单士兵

城市治理既离不开政府部门的引导，也离不开社会力量的参与。只有让政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手形成合力，才能形成社会共治，让城市运行井然有序。

在重庆，说到房子，很少有人能绕得开龙湖，因为很多龙湖楼盘已经成为人们的记忆符号。而在今后，龙湖的身份，就不只是房地产商了，同时还是“城市管家”。

7月19日，重庆日报用很大篇幅展示了龙湖的这次转身。日前挂牌亮相的龙湖悦来城市管理有限公司，由龙湖物业服务集团与两江新区悦来投资集团共同出资组建，这个全国首家新型城市服务企业，通过民企国企合作方式来探索智慧城市治理。这样的创新模式，也引起专家热议。

至此，这个以“善待你一生”理念深入人心的民企，也会让很多人期待能够“善待一座城”。之所以会有这样的期待，是因为现在人们都有了共识，那就是城市治理既要“市长”，也要“市场”。

事实上，中央城市工作会议提出创新城市发展方式，就强调要“统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性”。这既是方向，又是路径。在具体实践中，就需要地方政府开放胸怀，拿出改革决心，积极拥抱社会力量。同时，社会力量也要抓住城市发展机遇，利用自身资源和能力，积极参与到社会共治中来，寻求经济利益和社会利益的共赢。

作为市场标杆，龙湖这次与国企联姻，拿出的就是自身在大数据、云计算、物联网等方面的本领，以创新力量供给公共服务，以打破壁垒降低运营成本，为城市治理打通闭环，提升新型智慧城市治理水平。比如，龙悦公司通过运用大数据和智能化的手段来管理路灯，用传感器自动上传数据来为治理下水道发出预警，还不断探索智能装备在园林养护、道路秩序管理、市容环卫管理、突发事件管理等领域的场景服务。

这种民企国企合作开启智慧城市治理新模式，将极大地有利于推进“大城智管、大城细管、大城众管”。这是因为，在新技术、新业态、新空间不断出现的当下，城市治理面临着提速和精细化的双重挑战，这就迫切需要通过大数据、智能化，来下足绣花功夫，来提升城市治理的效率和质量。为此，就必须大力推进“智慧城管”，通过建设反应灵敏的数字城管系统，来做到实时捕捉信息、及时分配任务和反馈处理结果，切实提高城市管理效能。

城市也确实到了把社会共治的潜力释放出来的时候了。很多“城市病”长期难治，根子就在城市治理体系缺乏创新，城市治理主体太过单一，大包大揽现象严重。把大大小小的城市管理问题都推到某个主管部门甚至个别领导身上，本身就是城市治理难以承受之重。要创新城市发展方式，提升城市治理能力，就应该把目光聚焦于主体的主动性和开放性。因为城市治理既离不开政府部门的引导，也离不开社会力量的参与。只有让政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手形成合力，才能形成社会共治，让城市运行井然有序。

民企向“城市管家”转身是一面镜子，期待能有更多的社会力量参与到城市治理之中，让城市因为共治而更加美好。

（作者系本报评论员）