郭立场

近日，教育部、人力资源和社会保障部联合印发《高校教师职称评审监管暂行办法》，明确高校教师职称评审权直接下放至高校。把职称评审权下放给高校，是落实和扩大学校办学自主权的重要措施。毫无疑问，职称评审权下放具有改革的风向标意义，有利于激发教师教书育人积极性和创造性，有利于促进优秀人才脱颖而出。

职称评审是高校最为核心的评价制度，直接关系到大学的办学理念、学术追求和管理模式，也直接体现为大学能否对教师保持有效的激励和评价。当前的困境是：行政化主导，本应在学术资源分配上发挥主要作用的学术委员会，仅能提供参考意见；论文数量至上，教学业绩不敌科研指标，教学科研本末倒置；暗箱操作泛滥，职称评审异化为“权学交易”；程序外紧内松，“人情票”屡禁不止……

教师职称不仅体现为工作业绩的认同和个人荣誉的象征，更直接与物质利益挂钩，并且是参与分配学术资源的重要考量标准。要阻止学术评价制度的日渐异化，不仅需要打破利益固化的藩篱，更需要尽快改革现行的学术评价制度，制定更加科学、规范的评审细则和评审标准，取消以行政为主导进行的学术评价行为，真正建立独立运行、不受干扰的学术委员会，继续扩大和落实大学办学自主权，扭转职称评审通过行政手段定指标（名额）的做法，由学校根据实际来确定名额、判定教师业绩。

有什么样的制度安排，人们就会以什么样的态度对待工作。如果任由潜规则横行，公平与正义被淡忘，社会道德就会沦陷。依靠对于社会思想道德的塑造和行为边界的界定，保证更多教师依靠努力可预见未来的幸福，必须改革并完善职称评审机制，让评审透明、公正，在阳光下接受监督，改变权力、人情、关系、金钱的生态。同时，建立教师申诉制度，畅通教师控告申诉及权利救济渠道，方便教师以理性合法方式、通过正规渠道向教育行政部门、纪检监察机关检举问题、表达诉求，倒逼职称评审更加透明、公正，在阳光下接受监督。

（原刊于11月30日《北京青年报》，有删节）