綦江区电商公共服务中心

　　綦江区郭扶镇电商公共服务中心

　　赶水镇石房村电商服务站

　　电商指挥部举行例会

　　綦江区着眼乡村振兴，强力推进农村电商这项便民利民的重大民生工程，加快农村电商试点示范工作步伐，着力解决农产品“卖进城、卖得好、卖得远”，着手优化电商生态，构筑服务体系，搭建区域平台，打造电商品牌，狠抓产品溯源，加强网络监管，借力知名平台，带动产品远销，闯出一条接地气、惠民生的农村电商新路，为2020年实现农村电商村村全覆盖、城镇电商社区全覆盖、生活电商城镇家庭全覆盖、城乡公共物流全覆盖的“四个全覆盖”，建成国家网络市场监管与服务示范区和电子商务强区的目标奠定了坚实基础。

　　建体系搭平台

　　致力于将农产品“卖进城”

　　为解决农产品上行渠道不畅和城乡物流“最初一公里”和“最后一公里”不通的问题，綦江区采取国有公司主导、市场化运作的方式，建立起区(农村电商运营中心)、镇(农村电商服务中心)、村(农村电商服务站)“代售代办、代购代办、代储保管、物流配送”等公共服务功能为一体的农村电商三级服务体系。为了建立起覆盖城乡的安全快捷物流体系，探索建设区城市共同配送中心、镇级农村电商配送中心、村级农村电商配送站、社区末端共同取送点。为降低农产品进城物流成本，一方面通过自主研发带冷藏新能源车型实行定额补助，开通统一车型、标识、线路、时间、价格的区到镇双向运行的公共物流班车，全面构建以“电商仓储网点为物流支撑、公共物流班车为配送主体、社会三方物流为配送辅助、个人自取自送为末端补充”的农村电商公共物流配送体系;另一方面实行财政单量补助，农产品上行每单补助2元，农民生产生活物资下行每单补助1元，为农民的产品销售、生产生活需要实行帮卖、帮买、帮送、帮赚的全程服务。

　　为解决本地农产品入网知名电商平台门槛高、费用高的问题，綦江区下决心打造自己的区域电商平台，通过成立国资企业綦江菜坝商贸有限公司，自主打造区域电商平台“菜坝网”，与农村电商三级服务体系无缝对接，形成专注于农产品上行的409个网点的覆盖全区域的公共服务网络，通过试点完善，实现交易、仓储、物流、客服、溯源五大系统功能应用，区内302个村的农副土特产品均能上网销售，有效解决了优质农产品“卖难”、“买难”问题。

　　为解决农村电商人才匮乏问题，綦江区对镇(街)农村电商公共服务中心、村(居)农村电商服务站经营管理人员和广大网店经营者进行电商知识、网上操作、产品组织、产品包装、售后服务等专项培训，开展菜坝网APP下载、手机操作等演示活动，提高农村电商从业人员的服务技能。鼓励大学毕业生、农村外出务工返乡人员下乡、回乡创业、就业，成为农村电商带头人、示范户。

　　优生态抓溯源

　　致力于将农产品“卖得好”

　　为加快推进农村电商发展，解决电商覆盖面广、多头管理的问题，綦江成立以区长任总指挥的电商发展指挥部，分解下达电商目标任务，纳入年度综合目标考核，成立电商公共服务中心，为全区电子商务企业提供农产品全生命周期诊断、培训、注册、认定、推广、溯源、投诉受理等全方位一站式服务。制定了《电子商务发展扶持办法》，设立1000万元的电商产业扶持资金，对在綦电商企业给予金融、房租、人才、销售、税收等全产业链的补助奖励;出台《电子商务企业认定及管理办法》，规范电子商务企业发展。同时培育电商龙头企业，培育多元化的农村电子商务市场主体，区级电商龙头企业菜坝公司牵头，各镇各村分别培育整合当地产品资源的龙头企业，成为农产品、农村制品为重点的销售主体，带动当地农产品推向市场，畅销城镇，为农村电商营造了良好的发展生态。

　　为真正解决农产品从田间地头到餐桌入口的安全问题，綦江区按照标准化生产、智能化控制、规范化监控、法制化追责的要求，自主研发设计农产品质量追溯系统，在区商务局建区级溯源平台(农业、工商、食药监部门可共享)，各镇在农业服务中心建镇级溯源平台(工商所、食药监管所可共享)，种植、养殖、加工(屠宰)、仓储、物流、销售等各行业企业分别建立末端溯源平台，建立起政府监管、企业自律和消费者监督三者相结合的长效机制，实现农产品“全生命周期可追溯、全过程监管可追溯”，让消费者放心购买，让农产品好卖、卖好。

　　同时，全面贯彻“精准扶贫、精准脱贫”的脱贫攻坚战略思想，按照市政府电商扶贫工作部署，綦江区制定《电商扶贫实施方案》，推出“十大”举措，区商务局、区扶贫办联合制定《电商消费扶贫计划》。以区域电商平台“菜坝网”为载体，开设电商消费扶贫专区，推动电子商务与脱贫攻坚深度融合。将电商消费扶贫纳入脱贫攻坚工作考核范围，倡导全区人民优先网购贫困村、贫困户的上线农副产品;商会、协会等社会团体和企业结对帮扶贫困村、贫困户，年初签订消费扶贫订单，开展扶贫下乡、扶贫赶场、扶贫支农活动。商场、超市设扶贫专区、专柜，与“菜坝网”扶贫专网接轨，定期举办农产品拍卖活动，有效解决贫困村农产品“卖难”问题。

　　树品牌重服务

　　致力于将农产品“卖得远”

　　为解决农产品品种多，知名度和美誉度不高的问题，綦江区着力打造“綦珍綦宝”农产品区域电商公共品牌，各镇各村按“一镇一业”、“一村一品”打造特色品牌，以品牌影响力整合当地农产品应对市场竞争与消费趋势。为了培植更多的生鲜农产品优质品牌，綦江区建立了商务、工商、农业、食药监等部门联合汇审机制，对群众喜爱的“东溪血豆腐”、“柴坝花生”、“永新八井粉条”等数十个溯源可靠而暂无认证的生鲜特产品和传统土产品采取四部门和镇村联合担责，企业限时完善认证手续的办法，上“菜坝网”销售，提高产品市场进入度和市场竞争能力。

　　为使本地产品卖得远，又有效保护消费者权益，綦江区全力打造国家级“网络市场监管与服务示范区”，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，将网络市场发展与监管服务同步推进，进一步激发网络市场创新动力、创造潜力和创业活力，建立开放、公平、健康的网络市场竞争秩序，促进网络市场健康有序发展。

　　为将本地农产品品牌擦得更亮、卖得更远，綦江区依托重庆市唯一的专业食品工业园区的优势，建设以生产、研发、加工、检验、仓储、冷链、销售一体化的重庆市生态食品网货加工基地。

　　为了让更多的企业、更多的经营者销售綦江产品，綦江区高度重视与京东集团的战略合作，通过建设集电商孵化、电商总部、电商SOHO、电商培训等功能于一体的重庆綦江京东电子商务产业园和具有仓储、物流、分拨功能的电商物流园，打造西部电商高地、国家级电商产业园，努力将农产品卖得远。

　　为将綦江产品卖得更远、更好，綦江区继续深化与京东阿里电商大平台的合作。2017年“京东中国特产·綦江馆”已入驻企业38家，上线产品500余种，“老四川”、“饭遭殃”、“安稳羊肉”等綦江土特产纳入京东自营;阿里巴巴(綦江)LBS服务中心项目引进、培育和孵化跨境电商平台合作企业62家，綦江造产品通过阿里巴巴国际站借船出海，远销海内外。今年，綦江特产在京东平台销售突破5000万元，阿里巴巴(綦江)LBS服务中心带动全区进出口近3亿元。全区电商交易额突破16亿元，同比增长132%;网络零售达到8.9亿元，同比增长122%。

　　当前，綦江“菜坝网”充分发挥区域电商平台作用，积极参加传统节日和国家、市及各区县各项商业推广活动，大力开展节庆展会O2O营销，各类名优土特产品展示展销。最近，组织开展千家商业大联盟线上线下大促销活动，正在举办声势浩大的菜坝网年货美食节，使区域电商平台“菜坝网”与各个行业融合发展，扩大本地农副土特产品的知名度、信誉度，进入大市场，远销国内外。

　　姚进 谢青云 何娅 图片由綦江区商务局提供