徐世国

“必须坚持绿水青山与金山银山相统一、知与行相统一、立足当前与着眼长远相统一，增强韧性和定力，决不能有铺摊子上项目，以牺牲环境换取经济增长的念头。”

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。生态发展是新时代高质量发展的鲜明特征和价值取向。丰都县地处三峡库区腹心，良好的生态环境与脆弱的生态基础并存，必须深学笃用习近平生态文明思想，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，推动生态发展成为县域发展的主声调、县域形象的主色调，加快建设“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”的美丽丰都。

提高政治站位，厚植生态“底色”

思想是行动的先导。越是处于产业转型、经济下行、环境约束趋紧的关键期，越需要从习近平生态文明思想中找遵循、找定位、找方法，推动“生态优先、绿色发展”成为全县上下更坚定的思想自觉、政治自觉、行动自觉。必须坚持绿水青山与金山银山相统一、知与行相统一、立足当前与着眼长远相统一，增强韧性和定力，决不能有铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头。要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，正确处理发展和保护的关系、战略和战术的关系、扬长和避短的关系，更加主动爱护“绿”、懂得“绿”、用好“绿”，让生态“颜值”变经济“产值”、绿水青山成致富“靠山”。要加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，多干保护自然、修复生态的实事，多做治山理水、显山露水的好事，为子孙后代赢得永续发展的明天。

严格空间管控，明晰生态“布局”

推进主体功能区建设，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是我国经济发展和生态环境保护的大战略。我们要加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。要对接国家主体功能区战略，围绕优化生产、生活、生态空间，明晰并推进“一心两极三带”生产力布局，努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。“一心”，即以县城规划区为中心集中发展生态工业、商贸流通等城市经济，避免分散布局、恶化环境。“两极”，即以长江为界发展“南旅”“北农”两个经济增长极，避免无序开发、破坏性开发。“三带”，即打造沿长江、渠（碧）溪河、龙河流域三个生态经济带，在保证“一江碧水、两岸青山”的条件下，重点在流域集雨区集中布局高效生态农业。“一心两极三带”生产力布局既是“两山”双向转化的总抓手，更是“三线一单”落地落实的硬约束，必须从严管控、长期坚持，实现高质量发展、高水平保护协同共生。

运用系统思维，呵护生态“颜值”

生态是统一的自然系统，要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，必须系统思考、科学统筹，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，努力让丰都大地“颜值”更高、“气质”更佳。突出整体性。树立大区域、一盘棋理念，统筹兼顾、整体施策，深入推进“多规合一”，着力构建以长江、龙河、渠（碧）溪河三大水系生态涵养带、武陵山山系生态屏障为骨架的“三带一屏”生态功能保护区，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单这“三线一单”，确保全县绿色生态空间整体可控。突出系统性。坚持水陆统筹、空间融合、功能协调，统筹好流域区和行政区、城市和乡村、水域和陆地及上下游、左右岸、干支流的关系，系统推进山水林田湖草一体化治理，着力维护安全可靠、循环通畅、多源互补的生态系统。突出协同性。坚持政、企、社联动，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，形成人人参与生态环境保护的良好格局。

调整产业结构，健硕生态“筋骨”

绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。必须把“生态+”理念融入经济发展全过程，找准、抓实产业发展与生态保护的结合点，推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”，促进生态要素向生产要素、生态财富向经济财富转变，努力实现百姓富和生态美两者有机统一。做实“生态+农业”，打造以肉牛为重点的“1+6+X”现代山地特色高效农业。坚持质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，突出绿色化、特色化、规模化、品牌化导向，大力发展牛、鸡、猪及优质水稻、榨菜、烤烟、经果林等特色种养业，精心培育一批采摘、观光、体验等新产业新业态，加快推动农业“接二连三”，让农村的绿色产业转化为农民的美好生活。做靓“生态+旅游”，激活以文化观光游、休闲度假游两条路径为代表的全域旅游业。坚守“山水之城·美丽之地”的目标定位和“行千里、致广大”的价值定位，围绕建设全域旅游示范区，加快推进名山5A级景区创建、南天湖国家级度假区建设，提高旅游业的科技水平、文化内涵、绿色含量，促进文旅融合、农旅融合、城旅融合，加快打造丰都旅游业升级版。做强“生态+工业”，建设绿色工业集约区。走“低碳、环保、效益”之路，围绕农业办工业、依托资源兴工业、招商引资强工业，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，大力发展新能源、食品加工、机电、医药及医疗器械、现代化建筑等产业，加快推进智能制造、绿色制造，培育发展新产业、新业态、新动能，力促工业经济成为拉动县域经济增长的强大引擎。

（作者系中共丰都县委书记）