解放碑CBD中央商务区

　　鹅岭二厂文创公园

　　大礼堂 摄/玩美之予

　　近日，渝中区召开2019年全区经济工作会议。认真学习贯彻中央和全市经济工作会议精神，渝中区提出，要始终以高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，以现代服务业发展为主攻方向，以服务和满足人民对美好生活需要为落脚点，全力推动全区经济行稳致远。

　　2019年，渝中区的经济工作目标依然是“稳中求进”。围绕这一目标，今年，渝中区将重点抓好七项任务——

　　全力打好“三大攻坚战” 实施“八项行动计划”

　　坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有效防范经济金融风险、公共安全风险、社会矛盾风险。坚决打好对口帮扶·城市解困攻坚战，在对口帮扶巫溪脱贫摘帽的同时，下大力气改善城市困难群众生活。坚决打好污染防治攻坚战，确保渝中天蓝、地绿、水清、空气更清新。

　　“八项行动计划”是渝中必须完成的硬任务。渝中区将落实“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求组织实施。特别是抓好大数据智能化、基础设施建设、城市品质提升等重点，力争取得更多具体成果。

　　深入推进供给侧结构性改革

　　重点扭住“一降一补”持续发力，实现税费政策兑现“全覆盖”，继续做好降低商务商业房地产空置率、低端产能等工作。同时，增强微观主体活力，特别是针对成长期、孵化期的小微企业、科技型初创企业，支持其“微升小”、“小升规”。此外，还要不断提升产业链水平，推动金融、科技、信息、设计、商务等优质服务要素向专业化和中高端拓展。

　　全力推进发展动能转换

　　当前，渝中经济进入高质量发展阶段，必须更多依靠改革、开放和创新的力量，全面增强发展动力活力。

　　向改革要动力，将深化区属国资国企改革、深化“放管服”改革、深化产业集聚区、文商旅融合发展等改革专项。向开放要空间，要做优做强重庆自贸试验区、中新(重庆)战略性互联互通示范项目等平台，在全市“带头开放、带动开放”中，发挥渝中应有作用。向创新要活力，要积极争取重点创新项目落户渝中，打造一批技术创新中心、产业服务平台。

　　强力推进“五重”工程

　　抓好经济工作方向重要、方法关键，既着眼当前稳增长，又立足长远攒后劲。2019年，渝中区将强力推进重点产业、重点区域、重点项目、重点企业、重点招商“五重”工程。

　　在重点产业高质量发展上狠下功夫，完善落实六大重点产业规划和新兴产业发展规划，推动现代服务业做大做强。在重点区域高品质开发上狠下功夫，包括解放碑中央商务区、朝天门中新合作示范园、化龙桥国际商务区、区块链产业创新基地、重点楼宇等，都在重点区域打造之列。在重点项目高效率建设上狠下功夫，全力推进50项重大项目提速建设，确保全年固定资产投资总额实现200亿元左右。在重点企业高水平服务上狠下功夫，把2019年确定为“企业服务年”，创造更多服务企业的“渝中样本”。在重点招商高标准实施上狠下功夫，瞄准“总大新高”，突出六大重点产业，大招商、招大商。

　　做大总部经济服务重庆发展

　　高质量发展必须集聚高端要素，而总部经济就是最具代表性的高端要素。在新的发展阶段，渝中区提出，要不断引进各类总部、提升总部经济能级，在服务全市大局中实现新作为，开创新局面。

　　要大力支持在区企业对接全市、全国制造业高质量发展、现代服务业做大做强、农业“接二连三”等部署，拓展新业务、发展新业态;大力招揽区外重点企业在渝中注册运营总部、设立结算中心;大力引进工业设计、智能制造、绿色发展等研发机构、设计中心，鼓励其立足渝中、服务重庆、辐射西部、走向全国。

　　着力打造优越营商环境

　　事实证明，区域发展的竞争主要是环境的竞争。要实现高质量发展，必须坚持一手抓硬环境改善，一手抓软环境提升，把渝中建设成为宜居宜业宜游的宝地、福地。

　　改善硬环境，渝中区今年将在3个方面有新突破，即在建设“人文渝中”上有新突破，在提升城市品质上有新突破，在提高城市管理水平上有新突破。改善软环境，则将在两个方面下真功夫：一是在打造一流政务环境上下真功夫;二是在巩固深化“文明城区”成果上下真功夫。

　　扎实做好民生改善和安全稳定工作

　　增进民生福祉是发展的根本目的。渝中区将从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，织密民生保障网，保障社会安定有序，全力创造高品质生活。包括把稳就业工作放在突出位置;提升学前教育普及率和普惠性，稳步扩大优质中小学学区范围;探索推进健康联合体建设，提档升级“10分钟健康服务圈”等。

　　打造最优营商环境

　　2018年12月12日，腾讯音乐娱乐集团在纽交所挂牌上市，引起广泛关注。而很多人不知道的是，作为该集团旗下的重要在线音乐平台之一的酷狗音乐，已将其西区总部放在了渝中区嘉滨路数字经济产业带内。

　　对于落户原因，重庆酷狗科技有限公司相关负责人的答案是：“渝中区电创园的文创环境和企业服务，正是我们所需要的。”

　　在渝中区电创园，类似酷狗这样的文创企业达到800多家。他们在资本、人才、法律、知识产权保护、市场拓展等各方面都能享受到园区提供的支持和帮助。比如针对文创企业知识产权保护的问题，园区设立了全市区县层面唯一一家版权登记工作站，为创业者提供作品著作权免费登记服务。

　　2019年，这样的企业服务还将在渝中区不断被深化和丰富——

　　渝中区委、区政府决定，把2019年确定为“企业服务年”，精准服务民营企业发展壮大，精准服务国有企业健康成长，精准服务中小企业茁壮成长。

　　用渝中区相关负责人的话说，要按照国际化、市场化、便捷化打造最优营商环境，突出高质量服务、高水平服务，形成“渝中服务”品牌，进一步提升城市能级和核心竞争力。

　　如何形成品牌?首先是要持续优化营商环境，实现主动服务、分类服务、跟踪服务。包括要着力抓好“一助二优三转”和集中走访服务活动;量身定制服务包，重点抓好“个转体”、“小升规”、“规变总”的“三个一”工程;做好签约项目登记注册、税务关系等后续跟踪服务等。

　　同时，要精准服务民营经济发展。比如放宽投资领域和市场准入，鼓励引导民营企业积极参与风貌区建设、老旧楼宇改造、城市更新等领域项目建设;探索建立银行、保险、政府融资风险共担机制，积极争取企业商业价值信用贷款改革试点，着力解决企业“融资难”;全力推进小微困难企业社保减负，依法依规兑现政府承诺。

　　此外，“渝中服务”还有一个重要路径，即服务重庆做大做强总部经济。2019年，渝中区将力争落户“招大引强”企业100家;着力延长产业链、深化服务链、提升价值链;同时积极立足资源优势服务总部经济，比如积极探索建设大型公益食堂，解决员工用餐难等问题。

　　展示重庆文化的窗口

　　“母城”渝中，不止于山水的颜值，还有人文的气质。

　　“人文渝中”建设是市委、市政府交给渝中区的一项重要任务，也是渝中人应尽之责、应成之事。

　　渝中区负责人表示，把“人文渝中”作为核心任务来抓，该区将坚持高品位设计、高水平建设，深入挖掘“母城”文化内涵，做好“彰显文化魅力”和“扩大文化影响”两篇文章，推动文商旅城融合发展，把渝中建设成为展示重庆厚重历史和人文特色的中心和窗口。

　　传承历史文脉，是“人文渝中”建设之魂。渝中区将借此整合“母城”文化资源，系统开展历史文化保护规划，大力实施文物建筑保护修缮。比如加快老鼓楼遗址公园、古城墙遗址等22项文物保护项目实施，完成韩国光复军总司令部旧址复建，做好鹅岭外交领事馆旧址区展示开放。

　　彰显文化魅力，是“人文渝中”建设之形。围绕老城风貌建设，渝中区将着力实施大田湾体育场、劳动人民文化宫及人民大礼堂片区历史文化保护提升，加快李子坝、打铜街等传统风貌区建设，建成马鞍山传统风貌区西区、三层马路首开区、鲁祖庙协调区和戴家巷山城老街区，努力让老建筑成为新街景。彰显山城风貌，将推动“一带六横十六纵”步行系统建设，建成曾家岩临崖步道一期等8条山城步道。打造江城风貌，则将加快推进两江消落区环境综合整治，通过两江特色交通，串联“两江四岸”重要历史文化资源，形成历史文化风貌展示带。

　　扩大文化影响，是“人文渝中”建设之义。渝中区将不断提升公共文化服务效能，深化文化传播，活化非遗传承。推进文化多层多元覆盖渗透，全面提升文化设施、文艺创作、文化活动影响力，扩大文化渝中的知名度与美誉度。

　　@所有渝中人 2019年15件民生实事看过来

　　1月15日，渝中区十八届人大四次会议召开各代表团全体会议，对2019年全区重点民生实事进行集中票决。最终，老旧住宅加装电梯、整治老旧电梯安全隐患，推进老旧排水管网改造，整治老旧住宅外墙安全隐患3个项目得票进入前三名，被列为2019年重点民生实事项目计划。

　　这是渝中区首次实施重点民生事项代表票决制，由此不难看出该区对民生实事“服务民生”的高度重视。

　　着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感——事实上，多年来渝中区在民生实事的推进和落实中，始终不遗余力。

　　2018年，该区便安排了100个重点项目和15项民生实事，以切实解决老百姓关心关注的交通、城市环境、教育、卫生、文化等领域问题。

　　通过一年的组织实施，发展普惠性学前教育、建设公共停车场和步行系统、交通拥堵治理、老旧居民住宅用水提质、“增绿添园”工程等均取得显著成效，推动了全区经济社会平稳健康发展。

　　2019年，在已有基础上，渝中区15件民生实事再放“大招”。这将是所有渝中人都看得见、摸得着的民生福祉——

　　1.实施老旧住宅加装电梯、老旧电梯安全隐患整治，按照“成熟一栋实施一栋”的原则，计划完成大溪沟人民路支路68号等老旧住宅加装电梯15台，完成老旧电梯安全隐患整治60台。

　　2.加快推进老旧排水管网改造，实施凯旋路、民生路、民族路、临江路、上清寺路等10个排水管网改造项目，改造长度约7公里。

　　3.老旧住宅外墙安全隐患整治，在全区范围内广泛开展房屋外墙安全隐患排查，按照发现一处整治一处的原则，完成至少10处整治工作。

　　4.实施“幼有所育”专项，完工化龙桥幼儿园新建工程，开工新都巷幼儿园新建工程;公办幼儿园在园幼儿占比达到45%;扶持普惠性民办幼儿园，生均财政投入由2000元/年提高到3000元/年，对依法为保教人员购买社会保险的幼儿园，政府补助单位购买部分的80%。

　　5.实施“学有所教”专项，完工二十九中学(分部)综合楼新建、原东华观小学教学楼改造2个项目，主体完工中华路小学改扩建、大坪小学改扩建、复旦小学教学楼新建3个项目，加快推进中华路小学外国语学校新建、四十二中学教学楼新建、求精中学河运校区新建、29中分部初中教学楼新建、人和街小学逸夫教学楼综合改建5个校舍建设项目，校舍建筑面积达标覆盖率达到66%。

　　6.实施“劳有所得”专项，持续保障和稳定就业，社保补贴惠及灵活就业人员3700余人、企业职工2000余人，公益性岗位安置40余人，低保就业补贴惠及350余户，失业保险稳岗补贴惠及企业2500余户，确保应届毕业生当年底就业率在90%以上，贫困毕业生全部实现就业或参加到就业准备活动中，全年开展各类职业培训8200人次。

　　7.实施“病有所医”专项，加快推进重医附二院改扩建、市中医骨科医院整体迁建、七星岗社区中心住院楼装修等项目建设;持续确保辖区7家二级公立医院均设置1个或2个便民门诊，辖区7家二级公立医院普通号源占比达50%以上，三级公立医院普通号源占比达30%以上。

　　8.实施“老有所养”专项，新(改)建七星岗街道养老服务中心等6个社区养老服务设施，建成1个市级示范社区养老服务中心。

　　9.实施“住有所居”专项，完成棚户区改造2万平方米，惠及群众400户;改善住房保障对象居住条件，按照市级公租房标准完成160套区级公租房(廉租房)修缮升级;加快培育发展住房租赁市场，建立完善200家房地产中介机构及从业经纪人员基础数据信息;落实重庆市新出台的住房保障政策，对特殊困难家庭实现优先配租。

　　10.实施“弱有所扶”专项，抓好低保应保尽保，对分散供养的特困人员每月发放生活费和护理补贴1010元，对集中供养的特困人员每月发放生活费和护理补贴1100元，对每名孤儿每月发放生活费1300元。

　　11.推进公共厕所建设，新(改)建人民公园内、珊瑚公园内等公厕7座，动员社会单位为群众新开放厕所30座。

　　12.推进停车场建设，完工三峡博物馆、大黄路、沧白路、巴将军公园、少年宫、鹅岭公园6个公共停车库，新增公共停车位约700个，加快推进解放碑地下商场、棉花街、鹅岭正街、雷家坡4个公共停车库建设。

　　13.为群众“增绿添园”，完成建设(含改扩建)大溪沟谊园、徐家坡游园、蒋家院子游园等城市公共绿地项目13个，面积约1.3万平方米;启动鹅岭公园改造，开工建设老鼓楼衙署遗址公园、化龙桥公园。

　　14.持续实施步道建设，完工马鞍山—春森路步行示范段、曾家岩临崖步道(一期)2个步道项目，加快推进枣子岚垭巷步道改造、李子坝轻轨站—长江二路段步道建设、大溪沟—枇杷山公园后街段步道建设、步道八纵线学田湾正街191号节点打造、步道五横线上清寺路198号至江边支线步道整治5个步道项目。

　　15.实施“文化体育惠民”专项，启动大坪、望龙门文化中心改造升级项目，送流动文化服务进基层200场，安装更新社区健身路径点30个以上，创建市级社区健身点2个，组织开展全区全民健身示范活动4次以上，加快建设棉花街、七星岗社区体育文化公园。

　　王萃 王彩艳　图片除署名外由渝中区委宣传部提供