全国桨板锦标赛，汉丰湖上“千帆”竞 摄/崔家清

开州港，船舶正在有序装卸货物 摄/王晓宇

城开高速谭家至赵家路段 摄/肖军、贺宝

鲁渝协作南门蔬菜产业园大棚 摄/王晓宇

市民和游客在汉丰湖景区游玩 摄/王晓宇

核心提示

开州区是重庆的人口大区、幅员大区、农业大区和渝东北重要一域。川渝万达开地区统筹发展、万开云同城化发展等重大战略叠加交汇，在全市发展大局中占据重要地位、肩负重大责任。奋进新征程，开州区正加快建设渝东北川东北重要增长极，全国综合交通物流枢纽大节点、区域性城镇组群大城市，国家农业现代化示范区、全市重要绿色工业集聚区、大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区“一极两大三区”现代化新开州。

日前，开州研究部署加快推进“一极两大三区”现代化新开州建设走深走实工作，迭代升级现代化新开州目标任务，丰富发展内涵举措，优化完善了“一极两大三区”现代化新开州的“任务书”“施工表”“路线图”，明确到2027年实现“七个新跃升”。

写好区位文章 “一极”地位彰显凸显

开州区地处渝川陕鄂结合部，位于川渝万达开地区统筹发展、渝东北三峡库区城镇群的核心，幅员面积全重庆市第二大，距重庆主城、成都、西安、武汉几个特大城市的距离均在300—500公里，区位优势得天独厚，资源禀赋优越，自古就有“汉土丰盛”“金开州”等美誉。

立足区位优势，开州区不断把发展潜能转化为发展优势，奋力打造渝东北、川东北重要增长极。力争经济总量、城市体量、交通流量居于区域第一方阵，经济发展质量、城乡环境质量、人民生活质量处于区域一流水平，成为牵引带动渝东北、川东北一体化发展的重要引擎。

2023年，全区经济实力稳步提升、经济发展动能强劲。全年地区生产总值达到686.9亿元、增长6.7%，增速高于全市0.6个百分点以上、总量保持山区库区第2；固定资产投资实现247.3亿元、增长16.2%，增速居全市第6位、渝东北第4位；一般公共预算收入增长21.1%，税收收入增长8.3%，社会消费品零售总额增长9%，居民人均可支配收入增长4.7%，发展态势良好。

今天的项目就是明天的财富，今天的投资就是明天的产出。在投资这一拉动经济增长的关键指标上，开州区可圈可点。

比如，高效运行区重大项目服务中心，迭代升级重点项目“全生命周期”管理服务机制，实行“红、黄、绿”三色督导管理，市级重大项目提前3个月完成年度目标，区级重点项目投资额度连续6年攀升。

随着开州大桥、高桥初中、西部锂电池产业园等98个项目完工或投产，渝西高铁、凤凰梁大桥、鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园等96个项目正按计划推进现场施工作业，白家溪作业区运行能力提升、小江航道提升及库岸安全防护工程、浦里新区提能升级及绿色城镇化等71个项目正抓紧推进前期工作，重点项目全年累计完成投资134.89亿元，超计划进展。

写好活力文章 “两大”建设增速提质

近年来，随着开州城区不断向浦里片区、江里片区拓展，与万州、达州的联系更加紧密。开州的“南联北拓”，正好使万达开拥有了一条城镇带、产业带。通过提速提质推动“两大”建设，开州建设呈现出“大境界、大投入、大手笔”和“高品质、高能级、高质量”的良好态势，“大节点”“大城市”跃然纸上，让这座生长之城充满生机和活力。

全国综合交通物流枢纽大节点雏形渐显。开州区按照“万达开共建全国综合交通物流枢纽”的目标定位，积极融入西部陆海新通道建设，加快推动铁公水空成网络，交通运输物流成体系，万达开云半小时通勤成一体，东西南北四向直联成枢纽。

据了解，开州区2023年交通投资达51亿元、创历史之最。全区建成高速公路总里程133公里、普通公路8269公里；渝西、成达万高铁开州段分别完成总工程量15.1%、21.6%，巫云开、万开达高速分别完成总工程量的88%、21%；小江航道提升及库岸安全防护工程提前开工，观音山隧道、凤凰梁大桥即将全线贯通；西部陆海新通道渝东北川东北运营中心加快建设；重庆市首座斜拉水幕景观大桥——开州大桥实际提前340天竣工通车……开州区“外拓通道、内畅循环、建强枢纽”发展目标正在变为现实。

通畅的交通格局在无形中拓宽着城市的边界，助推实现“两大”的另一“大”目标——建设区域性城镇组群大城市。

区域性城镇组群大城市建设蹄疾步稳。开州区优化提升“一心两带”空间格局，彰显山水公园城市独特魅力，加快建设100平方公里、100万人口的大城市。

在区域发展一体化加快推进的背景下，开州区突出主轴驱动、带状联动、组团互动，促进城市相向发展、城乡融合发展，联动万州云阳共建300万—500万人口的三峡城市核心区，联动万州达州共建800万—1000万人口的城镇组群。

据介绍，目前开州城市规模达到47平方公里、人口47万人。2023年，开州投入45.72亿元实施城市更新提升项目49个，浦里新区建设完成投资10.7亿元。南北环湖马道全面贯通，公租房实物配租惠及群众400余人。丰泰、大丘、红光、盛山片区焕发新颜，高铁片区、丰乐片区征地拆迁有力推进，改造老旧小区74个，新增城市公园60万平方米。

写好绿色文章 “三区”建设起势成势

曾经深藏大巴山南坡的开州，因三峡工程成了一座环湖之城和绿色生态之城。如今，开州正把生态“含绿量”变为发展“含金量”，将保护生态环境的底色写入长远发展蓝图中，国家农业现代化示范区、重庆市重要绿色工业集聚区、大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区“三区”建设正起势成势。

国家农业现代化示范区建设取得新进展。开州区迭代升级国家农业绿色发展先行区，着力打造具有辨识度的农业现代化“新范例”和“标杆地”。

2023年，开州农业总产值达148.3亿元、预计增长4.8%，重要农产品规模稳居全市前列。粮食播种面积172.6万亩，居全市第1。成功创建国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县，获批创建国家农业现代化示范区。引进推广名优特新品种200余个，认证绿色食品145个，新增全国“名特优新”“两品一标”产品33个。鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园建设项目计划建设设施蔬菜基地2万亩，计划总投资21亿元，2024年春节期间“开州产寿光菜”将大量上市。

值得一提的是，2023年开州区被中国经济林协会授牌为“中国春橙之都”。此前，开县春橙已获得“全国特质农品”“绿色食品”“地理标志证明商标”“中国驰名商标”“中华名果”“中国区域品牌50强”等殊荣，入选《中国品牌·典范100》《中国最具价值品牌500强》，“开县春橙”品牌评估价值达到52.16亿元，得到各界广泛认可。

全市重要绿色工业集聚区建设实现新突破。开州区构建“1234”现代制造业集群体系，加快形成新质生产力，努力建设支撑强、产业优、智能足、亩产高、底色绿的三峡库区“智造重镇”。

2023年，开州区规上工业产值270亿元，工业增加值增速2.1%。“1234”现代制造业集群体系加速构建，电子信息（电子元器件）获评市级中小企业特色产业集群，市级“专精特新”企业32家（总数73家）、位列山区库区第一，国家“小巨人”企业1家。此外，开州高新区获批中国(重庆)自由贸易试验区联动创新区，开州浦里新区与开江经开区被纳入成渝地区双城经济圈首批产业合作示范园区。

大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区建设迈上新台阶。开州区加力推动品牌知名度、产品吸引度、国际开放度、经济贡献度、游客满意度处于全市前列，让“帅乡帅湖·开心开州”成为国际知名旅游目的地。

2023年，开州区红蓝绿金“四色”旅游如火如荼，全区接待游客1639.33万人次、实现旅游综合收入103.72亿元。获批国家水上国民休闲运动中心试点、市级夜间文旅消费集聚区；成功举办2023重庆开州·汉丰湖“水上欢乐季”系列活动，观众流量累计达1000万人次。

接下来，开州区将进一步坚定信心、开拓奋进，着力推动高质量发展、高品质生活、高颜值生态、高效能治理迈上新台阶，朝着“一极两大三区”现代化新开州美好蓝图奔跑跨越，努力为全国全市大局作出新的更大贡献。

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到2027年实现“七个新跃升”

经济发展实现新跃升

GDP、人均GDP分别突破1000亿元、8万元。高水平建好市级高新区并基本达到国家级高新区标准，成功创建汉丰湖国家级旅游度假区。

基础设施实现新跃升

加快形成“两铁六高一空一港”立体交通网络，建立起全国综合交通物流枢纽大节点“四梁八柱”。

城市能级实现新跃升

城市规模2024年迈入中等并加快拓展至60平方公里60万人以上。创建全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、国家食品安全示范城市。

乡村振兴实现新跃升

建成寿光高端蔬菜市级保供基地10万亩，建成宜居宜业和美乡村50 个，建成国家农业现代化示范区。

生态屏障实现新跃升

空气质量优良天数稳定在350天左右，森林覆盖率稳定在57%以上，建成重庆市生态文明建设示范区。

人民生活实现新跃升

建设渝东北川东北就业创业高地、基础教育高地和康养产业高地，培育一批文化示范基地。

党的建设实现新跃升

党建统领各项机制和治理水平跻身全市先进行列，新时代“红岩先锋”变革型组织建设成为全市标兵，全面建成新时代市域党建新高地开州样板。

罗晶 刘玉珮 马建保