庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会强调“各级党组织要落实党建带团建制度机制，经常研究解决共青团工作中的重大问题”。重庆共青团以党建带团建为统领，健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系，推动地方和基层不断完善党的领导机制。

全面落实将党建带团（队）建纳入党建工作部署和年度考核，纳入党组织书记抓基层党建述职评议，纳入党委巡察监督；团区县委负责人进入同级党的教育领导机构和教育督导机构；市区（县）两级均落实团干部双重管理制度，建立协管直属团组织班子机制……时下的重庆，一项项推动共青团牢牢把握组织定位，加强和完善党的领导的改革举措落到实处，形成“以党建带团建、以团建促党建”的工作格局。

一直以来，重庆共青团坚持和加强党的全面领导，会同各级党组织全面落实党建带团建各项制度机制，累计出台党建带团建制度性文件162个，形成党建带团建案例汇编。各级团组织主动向党组织报到，各级党组织经常研究解决共青团工作中的重大问题，把共青团改革落到基层、践行到底。

积极争取党组织关心支持

提升党建团建联系度

共青团事业是党的事业的重要组成部分，共青团事业的蓬勃发展，最根本在于全面坚持和加强党的领导。近年来，重庆共青团带领各级团组织主动争取各级党委支持，地方和基层党组织定期听取工作汇报, 经常研究重大问题，支持团组织创造性开展工作。

在党组织的领导下，市委主要领导亲自审定重庆共青团推动团员和青年主题教育相关方案，市委分管领导担任领导小组组长，10个市级部门为成员单位。41个区县、71所高校、9个市级部门分别成立领导小组，全部由党委（党组）主要领导或分管领导担任组长，形成“党委牵头管总、团委主抓落实、部门协调推进”的工作格局。

南岸区委常委会定期听取青年工作开展情况汇报并审议下步工作安排，区联席会议召集人定期听取重点工作开展情况汇报，常态出席青年相关会议活动，经常深入青年调研走访，及时研究解决突出问题，贯彻落实具体措施。

江北区委拟定、出台有关文件，将工作推进情况纳入区委常委会月调度，组织“青年讲师团”与“老马”宣讲队以及各级团干部开展示范宣讲400余次。

铜梁区将青年工作纳入区委 “4＋4＋1”工作机制统筹谋划，建立两项常态化工作机制：区委每两周研究一次青年工作；团区委每周参加区委有关工作例会。

主动强化对共青团工作的请示汇报，城口县将县域共青团基层组织改革工作纳入全县深化改革工作，构建“县委领导、团委牵头、部门联动”的改革工作格局。今年以来，县委常委会（深化改革委员会）研究共青团工作2次，团县委主动向县委请示报告2次，县委主要领导批示2次、分管领导批示3次。

黔江区领导今年来调研共青团工作5次，出席指导团区委重大会议及活动，团黔江区委负责人常态列席区委常委会，区委常委会每年定期听取共青团工作汇报，构建党建团建双向互动渠道。

巫溪县各级党委（党组）高度重视青年工作，将县域共青团基层组织改革纳入党委全面深化改革整体布局，推进“组织建设规范化、思想教育经常化、载体创新多元化、服务青年精准化、工作落实高效化”为主要内容的党建带团建“一制五化”工作品牌。

团綦江区委依托“大党委”探索建立社区“大团委”制度，将社区范围内的机关和企事业团组织凝聚起来，动员团员常态化参与基层社会治理，极大地充实了社区共建共治共享力量。

江北区、铜梁区、武隆区、垫江县、酉阳县进一步健全完善党对共青团工作的领导机制，每年至少召开1次共青团工作专题会议，形成区委县委定期研究共青团工作机制，及时研究阶段性工作，解决改革进程中遇到的难点症结。

加强请示报告，争取工作支持，优化政策环境，全市各级团组织围绕党政关心、社会关注、青年关切等问题，积极主动争取党组织关心支持，将各级党委关心支持转化为制度红利，推进一批标志性的青年工作落地见效。

发挥共青团联系青年作用

提升青年工作含金量

12月7日，我市召开全市域青年发展型城市建设工作电视电话会议，围绕加快建设全市域青年发展型城市，打造现代化新重庆的靓丽名片安排布置重点工作任务。随后各区县相继召开青年工作联席会，将青年发展型城市建设各项工作作为重点议题，推出了一系列真抓实干的工作举措。

青年工作联席会议机制是各级团组织发挥共青团在青年工作中核心作用的关键一招。近年来，重庆共青团带领各级团组织加强相关党政部门、人大、政协、人民团体、社会组织之间的沟通和联系，针对不断变化的青年需求和青年问题，健全基层党建带团(队)建、团教协作、经费保障等重点机制，促进各项青年工作形成齐抓共管格局，提升青年工作“含金量”。

切实强化团密切联系青年的作用，酉阳县建立了以县委副书记为第一召集人，县委常委组织部长、县政府分管领导为召集人的青年工作联席会议机制，并在2023年扩大到46家成员单位，推动青年工作形成合力。

团南岸区委发挥青年工作联席会议牵头抓总、协调各方、统筹实施作用，打造南岸青年人才驿站、“青创＋”联盟等服务品牌。成立2个调研组走访团属非公经济和社会组织，了解非公领域团组织建设和发展的痛点、难点。开展“青年建言献策”活动，向基层团干部、青年志愿者等征求意见建议200余条。

团南川区委与区委组织部、区财政局、区教委联合印发《关于进一步加强基层团组织建设的具体措施》，强化各级党组织落实“党建带团建”的主体责任。定期召开青年工作联席会议，各成员单位分模块牵头推进改革，整合新时代文明实践站、文化活动中心等阵地资源，设立“青少年之家”“未成年人社区心灵成长站（室）”等青年空间39个，确保乡镇实现全覆盖。

团綦江区委与区委组织部共同迭代升级“青马工程”，全区筛选230余名26岁以下优秀干部纳入“青马班”，参照党校主体班模式进行培养，并择优纳入后备干部库。

在深化团教协作方面，团市委带领各级团组织全面加强县域团教协作机制，采取按规定配备专兼职团干部，并由教委团工委书记兼任团区委副书记，具体负责学校团组织、少先队组织建设等方式，加强县级团委对本地区中学共青团和少先队工作的直接指导，从团组织建设、团干部发展、团员管理等多角度引领基层团组织成长。

团城口县委落实好双向兼任不断深化团教协作机制，推动县教委、教育团工委与团县委、县少工委“双向兼职”交流，激发基层团干部、少先队工作者主动性和创造性。

团垫江县委推动县教委把学校领域共青团、少先队工作纳入党建工作总体部署，构建教育党工委书记全方位部署出题、党工委副书记全过程安排推进、教育团工委书记和少先队总辅导员全身心答题落实的工作机制，共青团、少先队考核占党建考核20%。

团黔江区委负责人已进入区委教育工作领导小组和区委非公工委领导小组，团区委副书记兼任区委教育工委委员，区教育团工委书记兼任团区委副书记，确保区委教育团工委设置规范，有效运行。

团巫溪县委推动全县19家中学建立团校，依托团校平台，不断丰富学校教学内容和学生实践活动。以“白马小学少先队新队员入队仪式”为标杆，示范开展2023年“学习二十大·争做好队员”少先队主题队日示范活动，动员全县86所小学少先队辅导员现场观摩。

推动将团建工作经费纳入党建经费整体计划，由组织部每年按一定比例从党费中划拨党建带团建专项经费用于支持团建工作。将全市团干部教育培训工作纳入全市人才工作总体布局，市委组织部每年划拨专项经费用于开展团干部教育培训，其中，每年划拨80万元专项经费用于“青马工程”骨干培养。

武隆区根据全区14至35周岁常住青少年人口落实青年工作经费，共青团工作经费增长率达100%，从根本上保障了共青团事业发展。

酉阳县将团建工作经费纳入党建经费整体计划，共青团工作年度预算经费较改革前增加一倍。

此外，重庆各级党委（党组）纷纷将有关青年工作项目纳入政府购买服务范围和财政预算，在年度财政预算中保障青年工作经费，为各项青年工作齐头并进创造了良好条件。

推动各级团组织建章立制

提升述职评议硬约束

指导推动共青团牢牢把握组织定位、切实履行职责使命，加强和完善党的领导是根本保证。如何切实强化党建带团建效能，把“软要求”变成“硬约束”？近年来，全市各级团组织通过建章立制，争取将团的建设纳入党的组织建设规划一体研究部署，将党建带团(队) 建纳入党建工作部署和年度考核并明确所占分值，通过巡察发现基层党建带团建工作中存在的突出问题，整改落实推动党建带团建工作高质量发展。

为充分发挥考核“指挥棒”的作用，江北区将党建带团建工作情况纳入各级党组织书记抓党建述职、全面深化改革工作台账、区委巡察监督及教育评价和教育督导范围，把加强党的全面领导贯穿共青团工作全过程。

垫江县将党建带团建纳入各级党组织党建考核、述职评议、巡察监督、教育评价和年度考核评价中，做到党建团建工作同安排、同部署、同考核。铜梁区把党建带团建工作情况、共青团工作开展情况纳入党建工作责任制考核和巡察，并作为各级党组织向上级党组织报告年度党建工作、党组织书记抓党建述职评议的重要内容。

酉阳县将共青团工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议、纳入县委巡察监督、纳入教育评价和教育督导等重点举措，通过实施县乡村三级遍访行动，围绕“三必看、五必谈”的要求深入开展调研，不断整改落实基层党建带团建工作中存在的突出问题。

推动各级党组织落实“党建带团建”的主体责任，南川区将党建带团建、少先队工作纳入中小学教育评价改革、中小学教育督导评估和党建工作规范化建设指标，在党建考核中作为单列内容，评价结果与评先树优、选拔任用挂钩。

綦江区将党建带团（队）建工作纳入区委巡察要点，明确在今后常规巡察工作中，均要巡察基层党组织党建带团（队）建工作情况、基层团组织建设情况、落实“三会两制一课”情况等14项具体巡察事项，真正推动基层党组织对共青团的领导实现日常化、制度化。

武隆区将党建带团（队）建工作纳入党建工作部署、年度考核及区委巡察监督工作内容，全面落实团组织“三级述职评议测评”制度，学校团建、队建纳入学校督导考核权重不低于10%，增强共青团干事创业合力。

城口县将团建、队建工作纳入党建工作考核体系和党委巡察监督内容，明确“团建不合格，党建不评优”。开展党建带团建联合督导，落实联合调研督导制度，每年联合开展1次党建带团建工作专题调研督导。

咬定青山，只争朝夕，拼搏奋进，风雨兼程。以创新驱动发展，重庆共青团带领各级团组织转动改革“金钥匙”，不断完善顶层设计，全市青年工作有了更精准的落子、更强大的保障，一曲青年强则国强的新乐章，正在巴渝大地回荡。

陈钰桦