“灭火器配备是否齐全？有无逃生标识？有无安全管理协议......”4月16日，南川区司法局经过前期周密检查计划拟定和向园区各企业发布检查通告后，牵头组织区生态环境局、区应急局、区市场监管局等7个部门共24名执法人员形成“一支队伍”，到工业园区开展“综合查一次”执法检查。

▲南川区启动园区“综合查一次”组团式执法检查

“一支队伍”进园区

“综合查一次”是指对涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项进行“一件事”集成，在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查。

执法现场，各部门执法人员采用实地勘查、询问了解、检查台账、拍照取证等多种方式，对照执法清单对企业的食品安全、污水排放、安全生产、职业病防控等问题逐项进行细致检查。检查过程中，执法人员实时记录检查结果，同时对检查过程中发现的问题隐患整改提供指导服务，督促企业做到防微杜渐，严格落实各项生产管理制度。本次执法检查全程在4名营商环境观察员与2名特邀执法监督员的监督下进行。

▲南川区市场监管局执法人员检查企业产品质量

四大突出亮点

园区“综合查一次”是南川区为打造法治化营商环境，着力解决多头监管和重复检查等问题，提前谋划“大综合一体化”改革的创新之举。与过去各部门往往单独行动，执法人员各自上门检查相比，它有四大突出亮点：

一是编制执法场景清单。区司法局牵头组织各执法单位将“双随机、一公开”和日常性检查计划相结合，按照检查对象类型以及监管等级，全面梳理形成园区食品药品企业、物流运输企业、工业企业3个检查应用场景清单，涉及11个区级部门、49项检查事项。

二是降低检查频次。除各级安排的专项监督检查、涉及投诉举报、因突发事件需进行排查等情况外，原则上季度内不重复安排企业迎检，切实降低企业负担。

三是“一件事”集成。对涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项进行“一件事”集成，统筹各部门及其内部职能科所，统一参与园区组团式执法检查，整合力量提高效率，实现“一支队伍”进园区。

四是执法公开透明。检查前向企业公开检查计划，检查后将检查处理情况及时依法向社会公布，并在园区探索建立行政执法监督联系点，加强社会监督，切实保障企业的合法权益。

▲南川区卫生健康委执法人员检查企业职业病防治情况

执法效率和服务效果“双提升”

“各部门联合起来开展检查，有效减少了对我们企业正常生产经营活动的干扰，这就是真正的为企减负、为民服务。”重庆科朗机动车制动器有限公司有关负责人在接受园区“综合查一次”后，伸出大拇指点赞。与以往各执法单位分头开展执法检查相比，此次园区“综合查一次”组团式执法检查，通过统筹各部门执法力量的方式，企业从最多接受7次检查减少到1次，不仅缩短了以往的执法检查周期，达到了为企业减负、为执法增效的多重效果，还解决了多部门执法“打架”以及重复检验、检疫、检测等问题，真正实现“进一次门，查多项事，一次到位”，推动营商环境不断优化，受到企业的高度认可。

截至4月18日，南川7个区级执法部门在园区“综合查一次”组团式执法检查共检查企业14家，发现问题64条，其中45条问题经执法人员现场指出后立即整改、17条问题要求企业限期整改、2条问题需进一步调查处置。

“综合查一次是常态，单项查是例外。”南川区司法局负责人介绍。下一步，南川区将持续推进“综合查一次”，保证执法力度，减少检查次数，避免监管检查过频、执法碎片化问题，以实实在在的成效传递执法助企的“温度”，做到“一支队伍”一步到位，执法助企不扰企。

（刘敏）

编辑：彭光瑞     主编：胡东强      审核：王成