指定消费本地产品，规定取消职工休假，禁止城乡居民复婚办酒席……一段时间以来，一些地方和部门乱发文、出台“奇葩”文件的现象还不同程度地存在，引起舆论关注。近日，国务院办公厅印发《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（以下称《通知》），对行政规范性文件的概念、制定程序、监督管理作出全面系统规定。（据《人民日报》）

越权发文、规定老百姓出具奇葩证明、强制要求企业办理诚信档案时捆绑不合理条件……“奇葩”文件之所奇葩，不仅因为它背离了公序良俗，更因为它脱离了法治的轨道，让政府公信力遭受严峻挑战。造成这些问题的原因是多方面，但从根源来说，还是制度的缺失。在这样的情况下，《通知》的出台，有助于从源头上遏制“奇葩”文件。

行政规范性文件的制定发布事关老百姓的切身利益，决不能随意为之。如果文件制定过程，缺乏科学性和可行性，充斥着违法决策、专断决策、“拍脑袋”决策，必然侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，严重损害政府形象。因此，相关部门必须严格按照《通知》规定的五个环节，经过认真评估论证、广泛征求意见、严格审核把关、坚持集体审议、及时公开发布，再制发文件。只有这样，才能从程序上保证文件的合法性，才能让老百姓吃上定心丸。

从制度上根治“奇葩”文件，就是要将公权力装进笼子里，约束行政权的乱用和滥用。对那些已经存在的“奇葩”文件，要及时进行清理、修改，切莫讳疾忌医。更为重要的是，“奇葩”文件不能只停留在纠正上。在清理这些文件的过程中，既要问责相关人员，还要对问题频发、造成严重后果的地方和部门进行约谈或者专门督导，以督促其整改。只有这样，才能形成倒逼机制，真正将行政规范性文件制定和监督管理工作纳入法治轨道。

（作者系本报评论员）