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半年回眸——重庆,如何保持投资平稳增长?
时间:2014-07-29 07:48:54 | 编辑:李振兵 | 记者: 曾立

最近,在观农贸蔬菜市场做了6年蔬菜批发生意的韩学亮,经常到江津双福去转悠。

在双福,一座崭新的国际农贸城正拔地而起,下月16日将正式开业,仅蔬菜市场的占地面积就有约360亩。为此,韩学亮特别兴奋。

“没想到修得这么快,现在就盼着早点搬过去。”韩学亮说,因为观农贸太拥挤,施展不开,想推广一下公司,连竖块广告牌的地方都没有。如今,韩学亮已经在新市场内租好摊位,准备过去以后扩大经营规模。

韩学亮或许不知道,他的发展机遇,来自于重庆投资的平稳增长。

今年以来,全国固定资产投资累计增速从年初的17.9%,下降到6月的17.3%,下行势头明显。面对宏观经济环境的不利影响,我市积极应对、通盘调度。上半年,我市累计完成投资约5359亿元,同比增长18.3%,继续高于全国平均水平1个百分点,保持平稳增长态势。

平稳增长的投资,确保了我市经济稳中向好,一大批项目顺利推进。

改革释放经济活力企业投资占总投资九成左右

改革,推动我市投资持续增长。

“我市位居西部地区,属于投资主导型经济。”市发展改革委副主任欧阳林称,重庆正处于工业化中期的初期阶段、城镇化建设的加速发展阶段,大规模资金密集型的基础产业、基础设施建设以及建筑业、房地产业迅速发展,需要较大的资金支持。

因此,稳定、持续的投资增长,对全市经济发展具有非常重要的意义。

今年上半年,在全国投资逐月下行的环境下,我市深化改革,向改革要发展动力。

6月5日,市政府印发了《重庆市人民政府进一步深化投资体制改革的意见》,并配套制定了《重庆市企业投资项目核准目录》和《重庆市产业投资禁投清单》,在全国率先采取“1+X”方式整体推进投资体制改革。

在此次改革中,政府再次放权,取消了19项核准事项,全部改为备案。同时,政府类投资从竞争性领域逐步退出,主要用于基础设施建设、提供公共产品或公共服务等领域。

改革很快见到成效。今年1—6月,我市备案项目个数、总投资同比分别增长两成和四成。

“改革的目的,就是最大限度激发市场活力,真正体现服务型政府。”欧阳林称,一个投资项目,从拿地、设计、建设到竣工,每一个环节均涉及多个部门,企业一个个部门跑非常麻烦。为此,我市还建立了项目会审制度,提高政府办事效率,改善服务。

在基础设施领域,我市也大力推进投融资体制创新。

6月12日,总投资约80亿元的江津至习水高速公路破土动工。建成后,从主城区到四面山的车程将缩短至1小时左右。

“这是一条极具示范意义的高速公路!”市交委相关负责人介绍,江习高速公路起步晚,2012年才纳入我市“十二五”规划修编。但该项目通过“BOT(建设-经营-转让)+EPC(设计-采购-施工总承包)”模式,成功引入中国电力建设集团,解决了资金的问题,实现了项目的快速推进。

与此同时,我市还设立产业引导股权投资基金,支持发展工业、农业、现代服务业、科技、文化、旅游业等。

据介绍,目前,我市政府财政性资金投资占比不到10%,企业投资已占全社会投资的九成左右。其中,社会民间投资增长23%,高于全市平均5个百分点。

“前不久,市委、市政府又审议通过了PPP投融资模式改革工作方案。”欧阳林说,我市将通过共建共管、公平交易、合理收益,激发市场主体的积极性和创造性,试点实施一批交通、市政设施PPP项目,鼓励社会资本参与,实现政府、市场、社会等多方面良性互动。

投资环境持续改善重庆成企业眼里的投资热土

4月11日,全球领先的大数据平台公司——亿赞普科技集团与重庆渝北区正式签约,联合打造我国首个创新大数据产业园——重庆仙桃数据谷。

作为西部内陆城市,重庆并不具有发展电子商务的先天优势,亿赞普为何会选择落户重庆?

“重庆拥有横跨欧亚大陆的渝新欧铁路,借助这条连接中亚和欧洲的国际大动脉,重庆已成为内陆地区的开放高地,丝绸之路经济带的起点。”亿赞普集团董事长罗峰这样认为,在他看来,重庆已成为最佳投资地。

罗峰表示,亿赞普将在重庆这块高地上,实现“买全球、卖全球”的目标。

所谓英雄所见略同。与罗峰的眼光一致的,还有光大控股房地产投资主管、管委会成员潘颖。

7月1日,光大控股向重庆一家房地产企业注资17.6亿港币,成为其第二大股东。在全国楼市一片低迷的前提下,光大控股却逆势入渝。

“因为我们看好重庆的未来。”潘颖说,作为西部唯一的直辖市,长江上游地区的经济、金融中心,拥有两江新区、渝新欧铁路等多重利好支撑,重庆已然成为中国西部经济发展最快的城市。

如今,全球财富500强有近一半在重庆设立公司,很多企业把这里设为总部。

“今年上半年,随着国家西部大开发、长江流域经济带等战略的深入和实施,以及我市五大功能区域发展战略、向东向西开放战略的推进,重庆涌现出更多的投资机会。”重庆市经济研究院院长易小光表示。

与此同时,随着“22条民生实事”的加快推进,重庆的城乡环境得到明显改善。今日的重庆,正成为企业家眼里的投资热土。

据统计,今年上半年,仅央企和我市合作签约的项目,就完成投资169亿元。其中,新开工丰都三坝风电站、武隆罗洲坝水电站、硫酸法钛白粉3个项目。

中石油集团中贵天然气管道和相国寺储气库、中国诚通集团集装箱物流服务平台、太平洋资产管理公司支持轨道交通建设、中国建设银行支持基础设施建设、中国五矿集团金融合作、华夏银行支持中小企业等7个项目顺利完工。

重庆发展获国家支持绝大部分项目惠及民生

农村用上了自来水,高山移民搬进了新居,棚户区变身花园小区,轨道交通穿城而过——重庆,每天都发生着可喜的变化。

“重庆的发展,除了自身努力,也得到了国家的大力支持。”欧阳林称,今年上半年,我市不仅争取到55个专项中央预算内投资80.7亿元,还落实2014年地方政府债券资金99亿元。

“这些资金大部分投向民生工程。”据称,99亿元地方债中,市级安排60亿元,主要用于铁路、轨道等重大基础设施,区县安排39亿元。

此外,我市上报国家审批核准项目中,蟠龙抽水蓄能电站、习水二郎电厂500千伏送出工程等2个项目已取得国家核准批复,新增纳入国家电源规划容量130万千瓦。白市驿机场搬迁、郑万铁路、渝怀二线涪陵至梅江段、黔张常铁路、FINEX熔融炼铁项目等,也正加快推进相关手续办理。

有了国家的支持,上半年,我市重点项目完成投资1321亿元,新开工项目48个。

其中,我市十大基础设施项目完成投资421亿元,开工江津至习水高速公路等12个项目,投产石柱电厂1号机组等4个项目,新增电力装机容量65万千瓦。

十大战略性龙头带动项目完成投资79亿元,京东方8.5代液晶面板、涪陵页岩气等项目顺利推进。

十大现代服务业项目完成投资126亿元,京东商城电子商务结算中心、碳排放交易所等项目已经投用。

十大新兴商务集聚区完成投资144亿元,化龙桥、龙洲湾等项目投资加快。

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