组织社区儿童举行“开笔礼”

　　居民象棋比赛

　　为居民送春联

　　组织少儿学习书法

　　丰富多彩的文化活动进一步拉近了居民关系

　　去年8月2日-3日，民政部“全国社区治理和服务创新实验区”结项验收专家组赴渝，对全国社区治理和服务创新南岸实验区建设工作进行验收。

　　验收组通过实地走访、听取汇报、材料查阅、典型创新经验考察、提问交流、召开居民座谈会、组织测评等方式进行验收，对南岸区“实验区”建设工作给予了高度评价和充分肯定。

　　2015年，南岸区被民政部确认为40个“全国社区治理和服务创新实验区”之一，对“深入推进‘三事分流’工作方法，加强基层政府、社区组织和社会力量在社区治理过程中的合作协作，创新社区治理体制机制”进行为期三年的实验。

　　3年来，南岸区不仅将“实验区”建设列入全区重要议事日程，作为“幸福南岸”的主要内容强力推进，还成立了由区委书记任组长的领导小组，不断健全工作体系，以“三事分流”为主线，以“三社联动”为载体，强化改革创新，促进全区基层社会治理水平整体提升。

　　在创新社会治理工作强力助推下，南岸先后荣获全国文明城区、全国卫生城区、全国双拥模范城等称号。

　　去年以来，南岸区常态化推进“两深化一创建(深化全国文明城区、国家卫生区建设，创建国家食品安全示范城市)”开展，不断创新社会治理和服务方式，不仅涂山镇福民社区探索“四公”社区治理模式获评全国创新社会治理最佳案例，而且全国社区治理和服务创新实验区建设也通过民政部验收，南岸区社区治理创新中心建成投用。

　　此外，民政部“全国社区治理和服务能力建设示范培训班”也择址南岸举办，由南岸区走出的“三事分流”工作经验更是得到全国推广。

　　南岸探索“四公”治理模式 构建社区生活共同体

　　社区是群众的家园。伴随城镇化进程的推进，社区规模越来越大，邻里关系却因单元、楼栋、门户的相对封闭，而日渐疏离。

　　如何提升居民对社区的认同感、归属感?如何让来自“五湖四海”的居民住得进、融得下、生活得好?一系列问题，给社区建设提出了新的更高的要求。

　　南岸区涂山镇福民社区着力探索“四公”社区治理模式，通过“四公”平台凝聚共治合力，有效把“陌生人社区”变成“熟人社区”，呈现出“邻里知、邻里和、邻里帮”的新气象，构建起一个互信互助、共建共享的社区生活共同体。

　　拓展公共空间 架起家园“连心桥”

　　1米见方，用防腐木搭建的菜园里，芹菜、芫荽、莴笋3种农作物郁郁葱葱。菜园中竖立的“宸天菜园”的卡通牌，昭示着8岁的刘宸屹和双胞胎弟弟刘雨宸对菜地的“所有权”。尽管菜叶上布满了小鸟啄出的坑洞，但这并不影响小哥俩侍弄菜地的积极性。隔三差五，他们便会在父母的带领下，到菜园施肥，或者欢天喜地把摘下的蔬菜带回家。

　　福民社区办公楼下一隅，这样的微型菜园有21块。居民只要从事社区志愿服务50个小时以上，即可认领一块“一米菜园”耕种。

　　福民社区引导居民养成的“新六艺”中，“耕艺”位居其首。菜地边，几只塑料大桶中，满满的酵素洋溢着淡淡的清香。这些酵素出自居民家中的厨余垃圾和菜园杂草。它们既为菜园提供了优质有机肥，也在潜移默化中不断提升着大家的生态环保意识。

　　类似“一米菜园”的公共活动空间，在福民社区不胜枚举——看影视大片，去“社区小剧场”;欲课外学习，来“微型少年宫”;学国学，到“国学堂”;习书法，有“翰墨轩”;喜阅读，“漂书屋”“网上书吧”经典云集;好运动，篮球、网球、乒乓球、羽毛球等场地一应俱全……

　　拓展公共空间，搭建互联互通的交流平台，是福民社区“四公”社区治理模式的重要内容之一。通过精心打造“室内、室外、网络”三维空间，福民社区建立起集宣传、教育、援助、休闲、娱乐、健身为一体的公共空间体系。众多公共空间，畅通着人与社区和人与人之间的友好互动。为这里的居民们，架起了一座座畅通无比的“连心桥”。

　　把“陌生人社区”变为“熟人社区”

　　据福民社区党委书记黄安强介绍，福民社区成立于2013年，是一座品质较高的商品房小区，共有6个组团，含住宅楼53栋、写字楼3栋，小区居民12100余户，常住居民30000余人。其中，75.8%的居民来自市内区外，5.5%的居民来自外省市。社区人口流动性强，居民需求多元。同时，他们对社区也缺乏认同感和归属感，对社区公共事务参与度较低。

　　如何将这座“陌生人社区”变为“熟人社区”，增强社区居民的融合度，满足居民的多元化需求，成为福民社区创新社会治理的关键议题。

　　为此，福民社区在2017年提出开展以“耕、读、居、养、礼、乐”为特色的“六艺”公共服务，增强社区人文气息和文化底蕴。通过“六艺”的熏陶和浸润，实现以文聚人、以文化人、以文育人、以文惠人。

　　经过一年多的摸索，以“六艺”传习为核心内容的社区公共服务，凝炼为“做优公共服务，创建互惠共享的品质社区”17个字，成为“四公”社区治理模式的又一重要内容。

　　除了拓展公共空间和做优公共服务，福民社区还立足公众协同，构建共治共建的治理体系。社区党委统筹全局、协调各方，引领社区、社会组织、社工“三社”联动，着力激发社区内在活力。引导多元主体共同参与社区治理，形成党建引领、协同参与、多元共治的社区治理格局。

　　同时，福民社区致力于培育公共精神，共建睦邻友好的幸福家园。通过三事分流、家风建设、志愿服务等途径，着力培育社区居民的公共精神，增强社区居民的责任意识、家国意识、公益意识，积极融入社区大家庭，主动成为社区治理的参与者。

　　成功探索 收获社会各界一致认可

　　日渐成熟的“四公”社区治理模式，让福民社区党组织的凝聚力显著增强。在社区党委主导下，“三社联动”构建起了共建共治的社区治理体系，以制度保障居民参与自治实践，并充分发挥主体作用。不断拓展的公共空间，让居民走出封闭的家门，以全新面貌互动交流。“六艺”活动和国学经典传习，让居民在尚礼守法的浸润中，责任意识和公共精神得到强化。扎根楼栋、深入居民的党建工作，在促进事务解决、问题化解中，形成了居民依靠的核心。

　　居民参与社区活动的积极性也明显提高。社区在为居民提供优质高效便捷公共服务的同时，针对不同人群开展个性化服务，确保“天天有活动、周周有表演、月月有比赛”。丰富多彩的文化产品和文化服务，满足了居民多样化、个性化的需求，让越来越多的居民走出家门走进社区，互助、互信、互爱的邻里关系逐渐形成。

　　居民主动参与社区事务协商决策，极大地释放出基层动能——专业化的服务、柔性化的管理、社会化的运作，增强了社区治理的针对性和实效性，有效解决了居民的各种需求诉求。居民的归属感、安全感、幸福感显著提升，社区成为居民满意、社会认同的生活共同体。

　　福民社区的“四公”创新社区治理模式，受到社会各界广泛关注和充分肯定。社区先后接待中央文明办、国务院发展研究中心公共管理和人力资源研究所、中国社科院、杭州市民政局、黔南州委组织部等多个部门单位参观、学习。仅去年便接待来访团队65批次。

　　借助搭建起的公共平台，福民社区还承办了国家文化部“文化迎春，艺术为民”服务基层——中国交响乐团进社区活动、重庆市京剧团文化下乡等活动，获得好评如潮。

　　彭光灿 王彩艳 图片由南岸区委宣传部提供