月阳社区联合志愿服务团队

　　城市是一个多领域党组织汇集的有机整体，推进城市基层党建重点在于发挥街道社区党组织领导作用。近年来，垫江县树立“全域化”理念，创新“34343”工作体系，拓展和丰富了城市基层党建的内涵和外延，促进单位党组织与街道社区党组织互联互动，取得初步成效。

　　在由中国共产党新闻网、人民网等组织的全国城市基层党建创新典型案例征集评选活动中，垫江城市基层党建从约4000个案例里脱颖而出，入围其中。

　　月阳社区

　　联席会议

　　社区“吹哨”部门报到

　　“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心。我们时刻不能忘记党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。”

　　在垫江县人力社保局五楼小会议室，县人力社保局党支部书记正在领学习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神。

　　身为这一次月阳社区联席会议的轮值主持单位，县人力社保局在月阳社区的组织下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为在场的城市基层党建共建单位成员们带来了一次精神上的洗礼。

　　“自社区联席会议制度建立以来，社区党组织逐步成为联席会议的核心，不管是组织开展理论学习，还是组织开展‘三个做什么’‘四个一’等共建活动，只要社区发出通知，县人力社保局、共建单位能积极响应、积极参与，基本实现了‘社区吹哨，部门报到’。”参会的月阳社区相关负责人说。

　　作为三级联席会议中最贴近基层的社区联席会议，月阳社区组织共建单位站在服务群众的第一线，用实际行动服务群众，成为他们开展城市基层党建工作的不二法门。

　　园林所对蔚景苑小区门口花台缺少植物的地方提供补栽指导，并对存在安全隐患的偏冠树木进行修剪;重庆银行在社区举办防金融诈骗、网络诈骗的专题宣传活动，告诫老年人提高警惕，保护自身财产安全;曙康医院为社区老年人免费体检、解说健康小知识，为养老院老人提供慰问品;工商所协助店铺商家营业执照年报，解答换发新营业执照的手续;运管所加大对外来车辆，部分小区内汽车、摩托车、自行车乱停放整治力度……

　　如若遇到社区层面无法解决的问题，月阳社区将通过三级联席会议，层层上报至街道、县级，确保问题得到彻底解决。

　　截至目前，月阳社区累计召开联席会议13次，解决城市基层党建重点难点问题23个。

　　迎春社区

　　“三网合一”

　　党建引领基层治理城市管理

　　一大早，迎春社区第四网格网格长涂甲碧的手机就响个不停，渝东商业城B栋的业主们在业主群里连发数条信息。

　　“我家下水管好像堵了，你们呢?”

　　“我也堵了，是不是主水管出了问题。”

　　有着40多年历史的迎春社区，基础设施普遍陈旧，出点毛病是常事，“身经百战”的涂甲碧立马联系网格员曾晓玉确认情况，并请维修师傅前来查看。

　　“楼下店铺装修时把原有的污水主管落差修改了，再加上老管道损坏，必须把吊顶拆了重修。”了解到问题所在，涂甲碧和曾晓玉挨家挨户拜访，组织居民们共同商议解决方案。

　　既是业主也是网格工作人员的她们熟悉社区情况，特别是作为老党员的涂甲碧长期做基层工作，在大部分居民中“人气”不低，解决方案很快商议通过。短短数日，管道问题彻底解决。

　　发现问题、反馈问题、解决问题。大到维护设施、组成调解纠纷小组，小到整治环境卫生、收集建议，完整的运行体系让迎春社区井然有序。

　　曾经复杂、繁重的社区工作变得如此规范、高效，这都得益于垫江县“34343”工作体系中的“三网合一”治理模式。

　　以党建为引领，将城市党建网、综治网、城管网“三张网”合为一体，推进网格区域、人员、职能、机制、经费“五个整合”，构建“街道-社区-网格”三级网格体系，实现“小事”发现在网格，解决在社区;“中事”发现在网格，解决在街道;“大事”发现在网格，解决在县上，开辟出了党建引领基层治理、城市管理的新路子。

　　“随着‘三网合一’的有序推进，我们城市基层党建就有了更多精力在群众服务上下功夫。”迎春社区党支部相关负责人说。

　　联合县教委、社区卫生服务中心等7个共建单位，迎春社区先后开展了新春送温暖慰问、“关爱老年健康生活·弘扬志愿服务精神”志愿服务、“圆梦大学”2019年高考志愿咨询、励学花卉廊、手把手指导居民医保微信缴费宣传等十余次活动，赢得广大居民热烈好评。

　　红光社区

　　“三个做什么”

　　共建共享解决困难

　　社区为共建单位做什么、共建单位为社区做什么、共建单位之间互相做什么?

　　在垫江县“34343”工作体系中，梳理落实“三个做什么”任务清单引起了各界强烈反响，引发了广大党员干部深思。

　　在桂溪街道红光社区，“共建单位为社区做什么”问题得到了圆满解答。

　　240米长、3.5米宽，桂北小学门前这条小巷是学校师生出行的必经之道，2000多名学生、接送家长、周边小区居民共计4000余人皆通行于此。

　　然而，道路一旁长期堆放的建筑垃圾、路面污水乱排、人车混流堵塞，种种问题让群众意见挺大，也存在极大的安全隐患。

　　去年，红光社区党支部在联合走访问计中得知情况后，形成需求清单，上报社区党支部。社区党支部组织团县委、公路局、桂北小学等6家共建单位一起前往实地调研，在现场召开了联席会议，对接各共建单位资源清单，形成项目清单——将学校另一侧的国资公司征用闲置地利用起来，建成一条交通便道，方便学生和接送家长通行。

　　一方面，社区负责协调土地闲置时居民种植的菜苗问题，学校负责资金，公路管理局负责修建便道技术指导……齐心协力、资源共享，利用学校暑假两个月的时间，便道顺利建成，确保了学校人员、车辆顺畅通行。

　　另一方面，针对原有240米长的小巷，红光社区城市基层党建联席会一致商议，经请示上级相关部门后，通过全体居民代表大会决定，对其进行综合美化改造。其改造内容包含安装道路监控、沿途围墙整修、绿化、整治雨污管网、公路建设等，将原本脏乱的小巷打造为文化长廊，使其成为周边居民休闲、散步的放心场所。

　　“共建单位凝心聚力，与社区共促共进，为共同建设和谐美好社区提供了强大助力。”红光社区党支部相关负责人认为，城市基层党建不仅增强了党员干部的社会责任感、使命感和荣誉感，还调动了驻辖区单位党组织和广大党员的主动性和积极性，为更好地服务居民群众奠定了坚实的基础。

　　桂北小学的道路整治并不是个案。自城市基层党建工作开展以来，垫江县26个社区梳理形成需求清单675项、资源清单723项、项目清单295项，已落实244项。

　　创新》》

　　“34343”工作体系

　　垫江县以巩固党在城市的执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，创新“34343”工作体系，系统整体推进城市基层党建。

　　“34343”工作体系，即建立县、街道、社区三级联席会议制度，促进街道社区党组织和共建单位党组织互联的双向责任、双向沟通、双向考核、双向评价干部的“四个双向机制”，梳理落实社区为共建单位做什么、共建单位为社区做什么、共建单位之间相互做什么的“三个做什么”任务清单，开展社区与共建单位党组织每月一次联合走访问计、每季度一次联合支部主题党日、每半年一次联合志愿服务、年底一次联合述职评议的“四个一”联合活动，探索推行城市党建网、综治网、城管网“三网合一”治理模式。

　　截至目前，垫江城市基层党建召开各级联席会议300余场次，开展联合走访问计5500余人次、联合支部主题党日110余场次、联合志愿服务70余场次，在职党员到社区报到6200余人次、认领服务岗位2800余个，28个网格调解矛盾纠纷148起、处理安全隐患189处，群众安全感指数达98.7%，获得感、幸福感明显提升。

　　詹米璐 况宇 王琳琳 图片由垫江县委宣传部提供