刘明月

中央基层减负的通知出台以后，全国各地掀起了基层减负的浪潮。多地定下硬指标，通过多种措施解决文山会海反弹回潮和督查检查考核过多过频、过度留痕等问题。近日，《人民日报》记者深入多地调查采访，观察基层部门会议记录、流程材料表、手机工作群的新变化，和基层干部聊减负、聊工作。基层干部反映，会议和检查明显少了，工作中有了很多新变化。

“会议多、文件多、检查多”，是基层干部普遍遭遇的“三多”问题。为了完成这些任务，他们大多在办公室埋头整理资料，把更多的时间花费在纸上，而不是群众身上。为他们减少这些不必要的“作业量”，让他们腾出手脚走进群众，需要进行一场“量改”。

基层减负必须“实改”。基层减负，关键在“实”，虽然在“量改”之下，会议开得短了，落实的时间多了，但是依然存在一些“指尖上的负担”，这是一种新的基层负担。让基层干部有苦难言。“实改”的有效方法之一，就是通过让工作群瘦身，让群更“精准”，从而让服务更精准。

这也意味着基层减负要从“量改”迈向“质改”。基层减负并不是简单地做“减法”，相反，需要通过不断减去不必要的工作负担，让基层干部有更多的时间和精力去做好服务群众这件事。这就要求我们要不断提升服务基层的能力和质量，让群众真正感受到基层干部减负带来的正向效果，从而提升群众的满意度；而不是借着减负之名，在工作中“偷工减料”，在服务群众上大打折扣。

只有基层减负成效看得见，一线变化群众看得见，这样的基层减负才是符合初衷的，才能够真正体现“以人为本”的理念。当然，在服务群众的过程中，新问题总是不断地出现，只有不断提升服务精度和温度，才能持续提升群众的获得感，这才是基层减负的最终目的。