之一。如何在生态文明建设中，正确处理生态保护和产业发展之间的关系，考量着梁平人的决心和智慧。

　　既要保住绿水青山，也要挖出金山银山。近年来，梁平坚持走生态优先、绿色发展道路，不断培育壮大新兴产业集群。

　　首先，梁平在招商引资上严格按照“三选三不选”原则执行准入制度，即：重点选择能够发挥本地优势的项目、选择科技含量高的项目、选择附加值高和关联度大的项目;坚决不选中央和市级明令禁限的项目、不选造成环境污染的项目、不选浪费资源且工艺设备落后的项目。

　　去年，某金属铸造企业欲落户梁平。该企业号称年产值过亿，每年可为梁平创收3000余万元。但考虑到该企业能耗较高，且可能对环境造成污染，梁平最终还是放弃了这次招商。

　　类似案例，不胜枚举。在严格“准入”门槛的同时，梁平坚持引导企业树立环保理念，“加法”和“减法”并举，通过加大技改力度和淘汰落后产能，积极推进产业转型升级，实现绿色发展。

　　为进一步提高辖区内工业企业环境保护主体责任意识，梁平印发了《关于转发认真做好工业企业落实环境保护主体责任工作的通知》，从健全制度、落实责任以及惩处措施等12个方面，对企业落实环保主体责任做了详细的要求，为督促企业绿色转型发展奠定了良好基础。

　　从2017年8月开始，梁平全力指导区内保留的16家砖厂错峰生产，每年错峰达40天以上，最大限度缓解能耗压力。督促海螺水泥、龙门荣辉干砖厂、重啤等企业开展节水工作。目前，海螺水泥已跻身“市级能效领跑者示范单位”，并成功入围全市首批绿色工厂。

　　去年，梁平大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，积极引导企业实施技术改造，支持企业以智能制造装备、自动化生产线等方式，提升生产工艺水平，累计引导奇爽食品等20余家企业实施“机器换人”，节约人力1000余人。支持亿联家居等企业加快资源计划管理信息系统改造，实现产供销一体化。同时还支持张鸭子和宏美达实施工业旅游项目，每年为两家企业创收百万元以上。

　　彭光灿 王琳琳