小康不小康，关键看老乡；农村富不富，关键在支部。近年来，酉阳县强化责任担当，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，扎实推进精准扶贫，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，深入推进党的建设和脱贫攻坚深度融合，构建起互促共进的基层党建新格局，以更加精准扎实的组织措施，为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

建强乡镇班子 强化领导力量

“脱贫攻坚是政治任务，是头等大事，事关酉阳长远发展，事关群众切身利益。抓好脱贫攻坚，关键在干部。”酉阳县委书记陈文森强调。

“好钢要用在刀刃上。”酉阳县围绕脱贫攻坚选好干部、配强班子，坚持把最优秀的干部人才汇集到最基层、用到脱贫一线，强化脱贫攻坚领导力量，提供有力干部支持。

通过对全县39个乡镇（街道）领导班子全覆盖回访调研，对浪坪、车田2个深度贫困乡专题调研，一大批善思考、敢担当、作风实的人员被组织选派到乡镇一线任职，让每个乡镇领导班子都成为能够打赢脱贫攻坚战的前线指挥部。

酉阳县坚持贯彻好干部标准，选优配强领导班子，注重培养专业能力和专业精神，为10个脱贫任务较重的乡镇增配1名领导，增强脱贫攻坚领导力量，提拔扶贫工作成绩突出的36名干部进入乡镇领导班子，从机关事业单位遴选3名优秀年轻干部到2个深度贫困乡挂职副乡长，乡镇领导班子结构得以优化。同时，注重班子分工，由班子中最优秀、基层工作经历最丰富的干部专职分管扶贫，抓党建促脱贫攻坚的领导力量得以全面加强。

事实上，不止在乡镇一级，该县为每个乡镇和深度贫困村都明确一名县领导联系、一个县级部门帮扶，全覆盖派驻“第一书记”和驻村工作队，形成“县领导+帮扶部门+乡镇党委+‘第一书记’+村‘两委’负责人”的工作体系，深化认识、深度发力，有针对性地实施脱贫攻坚行动。

壮大基层组织 夯实战斗堡垒

“理清发展思路，争取早日摘掉贫困村帽子，不然没脸面对党员群众。”酉阳县两罾乡内口村支部书记冉远江说。

内口村因地理位置偏僻，村民收入微薄，被评为贫困村后纳入后进基层党组织进行整顿。针对班子配备不齐、阵地建设薄弱、基础设施滞后等问题，村党支部制定整改措施，通过配齐“两委”班子，改扩建村便民服务中心，实施通畅通达公路建设，发展产业支持项目等，凝聚了党心民心，改善了村容村貌。

支部强起来了，脱贫攻坚才有主心骨。酉阳县建立常委联系、乡镇党委负责、联系部门帮带、机关干部蹲点的帮扶机制，将130个贫困村全部纳入后进整顿，按照不脱贫不转化的要求，“一支一策”开展整改，把贫困村党组织建成脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。

与此同时，酉阳县切实加大对村级便民服务中心的投入力度，对98个功能不全的村级便民服务中心进行新建或改扩建，落实干部轮流值班、民事代办和上门服务制度，便民服务中心便民利民水平全面升级。

“我做梦也没想到自己会成为股东享受村里的分红，原以为村级经济发展是干部的事，现在才感觉到村里的事就是我们自己的事。”黑水镇马鹿村村民黄勇刚刚领完分红，心情很是激动。

农民要致富，关键靠门路。为了找准农村产业发展、农民致富增收的“穴位”，把好脱贫攻坚的“脉搏”，酉阳县马鹿村党支部引进公司发展山羊养殖，成立专业合作社，力推“借养还羊，种草养畜”产业发展新路径，利用县上帮扶的集体经济引导资金60万元入股，村上每年按1%分红作为集体经济，6%分红给贫困户，有效带动群众致富增收。

2017年以来，酉阳县高度重视发展村级集体经济，为每个村划拨集体经济引导资金，建立村集体经济发展项目库，比选基础条件和项目发展较好的12个村，从清理补交党费中划拨经费帮扶农村集体经济发展，着力破除“空壳村”难题。同时，按每村每年5万元的标准落实了服务群众专项经费，让村级组织有钱为老百姓办事。

深化驻村帮扶 干群合力抓脱贫

当被问到双泉乡箐口村近年来的变化为何如此之大时，村支部书记李念笑着说道：“天津有狗不理包子，我们有狗不咬书记。”

李念口中的“狗不咬书记”就是该村“第一书记”王建新。2015年，王建新从县财政局派驻到箐口村任扶贫“第一书记”。“县上要求驻村人员每月三分之二以上时间吃在村、住在村、干在村，我们天天往贫困户家中跑，那些狗都认识我了。”王建新解释到“狗不咬书记”称号的来历。

据了解，酉阳县从县直部门优秀副职或中层以上党员干部中精选130名“第一书记”兼任驻村工作队队长，从乡镇部门优秀年轻干部、大学生“村官”中选派395名驻村工作队员，组建130个脱贫攻坚驻村工作队。7000余名机关党员干部与3.4万户贫困户结成帮扶对子。县财政按每人每年1万元和每村每年3万元的标准落实了“第一书记”和驻村工作队工作经费，保障了驻村工作队员的基本生活工作条件，让扶贫干部安心驻在村里工作。

“第一书记”到村后，派出部门实行跟踪管理，定期到村督促指导工作，一大批民生工程项目落地开花。

回引本土人才 真帮实扶增后劲

“幺妹，吃了饭没有，我给你煮两个荷包蛋。”每次见到来自家走访的扶贫专干张海华，酉阳县麻旺镇光明村贫困户冉茂清总是显得格外的热情。

冉茂清说：“一直都晓得张家有个妹儿很争气，大学毕业了在北京工作，后来听说她积极响应党委、政府号召，回来任本土挂职干部，我家的鸡蛋就全靠她帮忙销售。”2016年初，张海华在与“第一书记”下村走访的过程中，了解到冉茂清家中5000多个土鸡蛋没有卖出去。回家后，张海华尝试着联系北京工作时的同事、朋友，借助电商平台，不到一周时间，冉茂清家的5000个土鸡蛋一售而空。

这只是酉阳县270名本土挂职干部日常工作的一个缩影，田间地头、农户家中，宣传政策、规划产业，申请大病补助、协调小额贷款……扶贫路上充满了他们忙碌的身影。

“最近，县上出台了政策，对本土人才加大了扶持力度，以后就能更好地为群众服务，现在我干劲更足了。”张海华说道。

据酉阳县委组织部负责人介绍，酉阳县自2015年起深入实施本土人才回引计划，以乡镇为单位每年开展摸底调查，动态更新充实人才库，“点对点”动员回村挂职、创业，选配270名本土人才担任扶贫专干，打造一支“不走的扶贫工作队”。

李耀辉