今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市应急管理局立足实际，以政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，以保障全市安全生产形势持续稳定为主要目标，创新党建工作方法，努力推进党建工作和安全生产监管相结合，实现新发展。

驰而不息纠“四风” 惩治腐败零容忍

加强学习教育，不断强化政治引领。局党组和市纪委驻局纪检组在全体职工中开展“以案四说”警示教育活动，并以“杜晓阳、王振兴、李维贵、杨绍忠、史发明、苏本明等受贿、贪污及私分国有资产带坏整个单位乃至整个系统生态的腐败案例进行剖析，告诫全体干部职工，要切实提高政治站位，充分认识发生在身边腐败案例问题的严重性、危害性，自觉从中汲取教训、引以为戒，牢固树立法纪意识、规矩意识，从严要求，从严管理，以作风建设的实际成效积极营造良好的干事创业环境，争做合格党员、争做优秀安监人。”

“用身边事教育身边人，以典型案例当头棒喝，这种警示教育形式非常好！”该局机关几位处室领导感慨地说道，“我们共同接受了一次深刻的警示教育，过了一次严肃的党内生活。以后要积极开展‘把监督挺在前面，修复和净化政治生态’试点工作，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”

加强队伍建设，严格履行主体责任。市应急局持之以恒开展纠“四风”转作风工作，市纪委驻局纪检组切实履行监督第一职责，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。市纪委驻局纪检组压实各综合监督单位主体责任，督促各综合监督单位学习贯彻和自查自，重点对照公务活动饮酒、私车公养、自设表彰项目并发放奖金等具体问题，组织再监督、再检查。盯住“关键少数”和关键节点，今年以来，先后组织力量到区县工作一线开展综合督查共100余人次。

把反对形式主义、官僚主义问题的监督作为履行监督职责的重要内容，制定了纪检监察组《关于严查深纠群众长期重复信访背后存在的形式主义、官僚主义问题的工作方案》印发各综合监督单位，严格对照标准认真履行监督执纪问责职责。督促综合监督单位党员干部树立正确政绩观，把“三多一懒”问题作为重中之重，常抓不懈、久久为功。对日常监督检查发现的苗头性、倾向性问题，及时督促相关单位主动开展自查自纠，防止问题滋长蔓延。

把反对特权思想和特权现象作为教育引导综合监督单位党员领导干部扎实践行“三严三实”要求，严格执行党政机关公务用车、办公用房管理办法，出差严格按规定乘坐交通工具自我约束。树立良好的家风，督促党员干部教育管理好亲属和身边工作人员，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

深化廉政风险预防排查，坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜。紧盯重点领域和关键环节，加强对安全监督执法、行政许可审批，选人用人等重点岗位人员的监督。对可能出现违纪违规行为的节点进行分析研判，早发现、早处置。拓展发现问题线索来源渠道，深化与区县安监干部、纪检组织和其服务对象的衔接沟通，了解他们对各综合监督单位干部在区县的工作情况和遵规守纪情况评价和意见建议。强化一线监督检查，组织力量到区县工作一线开展综合督查，通过走访谈话、现场监督等多种形式对综合监督单位干部进行督查，充分发挥提醒警示作用。

从今年5月开始，市应急局积极探索开展民生监督，选取烟花爆竹经营安全监管领域开展民生监督试点，督促相关业务部门切实履行烟花爆竹经营安全监管职责，民生监督组对经营安全监管薄弱环节进行再监督再检查，监督执法检查人员积极履职、廉洁履职。

增强“四个意识” 拧紧思想“总开关”

市应急局终坚持以党的政治建设为统领，引导全市广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个坚决维护”有力推动了改革再深入、实践再创新、工作再抓实。并以全体党员干部开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动为切入点，进行回归传统的“思想洗礼”，筑牢理想信念的“精神之基”。全体党员干部自觉把工作放在党中央工作大局中考量和部署，不讲条件、不打折扣、不搞变通，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。及时贯彻落实市委、市政府的决策部署，及时上报工作情况，带领全体党员干部将党的建设各项要求落实在应急管理事业中。

打造政治学习“前沿阵地”。定期不定期召开党组中心组（扩大）学习会，坚持以上率下、全覆盖学习，带动机关党员干部认真学习党内法规规章、党的十九大精神等内容，坚持学懂、弄通、做实。保障政治学习载体，树立学习榜样。成立原安监“榜样面对面”十九大精神宣讲分团，专题宣讲覆盖了30多个区县。严肃组织生活，破立结合，对照市委巡视反馈问题，深入查找自身问题、深刻剖析问题原因，细化整改措施和努力方向，做到精准整改到位。

持续用力提高队伍整体质量

切实加强党员教育管理，全面提升党员素质，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，党员队伍建设整体水平明显提高。

强化党员日常管理。抓好“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度落实，细化基层党支部组织生活“十条标准”。先后组织开展“重温《共产党宣言》”、“坚定信仰信念”、“扫黑除恶、勇当先锋”等主题党日活动。同时，组织开展向杨骅同志学习活动，号召广大党员干部学习他对党忠诚、勇于担当的政治品格，尽职尽责、无私奉献的敬业精神，扎根基层、服务人民的优良作风，清正廉洁、为民谋福的家国情怀。教育引导广大党员干部以先进典型为榜样，学先进、赶先进、当先进，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。

邹小林 苏崇生

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巴南：以“四个强化” 为企业服务

巴南区安监局始终以党建工作为契机，抓好干部队伍建设，积极为企业服好务。

强化政治学习。采取集中学与个人自学、领导领学、座谈讨论、重点辅导相结合，与“主题党日”活动、“三会一课”融合在一起，系统地学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步夯实党员干部的思想基础。

强化警示教育。在“11·27”来临之际，组织全体党员干部到烈士墓、红岩村等地重温入党誓词。局党组书记认真履行主体责任，对班子成员、二级班子负责人开展集体廉政谈话活动，组织全体党员干部观看廉政教育警示片，并赴长寿区预防犯罪法治教育基地参观学习，提高了拒腐防变能力，促进了全局党风廉政和反腐倡廉工作深入开展。全局上下自觉做到要绷紧廉洁从政之弦，要正确处理与企业老板的“亲、清”关系，要算清“政治账、经济账、亲情账、家庭账”，要吸取区内违纪人员教训的“四要”。

强化工作结合。在抓党建工作中，始终与安全生产监管工作相结合，用党建促进全区安全发展。在深入开展安全生产大排查大整治大执法中，始终坚持“执法与服务并举，发展与健康共赢”的理念。在具体监管工作中，从严执法的同时也热情为企业服务，帮助企业查找隐患，提升企业安全监管水平。

梁平：“五举措”抓实主体责任

梁平区安监局“五举措”全面抓实从严治党主体责任。

旗帜鲜明讲政治。局党组及全体党员干部经常召开专题民主生活会和专题组织生活会，贯彻学习新时代全面从严治党的内涵，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

全面落实从严治党主体责任。及时更新完善主体责任清单，始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为党建工作重中之重。局党组定期听取情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题。党组书记切实履行“第一人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

驰而不息狠抓作风建设。局党组盯紧监管执法、事故调查、行政许可、安全培训考试等“关键岗位”。扭住领导干部“关键少数”和管人、管钱、管权的关键人员，紧扣开展党风廉政建设责任制考核等“关键环节”。对党员干部出现的苗头性倾向性问题及时提醒，做到防微杜渐。

提升基层党建工作质量。充分发挥机关支部战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用，形成争先进、赶先进的良好氛围。局党组书记亲自作动员、上党课，带头开展学习教育，督促党员干部进一步明确基本标准，树立行为规范。严把党员“入口关”，按规定及流程发展党员。建立了党建工作微信群，定期向党员干部推送各类学习资料。把加强党员活动阵地建设作为党组织建设的一项重要载体来抓，新创建了党员活动室，修订完善了4项党支部规章制度，为党支部日常读书学习交流提供了固定场所。

强化源头治理，狠抓教育警示。在安监系统开展全面从严治党“以案说法、以案说纪、以案说德、以案说责”，强化“遵纪守法树德尽责”警示教育，坚持用身边事教育身边人。

巫山：出台责任制实施细则

近日，巫山县出台了《党政领导干部安全生产责任制实施细则》。要求把党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办的重要内容，并要进行督促检查。

建立完善党委和政府安全生产巡查工作制度。县委、县政府每两年对乡镇（街道）党委（党工委）和政府（办事处）及县级相关部门安全生产工作开展一次巡查，实现县乡镇（街道）、工业园区、新区管委会、边贸中心等各类功能区全覆盖。巡查结果通报同级党委组织部门、纪检监察机关，作为对被巡查地区党委和政府领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。

建立完善党委和政府安全生产责任考核制度。对下一级党委和政府及本级相关部门安全生产工作开展年度考核，将考核结果与有关党政领导干部履职评定挂钩。安全生产目标考核工作，由安全生产委员会组织实施。

建立安全生产述职评议制度。党政领导干部年度考核应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容，重点报告解决安全生产重点难点问题的情况。党委组织部门在考察党政领导干部拟任人选时，应考察其履行安全生产工作职责情况。有关部门在推荐、评选党政领导干部作为评先评优、立功受奖人选时，应考察其履行安全生产工作职责情况。

朱彦 李华莉 佘昭宇