在区地税专办窗口，工作人员忙着给纳税人办理业务（资料图片）。

黔江区新城公共服务中心。

　　近年来，黔江区深入推进“工业强区、旅游大区、城市靓区”三大战略，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，进一步激发市场活力和社会创造力，促进了全区经济社会持续健康发展。

　　“一站式”服务方便市民

　　“现在办事比以前方便多了，只要把相关的材料送到窗口就可以，不再像以前那样，需要到好几个单位来回跑，很麻烦且耽搁时间。”近日，准备在黔江城区开餐馆的市民彭旭，在行政审批服务大厅办理餐饮服务许可证时，面对“一站式”便捷高效的服务，他无比感慨。

　　“自黔江区网上行政审批平台正式运行以来，大多数行政审批事项都能够在行政服务大厅‘一站式’办理。办事群众只需在大厅窗口提交相关审查资料，不用再拿着一大叠材料四处跑部门。事项办结后，也会有短信提醒，非常方便。”区行政服务中心负责人介绍。

　　截至目前，区行管办严格按照“打造‘一站式’上行政审批平台”的目标要求，进一步深化网上行政审批改革。全区统筹协调各主协办部门，进一步简化审批环节、优化审批流程，缩短审批办结时限，群众办件更加方便快捷。同时，全区全面实施行政审批事项信息公开，各行政审批职能部门严格实行“一次性告知”，全部网上公布行政审批所需资料、流程等信息，避免了办件群众反复跑、多头跑现象。对于部分审批事项，办件群众甚至可以足不出户，进行网上办理。改进工作作风，提高了审批效率，使群众办事更加方便快捷，打通服务群众“最后一公里”。

　　在2017年，全区根据国、市、区推进“放管服”改革工作要求，深入推进行政服务中心建设，进一步打造便捷高效的政务服务环境。组织相关专业人员到南川、江津、江北、渝北等区考察学习，配合支持专业公司对行政服务中心进行精心设计，确保行政服务中心服务群众功能齐全;根据入驻部门的性质，设定两大领域整体入驻，让服务对象感受到高效便捷的服务，解决了部门分散、群众办事不方便、多头跑路的问题;积极争取上级支持，专项解决160万元资金，用于打造新行政服务中心审批大厅。

　　同时，实行前台接件、审核、咨询，后台审批办结方式，实现进一家门、办成所有事，克服群众往返跑路的问题。2017年，全年总申请数26452件，共受理26450件，按时办结率达99.95%。

　　推进“互联网+政务服务”改革

　　事业单位的招考报名是一项繁琐工作，运用“互联网+政务服务”，通过网上报名系统，改变了传统的现场集中报名模式，方便了考生报名，减轻了报名管理工作的负荷，提升了工作效率，提高了考试管理机构的服务质量和服务水平，实现了报名工作的制度化、程序化、规范化、信息化。

　　“在往年，在事业单位考试方面使用‘现场报名+现场审核’的方式，考生需要在指定的时间内，到规定的地点进行报名，这种传统的报名方式没有照顾到考生的实际情况，很多考生很难在指定的报名时间赶到指定的地点报名。”曾参加过事业单位考试的大学生林熙说，以往的那种报考方式，报名环节较多，每个环节都饱受排队之苦。考生填写个人信息费力、费时，数据处理工作繁重。再加上报考人数多，工作强度大，也加大了工作人员的负担。

　　事业单位考试的规模在不断扩大，报考人数也在日益增加，如何为考生报名提供准确、高效、快捷的报名服务，是需要考虑和解决的一个重要问题。为了提高全区事业单位招考工作效率，解决在招考中时间短、报考人数多、工作强度大、手续繁杂的问题，同时方便广大考生，黔江区事业单位网上报名管理系统应需而生。

　　2017年7月，黔江区成功运用网上报名系统顺利完成全区第三季度公开招聘事业单位工作人员的任务，实现事业单位人员招考的网上报名，并很好地解决了现场集中报名方式存在的诸多问题。

　　通过人事考试报名和考试考务管理系统，最终实现了事业单位招考的基本功能。对于考生，可以在线查看招考信息、报名、缴费、打印准考证;对于系统管理员，可以发布招考信息、设置招考职位、审核考生信息、统计报考信息等。该系统的成功应用，为事业单位的人事招考提供了极大的方便。

　　稳妥推进事业单位改革

　　自去年来，全区推进承担行政职能事业单位改革试点工作。首先，对全区纳入事业单位分类的397个事业单位承担的行政职能进行清理，按要求对承担行政职能的14个事业单位报市编办备案。其次，创新公立医院等事业单位编制管理，实行乡镇卫生事业编制“区编乡用”、“区管乡用”办法，即派驻区级医院骨干医生下乡支援乡镇卫生院工作，解决了基层医疗卫生单位人才紧缺难题。

　　近年来，全区加大财政投入，实施基层医疗机构标准化建设，率先在基层医疗卫生计生机构普及DR、全自动生化分析仪、彩超等设备，全区所有乡镇卫生院均建有门诊综合楼、病房楼，公共卫生管理独立办公，规范化预防接种门诊全部建成。建成全国“群众满意的乡镇卫生院”3个、全市示范社区卫生服务中心1个，基层医疗机构标准化率达100%。同时，实施基层卫生人才管理规范化建设，建立了科学的激励机制和灵活的人才选用机制，激发了医务人员扎根基层的积极性，不仅有效遏制了人才外流，还吸引了32名周边区县的人员充实到基层医疗卫生队伍。几年来，医务人员已由医改前400多人增加到现在的700多人，副高以上职称达30人。

　　此外，完成基层医疗卫生机构管理信息化建设，于2016年6月通过市卫生计生委验收，构建起居民健康电子化档案、慢病管理、妇幼保健、预防接种、医生工作站、护士工作站、医保报销、医疗救助、社区卫生服务、乡村医疗卫生机构一体化管理等为一体的区域卫生信息化平台，电子健康档案建档率达到95.4%。　　　　 (武陵都市报记者 谭登帆 文/图)