产城融合的永川双创示范基地

永川双创示范基地的研发机构和孵化平台

重庆文理学院抗ED新药实验室

高性能柔性触摸屏

重庆文理学院研发的抗ED新药

永川区2018年夏季创新创业大赛

10月9日，2018年全国大众创业万众创新活动周重庆市分会场暨永川区第四届创新创业节启动仪式将在永川区文化艺术中心举行。这也是全国双创活动周重庆市分会场首次落地永川。

由市政府主办的这次活动为何放在永川举行？

永川国家双创示范基地建设领导小组办公室有关负责人表示，其主要原因有两个：一是永川于2017年6月获批第二批国家双创示范基地，目前我市仅有永川区、两江新区、猪八戒网3个区域和企业入选；二是永川自获批国家双创示范基地以来，在建设创新创业平台、厚植创新创业文化和推动转型升级、创新发展上取得了显著成效，形成了可复制可推广的创新创业模式和典型经验，努力将永川打造成为高质量发展新区。

该负责人表示，永川区近年所探索的创新创业模式和典型经验，主要是打造“周有培训、月有沙龙、季有大赛、年有节会”的“永创汇”双创活动品牌，构建“平台+职教+金融”三位一体的双创模式，由此解决了项目来源、人才结构、资本融通3个制约创新创业的主要瓶颈问题，形成了推动创新创业的“铁三角”。

A 成功创建国家高新区 加快集聚双创资源

在平台建设上，永川自获批国家双创示范基地以来的最大突破，就是成功创建了国家高新区：今年2月28日，国务院批准永川高新区升级为国家高新区。今年4月，市政府正式批复永川国家高新区管辖面积为33.4639平方公里。

永川国家高新区的发展定位为“智能制造集聚区、创新创业活力区、产教融合示范区”，重点发展智能装备、汽车及零部件、电子信息、软件与信息技术服务等产业。

近年来，永川国家高新区重点实施“大数据智能化创新驱动行动计划”，先后出台“永川创新30条”和“高端数控机床发展17条”政策，引进埃马克、利勃海尔、SW、德根等德国高端数控机床企业，引进华中数控国家工程技术研究中心、西安交大联合实验室、固高长江研究院等协同创新平台，为数控机床企业提供创新创业服务。今年上半年，永川数控机床销量占到全市总销量的三分之一。

与此同时，永川国家高新区的软件与信息技术服务产业也得到蓬勃发展，引进了阿里巴巴服务中心、腾讯区域运营中心、软通动力、中国普天等一大批创业平台型项目入驻，2017年实现产值120亿元。软件产业园至今已带动孵化互联网领域科技型企业40家、高新技术企业5家。在前不久举行的首届智博会上，20多家永川智能制造企业集中亮相，阿里云人工智能全球交付中心签约落户永川。

于2015年12月被批准设立的永川国家农业科技园区，则是永川推动双创的又一个国家级平台。依托永川国家农业科技园区，永川已建成我市最大的茶叶、食用菌、早熟梨生产基地，建成一批重点实验室、工程技术研究中心、研究院等研发平台。其中，种苗云港成为国家级星创天地，引进阿里巴巴、苏宁、吉之汇等电子商务平台，设立电商服务站（点）423个，培育农村初创企业400余家。

以产业发展带动市场需求，推动配套产业创新创业热潮，现在的永川已形成双创与产业升级融合发展的态势。

B 打造中国西部职教城升级版 进一步强化双创人才支撑

永川是全国知名的“西部职教名城”，现有职教院校15所，常年在校师生12万人，为永川推动创新创业提供了重要人才支撑。

去年11月，永川区委、区政府出台《关于加快建设现代职业教育高地的意见》和《加快建设现代职教高地激励政策24条》，着力打造中国西部职教城升级版，为永川加快建设国家双创示范基地提供了更为强劲的双创人才支撑。

据了解，《意见》主要就支持鼓励扩大发展规模、支持鼓励院校做优做强、支持鼓励院校提升服务能力等方面提出10多条措施。《意见》提出的目标是：到2020年建成中职、高职、本科学院、大学、专业学位研究生有机衔接，职前职后一体化的现代职业教育体系，力争辖区职业院校由现在的15所、12万名在校生规模，提高到18所、16万名在校学生以上规模。

“职教发展24条”则包含24条扶持职业院校发展的具体政策，涉及鼓励院校新设立符合永川主导产业发展需要的特色专业，鼓励在永川新建、改建、扩建本科院校、职业院校和校外实训基地所需的教学科研用地，鼓励为永川企业开展订单式学历培养班，实施“职教学生留永”计划等。

该负责人表示，“职教发展24条”现已带来明显效果：重庆科创职业学院已分别与科大讯飞公司、华中数控合作创办科创讯飞人工智能学院、科创华数智能制造学院两所二级学院；重庆水电职业学院已分别与中国普天信息产业股份有限公司、德国工商大会上海代表处联合成立普天大数据产业学院、中德工程师学院等两个二级学院；永川各职业院校与在永川企业新增13个订单班，在培总数达到24个，学生1300余人……

与此同时，永川职教师生创新创业的热情也得到大幅激发：重庆文理学院“抗ED和肺动脉高压一类新药开发”项目参加第四届中国创新创业大赛总决赛，获得生物医药类团体组第一名，获中国CFDA和美国FDA临床试验批文，并获得美国和台湾发明专利授权；“柔性触摸屏”项目获首届中国智能制造创新创业大赛第一名，已收到产品订单4000多万元，即将实现产业化。重庆科创职业学院在大型科普机器人、物联网、无人机、3D打印、汽车维修等领域诞生了45家初创企业。

近年来，永川每年参与创新创业的职教师生达到5000余人，成立创新创业团队600多个，创办企业300余家，带动就业8000余人。

C 构建“131”科技金融服务体系 破解双创融资难题

去年以来，永川区坚持政府引导、多方参与、市场化运作，初步构建起“131”科技金融服务体系，为解决科技型企业融资难、融资贵问题迈出坚实步伐。

第一个“1”是发展一批科技金融示范银行。该区已首批认定4家银行为科技金融示范银行，对支持科技型企业、科技型项目发展的银行机构加大政策倾斜力度。目前，这4家科技金融示范银行已推出“科创贷”、“税银通”、“数据网贷”及“微捷贷”等多款适合科技型中小企业特色金融产品，形成了涵盖1000万元、500万元、100万元等不同额度线上、线下的信贷产品体系。

“3”是建立了知识价值信用贷款风险补偿基金、创业投资种子基金、中小企业风险补偿基金3只基金，规模分别为1亿元、5000万元和4100万元，着力解决科技型创业企业轻资产无抵押的融资瓶颈问题。目前，这3只基金已累计支持“懒人福家政”等100余企业融资2.48亿元，缓解了科技型创业企业轻资产无抵押的融资瓶颈问题。

第二个“1”是培育一批科技型企业到资本市场融资。该区对在新三板、成长板、科技创新板成功挂牌的，分别奖励100万元、25万元、5万元。目前，该区已有重交再生等3家企业在新三板挂牌，纳楠斯智能科技等11家企业在科技创新板挂牌，累计融资1.25亿元。

该负责人表示，下一步，永川国家双创示范基地将深入贯彻落实国务院关于推动创新创业高质量发展打造双创升级版精神，进一步优化创新创业环境，大幅降低创新创业成本，提升创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，提升支撑平台服务能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。

贺娜 图片由永川区委宣传部提供