一勺油、一碗米、一个菜篮子，看似家常小事，却关乎民生之本。

“只有‘菜篮子’提得放心了，群众才能获得真正的幸福感。”今年是酉阳创建国家食品安全示范城市的市级验收年，为做好食品安全工作，今年以来，该县正全力在食用农产品市场准入这一关上狠下功夫。

目前，该县已在批发市场、农贸市场、超市食用农产品市场建立准入制度，健全食用农产品全链条责任体系，实现了进入市场的食用农产品来源可溯，确保了广大群众菜篮子安全。

压实开办者主体责任

确保市场管理担起“分内之事”

“今天的抽样品种有哪些？检测了多少批次？”日前，在酉阳县钟灵山农贸市场，该县食药监分局执法人员再次重点检查了该农贸市场食用农产品检测运行管理情况，详细询问了检测人员有关检测运行管理、抽样检测批次、检测中发现的问题及处置情况。结果显示，该农贸市场能够按每天不少于20组的检测任务进行规范化运行管理，并将检测结果适时公示在市场公告栏。

农产品流通领域市场主体众多，在日常工作中，应该如何找准着力点、实现有效监管？“首先要让市场开办者切实担负起法定责任与义务。”该县食药监分局相关负责人介绍，上述案例仅是该县落实市场开办者主体责任的一个缩影。

为进一步提高市场开办者的履职意识和自律水平，今年以来，该县深入开展了市场开办者主体责任推进工作，对全县批发市场、农贸市场、超市等涉及到食用农产品经营的市场开办者进行主体资格审核，并先后开展了农贸市场开办者是否履行食品经营入场资格审查、是否落实食品进货查验和索证索票制度、是否对场内经营户进行定期检查等义务履行情况进行集中治理，严厉查处了农贸市场开办者拒不履行法定责任的行为，市场主体责任得到进一步压实。

摸清经营者“神经末梢”

保证产品来源可溯、有底可查

近日，酉阳县水平村村民周春华将当地产的尖椒、四季豆、红椒等蔬菜产品运往城南农贸市场贩卖。与以往不同的是，他运输蔬菜的同时还要携带由供货商出具的资质证明、该批次产品的合格证明文件以及相关票证。到达农贸市场入口处，他需要将产地证明提供给农贸市场工作人员后，才能将蔬菜运进市场销售。

“产地证明就是蔬菜的‘身份证’。”据该县食药监分局相关负责人介绍，该产地证明上有蔬菜产地、生产者、产品名称、采收日期、抽检日期、检验结果、等信息。而且，即便进了市场，也不是一劳永逸的，位于该农产品批发市场检验室的检验人员每天还会进行随机抽检，每个食用农产品摊位、每棵菜都有可能成为被抽检对象。

“开展食用农产品市场准入工作，可以有效规范经营户的经营行为，使市场食用农产品安全水平不断提升，让市场和销售者心里都更有底了。”上述负责人介绍，截至目前，该县为推进实现农产品经营者责任落实，正严格要求入市经营者主动向市场开办者提供基本信息，并建立进货查验制度，落实进货查验记录。其中，经营活畜禽产品，必须将供货方的基本信息向市场开办者备案，并索取检验检疫合格证明，所有票证保存期限不得少于6个月。有力保证了产品来源可塑，有底可查。

探索协同管理新模式

让监管更具靶向性、针对性

“民以食为天，市民一日三餐离不开‘菜篮子’。因此，怎么把监管和市场结合，推动食用农产品安全监管关口前移是关键。”酉阳县食药监分局相关负责人介绍，在这样的思路下，目前该县建立起了监管部门和市场共同管理新模式，并做出了有效尝试。

就在今年4月10日，该县以创建国家食品安全示范城市为契机，通过该县食药监分局发挥食安办综合协调职能，促动建成了县域内第一个农副产品批发市场。在该市场的建设之初，该县食药监部门在前期的功能分区以及市场管理制度建立等方面，对市场开办者提供了指导帮扶，为落实食用农产品准入以及日常监管提供了有利条件。市场建成之后，立足食安现状，该市场还创新实施了“互联网+食安”监管新模式——市场开办者将每一天的快速检测结果，实时录入该县食药监分局的快速检测信息系统，便于监管部门及时掌握情况；对快速检测不合格的产品，该县食药监分局则根据信息反馈来启动监督抽检，并以快速检测结果及时完善监管计划，加强对不合格产品及经营者的日常监管。

“这样一来，监管就将更具靶向性、针对性，监管效能也将得到极大提高。”上述负责人表示。

张亚飞 刘玉佩 龙博

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