前不久，国务院常务会议对今年网络提速降费工作作出专项部署。三大运营商积极响应落实国家网络提速降费新要求。然而，网络速度越提越快的同时，资费水平高居不下仍是一个现实问题。本期众议，我们摘编了几篇来稿，一起探讨如何防止套餐变“套路”，让通信服务实现真正的便民惠民。

——编者

尊重消费选择

孙晓东

消费者关于套餐变“套路”的不满，一个突出原因是由于运营商套餐设置繁琐，消费者看似选择的余地很大，其实供需之间的对接并不精准。

所以，防止套餐变“套路”，必须尊重消费者的选择权、知情权。一方面，提速降费后要避免套餐“捆绑销售”，防止低价套餐搭配额外资费。另一方面，建议推出“自助餐”型的业务项目，让消费者能够“精准点餐”，实现“所选即所需”，或者通过结转、共享等方式，最大限度提高套餐的使用效率。此外，还要充分尊重消费者的知情权，无论是“套餐”还是“自助餐”，都要尽量简单易懂，让消费看得明白，选得放心。对消费者的反馈意见也必须重视起来，根据消费者的意见优化资费，提升服务水平。

防止促销思维

范子军

“套餐”变“套路”，“降费”看不见、感受不到，甚至还出现资费不降反升的消费体验，这一怪象在提速降费政策落地时屡屡出现。应用项目多、使用时间长才能享受政策红利，这使降费政策异化为促销策略。

这次国家网络提速降费专项部署明确提到，实施普惠制套餐升档降费、大幅降低套餐外流量单价、针对低收入和老年群体推广“地板价”资费……清理规范套餐设置，年内再精简目前在售套餐数量15%以上，推动解决数量多、看不懂、选择难等问题。可三大运营商还是推出一系列让人眼花缭乱的套餐，公众难免担心这又是“套路”。

降费归降费，促销归促销。所谓“有比较才有鉴别”，即使从经营角度考量，套餐固然可以有，也应让大家看到同一套餐降费后减少多少支出，给公众实实在在、明明白白的获得感。运营商倘若真有执行降费政策的诚意，就不应将降费政策植入促销套餐，以新的套餐取代原有的套餐，“劫持”用户“越用越便宜”。政策红利被湮没在套餐中，又如何让用户“知情、敢用、放心用”？

完善监管机制

王丽美

好的市场规则和强有力的市场监管是市场秩序建立的基础。监管的滞后与缺失，容易导致套餐变“套路”。

在降低移动资费结构的改革大趋势下，电信资费不能再像以往一样，任由运营商自说自话，自立规矩，而需要订立公平公正的市场规则。首先，公开收费资费的运营成本及收费程序，制定公平公正的“游戏规则”，让运营商清楚收费，消费者明白消费，切实保护双方的合法权益；其次，加强顶层制度设计，加大监管力度，从根本上遏制垄断暴利；再次，打破行业垄断，充分引进市场竞争，以制度之力促使电信企业完成服务市场而非垄断市场角色的回归。

防止套餐变“套路”，监管必须“在线”。有关部门应该认真贯彻政策要求，本着鼓励创新、包容审慎原则，健全完善通讯服务监管规则，让通信服务真正实现便民惠民。

在“落实”上下功夫

李育蒙

网络提速降费，一直是个老生常谈的问题。但现实的尴尬是，消费者的感受与运营商的降费举措之间往往不同步，甚至有较大的偏差。

要让通信服务实现真正的便民惠民，还是要在“落实”上下功夫。对于运营商来说，要学会换位思考，从消费者的感受出发做好提速降费工作。部分消费者认为提速降费缺少实惠，归根到底还是在于一些降费举措，在实际操作中华而不实，很多现实的举措仅仅体现在“文件”上，体现在“口头”上。一些资费甚至只是变了个形式重新出现，这当然会降低消费者的获得感。相关主管部门应多出实招，多打真枪，让提速降费，不仅是“雷声响”，更是“雨点大”，让一些优惠举措能从纸上“落地”。