重医附一院青杠养护中心组织老人学习手工编织

　　大足区棠香街道水峰社区便民服务中心民政干事认真倾听群众心声

　　梁平区婚姻登记处工作人员热情服务

　　重庆市“三区”社工专业人才支持计划走进开州区——同创义工关注农村留守儿童

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　　2017年，重庆民政为全市近1000万名服务对象带去了春风化雨般的温暖和实实在在的实惠。

　　2018年，重庆民政出台《重庆市民政局关于新时代大爱民政建设的意见》和《新时代重庆大爱民政建设行动计划实施方案》，决心实施六大行动，构建六大格局，开启新时代大爱民政建设。

　　把满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以出自忠诚的真担当、牢记使命的大担当、直面问题的铁担当，把党中央、国务院的精神和市委、市政府的决策部署不折不扣地落到实处，奋力推进重庆民政事业改革创新，为全市经济社会发展作出新的贡献。

　　2017年织密民生保障“七张大网”

　　2017年，重庆民政对标对表十九大精神，按照市委、市政府的决策部署，扎实做好保基本、兜底线、惠民生、促公平各项工作，创造性地实施了织密民生保障的“七张大网”行动，具体表现在——

　　织密民生保障“兜底网”，社会救助水平大幅提升。推进困难群众“弱有所扶”，推进贫困对象“困有所助”，推进受灾群众“灾有所救”。

　　织密老年保障“幸福网”，养老服务供给明显改善。老龄服务政策不断完善，养老服务设施加快建设，老年人合法权益有效维护，敬老助老活动蓬勃开展。

　　织密儿童福利“关爱网”，公益慈善事业持续发展。儿童福利稳步发展，农村留守儿童关爱保护深入开展，残障福利积极发展，公益慈善持续发展。

　　织密社会治理“联动网”，基层民主自治更具活力。城乡社区建设深入推进，社会组织改革不断深化，社会工作创新发展。

　　织密为军服务“支持网”，优抚安置政策全面落实。抚恤优待政策全面落实，退役士兵安置质量提升，双拥工作持续发展。

　　织密专项事务“服务网”，公共服务体系不断健全。区划地名服务更加优化，殡葬管理服务更加惠民，婚姻收养服务更加便民，流浪乞讨救助更加及时。

　　织密从严治党“保障网”，民政能力建设显著进步。党建统领全面加强，作风建设持续转变，基层民政不断发展，信访稳定全面抓实，能力建设进步明显。

　　今年我市将全面放开养老服务市场

　　中国特色社会主义进入新时代，全市老龄系统也在深刻把握新时代老龄事业的新使命、新定位、新目标、新动力、新挑战，不断把民政和老龄工作提升到新的高度。

　　深刻把握十九大报告对民政老龄工作提出的新使命，深刻把握新时代赋予民政老龄工作的新定位，深刻把握人民对美好生活向往是民政老龄工作的新目标，深刻把握智能化是推进民政老龄事业发展的新动力，深刻把握社会主要矛盾变化对民政老龄工作的新挑战。

　　2018年，我市将全面促进老龄事业和养老服务发展。加大老龄工作统筹协调力度，落实市政府对老龄工作的考核要求，各区县民政和老龄部门将积极争取党委、政府把老龄工作纳入重点工作和年度考核范围，制定贯彻全市老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划实施意见，出台配套政策，统筹老龄事业全面发展。

　　与此同时，我市将继续实施“银龄行动”，指导区县依托区域性养老服务机构和农村基层老年协会，打造100个农村留守老人关爱示范点;发挥全市养老服务协会、老年大学协会作用，将老年大学延伸到社区养老服务中心，依托社区老年协会和社区便民服务中心开办社区老年教学点300个;建立老年专家数据库，鼓励老党员、老专家、老军人、老劳模、老干部参与经济社会发展，开展送文化、送健康、送科技、送教育下社区活动。

　　值得一提的是，今年我市将全面放开养老服务市场，深化公办养老机构市场化改革，支持社会力量举办养老机构，培育发展一批创新型养老服务企业，增加养老产品和养老服务供养，全年新增养老床位1.2万张。

　　我市启动实施的“千百工程”，将新建社区养老服务站200所、市级示范社区养老服务中心20所。探索建立基本养老服务制度，打造健康养老智能信息服务平台。推进医养融合深度发展，打造医养联盟营运平台。实施养老机构综合责任保险和老年人意外伤害保险，开展长期护理保险试点。

　　六大行动重构重庆民政六大格局

　　按照党的十九大精神和市委五届三次全会要求，经过广泛深入的调研和思考，市民政局党组经过集体研究，提出了新时代重庆大爱民政建设的发展思路和工作安排，即实施六大行动，构建六大格局。这六大行动是今后一段时期全市民政和老龄系统的工作指南和行动准则。

　　实施基本民生保障行动，加快构建“大救助”格局。通过实施“助推脱贫”、“特困照护”、“防灾减灾”计划，进一步提高防灾减灾救灾工作水平，逐步消除城乡低保标准差距，确保到2020年城乡低保标准差距缩小到1：0.8，2022年力争实现城乡统一。

　　实施社会福利惠民行动，加快构建“大福利”格局。通过实施“千百工程”、“智慧养老”、“残障关爱”计划，树立“大老龄”理念，促进养老与健康、养生、旅游、健身、休闲、互联网等产业融合发展;全面放开养老服务市场，培育一批创新养老服务企业，增加养老产品和服务供给，到2020年全市养老床位达到25万张，千名老人拥有养老床位达到35张，社会办养老床位占比达到50%，护理型床位占比达到30%，社区养老服务设施覆盖80%以上城镇社区和60%以上农村社区。

　　实施基层治理共建行动，加快构建“大治理”格局。通过实施“社区共建”、“社工专才”计划，进一步健全完善城乡社区治理体系。到2020年，城乡社区综合服务设施覆盖面达到100%，公共服务综合信息平台覆盖60%的城市社区和30%的农村社区。大力培育发展社会组织和社会工作专业人才。到2020年，全市社会工作专业人才达到6万名，社会工作专业岗位达到2万个。

　　实施优抚安置关爱行动，加快构建“大优抚”格局。通过实施“优抚之家”、“军供保障”计划，全面落实各项优抚恤安置政策，建立困难优抚对象帮扶专项基金。到2020年，全面建成区县、街镇、村(社区)三级优抚安置对象服务平台，为优抚安置对象提供更多的精细化服务，让军人成为全社会尊崇的职业。

　　实施社会服务优化行动，加快构建“大服务”格局。通过实施“家庭和谐”、“生命纪念”“明天保护”、“地名文化”计划，积极构建层级清晰、功能完备、服务完善的三级民政公共服务体系。到2020年，实现养老服务、救助服务、社区服务、地名服务、婚姻服务、殡葬服务等民政基本公共服务均等化发展。

　　实施能力建设提升行动，加快构建“大创新”格局。通过实施“智慧民政”、“民政智库”计划，强化民政领导班子建设，加大民政干部教育培训，创新民政智能化手段。到2020年实现全市民政系统能力建设大改善、工作作风大转变、服务效能大提升。

　　赵童 王琳琳

　　图片由重庆市民政局提供

　　重庆民政2018年十大重点工作

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全市民政系统浓墨重彩推出十大重点工作，像抓经济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任务，力争将重庆民政工作推向一个新高度。

　　一、全面实施社会救助兜底保障。

　　二、全面促进老龄事业和养老服务发展。

　　三、全面发展儿童残障事业。

　　四、全面推进城乡社区建设。

　　五、全面培育发展社会组织和社会工作。

　　六、全面提升优抚安置水平。

　　七、全面规范民政专项服务。

　　八、全面深化民政领域改革创新。

　　九、全面推行“互联网+民政服务”。

　　十、全面落实从严治党责任。